ДЕЛО №***.

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дн-Мсц-Гд года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №***  №*** по иску Ширяева ФИО10 к администрации г. Ельца о постановке на учет ветерана ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий, 

                                                       УСТАНОВИЛ:

     Ширяев М.В. обратился в суд с заявлением к администрации г. Ельца об оспаривании решения жилищной комиссии администрации г. Ельца о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обращаясь, с требованиями в суд заявитель, исходил из того, что он является ветераном ВОВ. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» он имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратился в администрацию г.Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ему было отказано. Считает, что его права нарушаются, в связи, с чем обратился в суд за защитой.

     Принимая во внимание, что вид судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование гражданина, обратившегося за защитой, а не от избранной им формы, заявление было принято судьей для рассмотрения в порядке искового производства. 

Впоследствии исковые требования были изменены. Ширяев М. В. просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на очередь как ветерана ВОВ.

      Явившийся в судебное заседание истец Ширяев М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнил, что своего жилья у него нет. Проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом   №***. Дом является собственностью его дочери. Членом семьи собственника не является. В доме проживают две семьи, а именно: он, его жена Ширяева В.А. и их дочь Ширяева Г.М. Общего хозяйства они не ведут, расходы за содержание дома и коммунальные услуги несут каждый за свою семью. Дочь по необходимости оказывает ему помощь, однако за все он расплачивается самостоятельно. Он больной человек, инвалид второй группы, является ветераном-участником ВОВ. Нуждается в улучшении жилищных условий. Своего жилья у него нет.

Явившаяся в судебное заседание представитель истца по устному ходатайству Сапронова С.А. поддержала пояснения истца. Дополнила, что отчуждение произошло не с целью ухудшения жилищных условий, а в связи с ухудшением состояния здоровья, так как в доме необходимо было проводить капитальный ремонт.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика администрации г. Ельца по доверенности Рыков А.Н., иск не признал, пояснил, что истец действительно обращалась с просьбой о постановке ее, на учет нуждающейся в жилом помещении. В постановке на учет было отказано в связи с тем, что она в 2008 году произвел отчуждение жилого помещения, находящееся в его собственности, поэтому может быть поставлен на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения сделки. 

Выслушав объяснения истца, представителя истца по устному ходатайству Сапроновой С.А., представителя ответчика по доверенности Рыкова А.Н., показания свидетелей Ширяевой Г.М., Плаксиной А.Т., Лаврищевой А.А., проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

      Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

     В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

     Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

          В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

       В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

      В судебном заседании установлено, что истец Ширяев М.В. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы (ст. 21 Закона «О ветеранах»). За Ширяевым М.В. на праве собственности частного дома и квартиры не зарегистрировано. Ширяев М.В. зарегистрирован по месту жительства и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом №***. Указанный дом принадлежит на праве собственности Ширяевой Г.М. Членом семьи собственника истец Ширяев М.В. не является. Собственник доводится ему дочерью. Дочь осуществляет за ним уход, однако совместного хозяйства они не ведут. Истец имеет самостоятельный бюджет и проживает со своей супругой отдельно от собственника. По соглашению с собственником он производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за свою семью. Дочь оказывает Ширяеву М.В. возмездную помощь: покупает продукты, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобретает лекарственные препараты. Ширяев М.В. получает пенсию.

     Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Ширяева М.В, копией справки о том, что Ширяев М.В. является инвалидом второй группы, копией справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ о том, что за Ширяевым М.В. частного дома и квартиры не значится, копией свидетельства о государственной регистрации права, в котором собственником дома №*** по ... в ... указана Ширяева Г.М., показаниями свидетелей Ширяевой Г.М., Плаксиной А.Т., Лаврищевой А.А., допрошенных в судебном заседании, не опровергаются представителем ответчика.

      Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, усматривается, что истец Ширяев М.В. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветераном Великой Отечественной войны, инвалидов, вдов умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны. На момент рассмотрения дела внесены изменения в действующее законодательство, согласно которых инвалидам участникам Великой Отечественной войны предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от их имущественного положения и от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных.

       В связи с внесенными изменениями в действующее законодательство истец обратился в администрацию г. Ельца с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако ему было отказано, в связи с произведенным в 2008 году отчуждением жилого помещения принадлежащего на праве собственности, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он может быть поставлена не ранее пяти лет со дня совершения указанных действий.       

       Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, содержащимися в ответе администрации г. Ельца от Дн-Мсц-Гд., на просьбу истца Ширяева М.В. о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как хотя Ширяев М.В. и проживает в доме, принадлежащим на праве собственности Ширяевой Г.М., которая доводится истцу дочерью, однако членом семьи собственника жилого помещения он не является. Он ведет отдельный от собственника бюджет. Ширяева Г.М. помогает своему отцу - истцу по делу, данная помощь является возмездной, и оказывается за счет истца Ширяева М.В. Общее хозяйство они не ведут, между ними сложился порядок пользования жилым помещением. По соглашению с собственником дома, истец самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Отчуждение жилого помещения ранее принадлежащего истцу было вызвало ухудшением здоровья истца, проведение капитального ремонта дома, так как хотя дом и е был признан ветхим, однако ему был необходим капитальный ремонт, так как дом 1955 года постройки. Ремонт производился за счет дочери истца Ширяевой Г.М., в связи с чем она продала квартиру в городе Москва и вырученные от продажи деньги Ширяевой Г.М. были потрачены на ремонт дома. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании и не были опровергнуты представителем ответчика.

         Основания, указанные в отказе администрации г. Ельца о признании Ширяева М.В. нуждающимся в жилом помещении, в связи с тем, что он не может быть поставлен на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ранее чем через пять лет, со дня осуществления дарения жилого дома, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании закона. В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, принимаются на учет не ранее чем через пять лет, если они совершили действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. Ширяев М.В. подарил дом, принадлежащий ему на праве собственности, в 2008 году, с заявлением о признании ее нуждающейся обратилась лишь в 2010 году в связи с Указом Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Таким образом, Ширяев М.В. подарил дом Ширяевой Г.М., в связи с тем, чтобы она содержала дом, производила его ремонт, так как в силу возраста и состояния здоровья, истцу тяжело было нести обязанности по содержанию жилого помещения, а дому требовался капитальный ремонт. На тот момент у истца не было намерения на приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Первое обращение Ширяева М.В. с просьбой поставить ее на учет имело место после Указа Президента Р.Ф. в мае 2010 года. Доказательства в опровержения указанных данных представителем ответчика предоставлены не были.

      Доводы истца о том, что он не является членом семьи собственника жилого помещения, и не имел намерения ухудшить жилищные условия, ответчиком опровергнуты не были.

       В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец членом семьи собственника жилого помещения не является, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет, ведет самостоятельный бюджет, отчуждение жилого помещения произвел за два года до обращения с заявлением, намерений ухудшить свои жилищные условия не имел, не мог содержать жилое помещение в силу возраста, дому требовался капитальный ремонт, обратился с заявлением в администрацию о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

       С учетом вышеуказанных обстоятельств, и положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ, суд пришел к выводу, о том, что истец Ширяев М.В. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как он относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как участник Великой Отечественной войны и инвалид.

Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

    В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.

   Явившийся в судебное заседание представитель ответчика по доверенности Рыков А.Н., письменных возражений и доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. Суд считает возможным вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд                                                 

РЕШИЛ:

     Ширяева ФИО11 признать нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

     Обязать администрацию г. Ельца поставить Ширяева ФИО12 на учет в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в  жилом помещении

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

      Председательствующий -                                                            Г.Л.АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено Дн-Мсц-Гд.