ДЕЛО №***.

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №***  №*** по иску Авдеевой ФИО8 к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как ветерана ВОВ, 

                                                       УСТАНОВИЛ:

     Авдеева В. Г. обратилась в суд с  исковым заявлением к администрации г.Ельца о  признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как ветерана ВОВ. Обращаясь, с требованиями в суд истец, исходила из того, что она является вдовой участника ВОВ. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» она имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратилась в администрацию г.Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано. Считает, что ее права нарушаются, в связи, с чем обратилась в суд за защитой.

      Явившаяся в судебное заседание истец Авдеева В.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнила, что своего жилья у нее нет. Проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом   №***, квартира №***. Квартира является собственностью ее внука и его жены. Членом семьи собственников она не является. В квартире проживают две семьи, а именно: она, ее внук со своей семьей. Общего хозяйства они не ведут, расходы за содержание квартиры и коммунальные услуги несут каждый за свою семью. Внук по необходимости оказывает ей помощь, однако за все она расплачиваются самостоятельно. Она больной человек, которая является ветераном труда и тружеником тыла. Нуждается в улучшении жилищных условий. Своего жилья у нее нет. Продажи квартиры была вызвана вынужденными обстоятельствами, так как ей были необходимы деньги для проведение платной операции глаз.

     Явившийся в судебное заседание представитель ответчика администрации г. Ельца по доверенности Чурляев В.В., иск не признал, пояснил, что истец действительно обращалась с просьбой о постановке ее, на учет нуждающейся в жилом помещении. В постановке на учет было отказано в связи с тем, что она в 2008 году произвела отчуждение жилого помещения, находящееся в ее собственности, поэтому может быть поставлена на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения сделки. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика по доверенности Чурляева В.В., показания свидетелей Бутова В.Т., Карауловой А.Т., Бутовой С.Н., проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

      Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

     В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

     Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

          В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

       В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

      В судебном заседании установлено, что истец Авдеева В.Г. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, тружеником тыла, ветераном труда (ст. 21 Закона «О ветеранах»). За Авдеевой В.Г. на праве собственности частного дома и квартиры не зарегистрировано. Авдеева В.Г. зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом    №***, квартира №***. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Бутову Ю.В. – 1/2 доли в праве и Бутовой С.Н. – 1\2 доля в праве. Членом семьи собственников истец Авдеева В.Г. не является. Собственники доводятся ей внуком и его женой. Внук осуществляет за ней уход, однако он ведет совместное хозяйство со своей семьей. Истец имеет самостоятельный бюджет, по соглашению с собственниками она производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Внук, оказывает Авдеевой В.Г. возмездную помощь: покупает продукты, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобретает лекарственные препараты. Авдеева В.Г. получает пенсию.

     Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Авдеевой В.Г., копией удостоверения ветерана труда, копией справки, о том, что Авдеева В.Г. является тружеником тыла и вдовой умершего инвалида ВОВ, копией справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ о том, что за Авдеевой В.Г. частного дома и квартиры не значится, свидетельствами о государственной регистрации права о том, что квартира   №*** в доме №*** по ... принадлежит Бутову Ю.В., Бутовой С.Н. , выпиской из поквартирной карточки, показаниями свидетелей Бутова В.Т., Карауловой А.Т., Бутовой С.Н., допрошенных в судебном заседании, не опровергаются представителем ответчика.

      Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, усматривается, что истец Авдеева В.Г. является вдовой умершего инвалида ВОВ, ветераном Великой Отечественной войны, имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, вдов умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны. На момент рассмотрения дела внесены изменения в действующее законодательство, согласно которых вдовам умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от их имущественного положения и от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных.

       В связи с внесенными изменениями в действующее законодательство истец обратилась в администрацию г. Ельца с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что в связи с произведенным в 2008 году отчуждением жилого помещения принадлежащего на праве собственности, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении она может быть поставлена не ранее пяти лет со дня совершения указанных действий.       

       Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, содержащимися в ответе администрации г. Ельца от Дн-Мсц-Гд., на просьбу истца Авдеевой В.Г. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как хотя Авдеева В.Г. и произвела отчуждение жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, заключив договор купли – продажи в 2008 году, однако данное обстоятельства судом расценивается как вынужденная мера, так как истцу была необходима платная операция на глаза, в связи с чем она была вынуждена продать квартиру своему внуку, чтобы оплатить операцию. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании как письменными доказательствами, которые приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании, так и устными доказательствами – показаниями свидетелей, которые были допрошены в судебном заседании. Указанные обстоятельства не были опровергнуты представителем ответчика.

 Кроме того, хотя истец и проживает в квартире принадлежащей на праве собственности Бутову Ю.В. и Бутовой С.Н.,, однако членом семьи собственников жилого помещения она не является. Она ведет отдельный от собственников бюджет. Собственники оказывают истцу помощь, данная помощь является возмездной, и оказывается за счет истца Авдеевой В.Г. Общее хозяйство они не ведут. По соглашению с собственниками квартиры, истец самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данные обстоятельства не были опровергнуты ответчиком в судебном заседании.

         Основания, указанные в отказе администрации г. Ельца о признании Авдеевой В.Г. нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ранее чем через пять лет, со дня осуществления продажи квартиры, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании закона. В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, принимаются на учет не ранее чем через пять лет, если они совершили действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. Авдеева В.Г. продала квартиру, принадлежащею ей на праве собственности, в 2008 году, и как установлено в судебном заседании в связи с вынужденными обстоятельствами, с заявлением о признании ее нуждающейся обратилась лишь в 2010 году в связи с Указом Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Таким образом, Авдеева В.Г. продала квартиру, в связи с тем, чтобы оплатить операцию на глаза, которая ей была жизненно необходима. На тот момент у истца не было намерения на приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Первое обращение Авдеевой В.Г. с просьбой поставить ее на учет имело место после Указа Президента РФ.

      Доводы истца о том, что она не является членом семьи собственников жилого помещения, а предпринятые ею меры по продажи квартиры, были вынужденными –оплата операции на глаза, намерений ухудшить свои жилищные условия не имела, ответчиком опровергнуты не были.

       В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец членом семьи собственников жилого помещения не является, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет, ведет самостоятельный бюджет, отчуждение жилого помещения произвела за два года до обращения с заявлением, намерений ухудшить свои жилищные условия не имела, продажа квартиры была вызвана вынужденными обстоятельствами – оплата операции на глаза, которая являлась для истца жизненно необходимой, обратилась с заявлением в администрацию о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

       С учетом вышеуказанных обстоятельств, и положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ, суд пришел к выводу, о том, что истец Авдеева В.Г. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как вдова участника Великой Отечественной войны.

         Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

    В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.

   Явившийся в судебное заседание представитель ответчика по доверенности Чурляев В.В., письменных возражений и доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. Суд считает возможным вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд                      

РЕШИЛ:

     Авдееву ФИО9 признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

     Обязать администрацию г. Ельца поставить Авдееву ФИО10 на учет в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в  жилом помещении

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

  Председательствующий -                                                            Г.Л.АНПИЛОВА