ДЕЛО №***.

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дн-Мсц-Гд года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №***  №*** по иску Якубсон ФИО8 к администрации г. Ельца о признании права на постановку на учет как ветерана ВОВ, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, 

                                                       УСТАНОВИЛ:

Якубсон А.Г. обратилась в суд с заявлением к администрации г. Ельца об оспаривании действий администрации г. Ельца об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана ВОВ. Обращаясь, с требованиями в суд заявитель, исходила из того, что она является ветераном ВОВ. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» она имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратилась в администрацию г.Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано. Считает, что ее права нарушаются, в связи, с чем обратилась в суд за защитой.

       Принимая во внимание, что вид судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование гражданина, обратившегося за защитой, а не от избранной им формы, заявление было принято судьей для рассмотрения в порядке искового производства. 

Впоследствии исковые требования были изменены. Якубсон А.Г. просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на очередь как ветерана ВОВ.

    Явившаяся в судебное заседание истец исковые требования поддержала в полном объеме, дополнила, что своего жилья у нее нет. Проживает она в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом  №***, квартира №***. Квартира является собственностью ее внука и правнука. Членом семьи собственников она не является. Общего хозяйства они не ведут, расходы за содержание квартиры и коммунальные услуги несут каждый за свою семью. Внук по необходимости оказывают ей помощь, однако за все она расплачиваются самостоятельно. Она больной человек, которая является инвалидом, ветераном ВОВ. Нуждается в улучшении жилищных условий. Своего жилья у истца нет. Ранее она имела жилое помещение, но вынуждена была его продать, так как она попала в трудную жизненную ситуацию, у нее были большие долги, которые образовались ввиду болезни дочери и на ее лечение требовались деньги.

Явившийся в судебное заседание представитель истца по устному ходатайству Чурсин А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнил, что отчуждение собственности его доверительницей было вынужденной мерой, но не с целью постановки на учет нуждающейся, так как изменения в Указ Президента РФ были внесены позднее чем был продан дом..

Представитель администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела. Судебная повестка вручена ответчику, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказной корреспонденции л.д. 21). С просьбой рассмотреть дело в его отсутствие не обращался. Уважительных причин неявки суду не предоставил.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетелей Ефремова А.Ю., Циммерман Н.Я., проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В судебном заседании установлено, что истец Якубсон А.Г. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы. За Якубсон А.Г. на праве собственности частного дома и квартиры не числится. Якубсон А.Г. зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом №***, квартира №***. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Ефремову А.Ю. – 1\2 доли в праве и Ефремову А.А. – 1\2 доли в праве. Хотя истец и проживает в одной квартире с собственниками, однако членом семьи собственников не является. Собственники доводятся ей внуком и правнуком. Внук осуществляет за ней уход, однако они не ведут совместное хозяйство. Истец имеет самостоятельный бюджет, по соглашению с собственниками она производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Внук оказывают Якубсон А.Г. возмездную помощь: покупает продукты, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобретает лекарственные препараты. Якубсон А.Г. получает пенсию.

Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Якубсон А.Г., копией справки о том, что Якубсон А.Г. является инвалидом второй группы, копией справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ о том, что за Якубсон А.Г. частного дома и квартиры не значится, квартира №*** в  доме №*** по ... принадлежит Ефремову А.Ю. (1\2 доли в праве) и Ефремову А.А. (1\2 доли в праве), показаниями свидетелей Ефремова А.Ю., Циммерман Н.Я., допрошенных в судебном заседании, не опровергаются представителем ответчика.

Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, усматривается, что истец Якубсон А.Г. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветераном Великой Отечественной войны, инвалидов, вдов умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны. На момент рассмотрения дела внесены изменения в действующее законодательство, согласно которых вдовам умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от их имущественного положения и от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных.

      В связи с внесенными изменениями в действующее законодательство истец обратилась в администрацию г. Ельца с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму по г. Ельцу – 13 кв. м, и в связи с произведенным в 2005 году отчуждением жилого помещения принадлежащего на праве собственности, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении она может быть поставлена не ранее пяти лет со дня совершения указанных действий.          

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, содержащимися в ответе администрации г. Ельца от Дн-Мсц-Гд., на просьбу истца Якубсон А.Г. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как хотя Якубсон А.Г. и проживает в квартире принадлежащей на праве собственности Ефремову А.Ю. и Ефремову А.А., которые доводится ей родственниками, однако членом семьи собственников жилого помещения она не является. Она ведет отдельный от собственников бюджет. Ефремов А.Ю. помогает Якубсон А.Г. - истцу по делу, данная помощь является возмездной, и оказывается за счет истца. Общее хозяйство они не ведут, между ними сложился порядок пользования жилым помещением. По соглашению с собственниками квартиры, истец самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Основания, указанные в отказе администрации г. Ельца о признании Якубсон А.Г. нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ранее чем через пять лет, со дня осуществления дарения жилого дома, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании закона. В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, принимаются на учет не ранее чем через пять лет, если они совершили действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. Якубсон А.Г. продала дом, принадлежащий ее на праве собственности, в 2005 году, с заявлением о признании ее нуждающейся обратилась лишь в 2010 году в связи с Указом Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Продажа дома была вызвана сложной жизненной ситуацией и не является намеренным ухудшением жилищных условий, так как на тот момент у истца не было намерения на приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Первое обращение Якубсон А.Г. с просьбой поставить ее на учет имело место после Указа Президента Р.Ф. в  2010 году. Доказательства в опровержения указанных данных представителем ответчика предоставлены не были.

В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец членом семьи собственников жилого помещения не является, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет, ведет самостоятельный бюджет. На момент рассмотрения дела с момента отчуждения дома прошло пять лет.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, и положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ, суд пришел к выводу, о том, что истец Якубсон А.Г. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как ветеран Великой Отечественной войны и инвалид.

Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.

Представитель администрации в судебное заседание не явился доказательств в подтверждение заявленных требований не предоставил.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд           

РЕШИЛ:

Якубсон ФИО9 признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать администрацию г. Ельца поставить Якубсон ФИО10 на учет в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в  жилом помещении

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

      Председательствующий -                                                            Г.Л.АНПИЛОВА