приватизация

Дело №***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дн-Мсц-Гд года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце дело №*** по исковому заявлению Ефремовой ФИО10 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ефремова А..А., Ефремов А.И., Ефремов О.А, Жучкова М.Е. обратились в суд с иском к администрации г. Ельца о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и возложении обязанности заключить договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., дом №***, квартира №***. В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что Ефремова А.А. является нанимателем квартиры №***, расположенной по адресу: ..., ..., ..., дом №***. Вселение в вышеуказанное помещение было на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Елецкого городского Совета народных депутатов от Дн-Мсц-Гд на имя Жучковой М.Е. Они вселились, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении. Дн-Мсц-Гд года на имя главы Администрации г. Ельца было подано заявление о передаче квартиры в собственность. Администрация г. Ельца отставила заявление без удовлетворения, поскольку к одной из комнат был пристроен балкон. Просят признать незаконным отказ в приватизации жилого помещения и обязать администрации заключить с истцами договор о бесплатной передачи в собственность квартиры №***, расположенной по адресу: ..., ..., дом №***.

В последствии исковые требования были изменены. Истица Ефремова А.А. просила признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., дом №***. в порядке приватизации,

Явившаяся в судебное заседание истица Ефремова А.А. исковые требования поддержала, по изложенным основаниям, дополнила, что ранее в приватизации не участвовала, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у нее нет. Считает отказ администрации незаконным. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации.

Явившиеся в судебное заседание третьи лица Ефремов А.И., Ефремов О.А, Жучкова М.Е. исковые требования поддержали. От права на участие в приватизации отказались.

Представитель ответчика администрации г. Ельца, надлежаще извещался о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, по не известным суду причинам, что подтверждается почтовым уведомлением об извещении л.д.26), уважительных причин неявки в судебное заседание не предоставил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца.

С учетом мнения участников процесса и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г. Ельца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.ст. 2, 4, 6. 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность* (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

- соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом;

- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В судебном заседании установлено, что Дн-Мсц-Гд года на совместном заседании Исполнительного комитета Елецкого городского Совета народных депутатов Жучковой М.Е. был выдан ордер №*** на состав семьи 4 человека на вселение в порядке обмена с Чернецовой Е.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., дом №***, квартира №***. С момента вселения и до настоящего времени истец и третьи лица зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении. В настоящий момент нанимателем квартиры №*** дома №*** 1 ... ... является Ефремова А.А., а третьи лица Ефремов А.И., Ефремов О.А, Жучкова М.Е.- членами семьи нанимателя. Задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги нет. Участие в приватизации истцы не принимали. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, третьих лиц, письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией ордера от Дн-Мсц-Гд. №*** л.д.. 28), копией типового договора социального найма жилого помещения №*** от Дн-Мсц-Гд. л.д.12-13), копией поквартирной карточки л.д.14), копией лицевого счета л.д. 11), справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ.

Дн-Мсц-Гд. истица обращалась в администрацию г. Ельца с заявлением о заключение договора на передачу квартиры в собственность граждан л.д.16). Согласно письма комитета архитектуру и градостроительства администрации г. Ельца от Дн-Мсц-Гд. №*** истцу было отказано в удовлетворении заявлении, так как самовольно возведен балкон, без получения разрешительных документов в установленный на период его строительства порядке.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Ефремовой А.А. не может быть отказано в приватизации занимаемого ей жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как она обратилась с таким требованием.

Вместе с тем указанные выше ответ администрации г. Ельца расценивается судом как отказ нанимателю и членам его семьи в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно п. 7 «Положения о бесплатной приватизации жилья», (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от Дн-Мсц-Гд г. N 4)

Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Согласно п. 13. «Положения» Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

14. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно приведенных выше норм, перечень документов, предоставляемый гражданином, не подлежит расширительному толкованию. Следовательно, должностные лица при сборе документов для заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации не вправе требовать документы, которые не входит в перечень.

Площадь балкона не входит в общую площадь квартиры, в связи с чем самовольное возведение балкона не может не являться препятствием к приватизации жилого помещения и основанием для отказа в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность граждан.

Наличие самовольно возведенного балкона само по себе не может послужить основанием к отказу в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец Ефремова А..А. на основании закона имеет право на бесплатную приватизацию жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению.

В квартире зарегистрировано проживание истицы, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги она не имеет, ранее в приватизации не участвовала. Члены семьи истца: Ефремов А.И., Ефремов О.А., Жучковыа М.Е., третьи лица по делу, которые имеют право пользования спорным жилым помещением и проживают в нем в качестве членов семьи нанимателя, от своего права участия в приватизации отказались в пользу Ефремовой А.А., дали согласие на приватизацию квартиры.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, а принятое решение является основанием для регистрации права собственности на спорную квартиру за истцом в Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением.

У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ефремовой ФИО11 право собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом №*** квартира №***.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на квартиру №*** жилого дома №*** по ... в ... за Ефремовой ФИО12 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий - Г.Л. АНПИЛОВА