ДЕЛО №***.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дн-Мсц-Гд года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №***  №*** по иску прокурора г.Ельца в интересах Русановой ФИО8 к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как вдову ветерана ВОВ, 

                                                         УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ельца обратился в суд в интересах Русановой В.М. с исковым заявлением к администрации г. Ельца о признании незаконным отказа в постановке на учет как ветерана ВОВ, признании права на получение жилого помещения как вдовы ветерана ВОВ и возложении обязанностей предоставить жилое помещение вдове участника ВОВ Обращаясь, с требованиями в суд прокурор, исходил из того, что Русанова В.М. является вдовой ветерана ВОВ. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» она имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратилась в администрацию г.Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано. Считает, что права Русановой В.М. нарушаются, в связи, с чем обратился в суд за защитой ее прав.

В судебном заседании Русанова В.М. уточнила исковые требования. Просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и  обязать администрацию г. Ельца поставить ее на учет как вдову ветерана ВОВ.

Явившаяся в судебное заседание истец Русанова В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнила, что своего жилья у нее нет. Проживает она в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом   №***. Дом является собственностью ее дочери. Членом семьи собственника она не является. В квартире она проживает вместе с сыном. Дочь продолжительное время проживает в другом городе. С сыном совместного хозяйства она не ведет, расходы за содержание дома и коммунальные услуги несут каждый за себя. Сын по необходимости оказывают ей помощь, однако за все она расплачиваются самостоятельно. Она больной человек, которая является вдовой инвалида ВОВ. Нуждается в улучшении жилищных условий. Своего жилья у нее нет. Дочь высказывала намерение продать дом.

Явившаяся в судебное заседание помощник прокурора Савчук В.И. заявленные требования поддержала в полном объеме. Считает, что Русановой В.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано необоснованно, так как своего жилья у нее нет, членом семьи собственника она не является, так как собственник проживает в другом городе длительное время. Собственник имеет намерение продать дом.

Представитель администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела. Судебная повестка вручена ответчику, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказной корреспонденции л.д. 33). С заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. Уважительных причин неявки суду не предоставил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец согласен с рассмотрением дела в порядке заочного производства.

Явившиеся в судебное заседание помощник прокурора Савчук В.И., Русанова В.М. согласны рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации г. Ельца в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, помощника прокурора Савчук В.И., показания свидетелей Русанова С.П., Скиба К.А., проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В судебном заседании установлено, что истец Русанова В.М женой умершего инвалида ВОВ (ст. 21 Закона «О ветеранах»). За Русановой В.М. на праве собственности частного дома и квартиры не числится. Русанова В.М. зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом №***. Указанный дом принадлежит на праве собственности Покоюк Л.П. Членом семьи собственника истец Русанова В.М. не является. Собственник доводится ей дочерью. В настоящее время дочь проживает в ... области. Вместе с Русановой В.М. проживает ее сын Русанов С.П. Сын осуществляет за ней уход, однако они не ведут совместное хозяйство с истцом. Истец имеет самостоятельный бюджет, по соглашению с собственником она производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги она производит за себя сама. Сын, оказывает Русановой В.М. возмездную помощь: покупает продукты, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобретают лекарственные препараты, за денежные средства предоставленные истцом..

Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения ветерана Великой Отечественной войны выданное на имя Русановой В.М., копией справки Елецкого городского отдела социальной защиты населения, о том, что Русанова В.М. является женой умершего инвалида участника ВОВ, копией справки о том, что Русанова В.М. является инвалидом второй группы, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведениями ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ, согласно которых за Русановой В.М. частного дома и квартиры не значится, показаниями свидетелей Русанова С.П., Скиба К.А., допрошенных в судебном заседании, не опровергаются представителем ответчика.

Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, усматривается, что истец Русанова В.М. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы, вдовой умершего инвалида участника ВОВ, имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветераном Великой Отечественной войны, инвалидов, вдов умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны. На момент рассмотрения дела внесены изменения в действующее законодательство, согласно которых вдовам умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от их имущественного положения и от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных.

В связи с внесенными изменениями в действующее законодательство истец обратилась в администрацию г. Ельца с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму по г. Ельцу – 13 кв. м.    

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, содержащимися в ответе администрации г. Ельца от Дн-Мсц-Гд., на просьбу истца Русановой В.М. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как хотя Русанова В.М. и проживает в доме, принадлежащим на праве собственности Покоюк Л.П., которая доводится ей дочерью, однако членом семьи собственника жилого помещения она не является. Собственник проживает отдельно в другом города. Истец ведет отдельный от собственника бюджет. Покоюк Л.П и Русанов С.П. помогают Русановой В.М. - истцу по делу, данная помощь является возмездной, и оказывается за счет истца. По соглашению с собственником дома, истец самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственник имеет намерение продать жилое помещение в котором проживает истец..

В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец членом семьи собственника жилого помещения не является, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет, ведет самостоятельный бюджет, обратилась с заявлением в администрацию о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, и положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ, суд пришел к выводу, о том, что истец Русанова В.М. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как вдова участника Великой Отечественной войны и инвалид.

Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражения по существу заявленных требований и доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд           

РЕШИЛ:

Русанову ФИО9 признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать администрацию г. Ельца поставить Русанову ФИО10 на учет в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в  жилом помещении

Разъяснить администрации г. Ельца, что она вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Председательствующий -                                                            Г.Л.АНПИЛОВА