Дело № 2-4755/2010

                                               именем Российской Федерации

19 октября 2010 года г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего Дорохиной И.В., при секретаре Полосине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело по иску Рощупкина ФИО2 к  администрации г. Ельца об обязании заключения договора аренды земельного участка,

                                                   установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об обязании администрации г. Ельца заключения договора аренды земельного участка, указав следующее. По разрешению  № 329 от 21.06.1999., выданного ему председателем комитета архитектуры и градостроительства на основании постановления главы администрации № 740 от 27.08.1998. был выделен земельный участок на строительство 2-х этажного гаражного бокса № 1 размером 6,0х5,0 на земельном участке г. Ельца в районе хлебной базы № 30, из чего следует, что все документы на земельный участок должны быть в администрации г. Ельца. Затем с потребительским гаражным кооперативом «ФИО10» (переименован в ПГК «ФИО11») был заключен договор аренды, который был расторгнут в 2009 году, в связи с чем возникла необходимость оформления данного участка на физическое лицо. Поскольку земельный участок, на котором был построен гараж, был ранее выделен ему администрацией г. Ельца, актом от 23.12.2003. приемки в эксплуатацию законченного строительством гаража, он был признан пригодным для эксплуатации. Разрешение № 329 от 21.06.1999. является правоустанавливающим документом и подтверждает его право собственности на гараж. Руководствуясь ст. ст. 28,36 ЗК РФ 17.02.2010. он обратился в администрацию г. Ельца для заключения договора аренды на выделенный ему земельный участок, до настоящего времени участок ему не передан, чем нарушаются его права.

 Просит обязать исполнительный орган государственной власти в установленный срок заключить с ним договор аренды на земельный участок под принадлежащим ему гаражным боксом № №*** по адресу ул. ФИО3 на территории ПГК им. «ФИО4» в г. Ельце; истребовать из администрации г. Ельца все относящиеся к выделению земельного участка документы; взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец направил в суд заявление об уточнении оснований и предмета иска, указав, что договор аренды был переоформлен администрацией г. Ельца с ПГК «ФИО5» 03.07.2003. сроком до 02.12.2047 года. К договору аренды прилагалась кадастровая карта (план) участка, расчет арендной платы и распоряжение о предоставлении земельного участка. В 2008 году общим собранием членов ПГК «ФИО6» было принято решение о расторжении договора аренды, в связи с чем у него возникло преимущественное право на заключение договора аренды образуемого и измененного земельного участка на прежних условиях – ч. 4 ст. 118 глава 1.1 ЗК РФ. В соответствии с ч.ч. 1,2,3 данной нормы закона, принятие дополнительных решений о представлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

В соответствии с ч. 9 ст. 22 ЗК РФ изменение условий договора аренды земельного участка без согласования его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускается.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Просит обязать администрацию г. Ельца в месячный срок заключить с ним договор аренды на земельный участок под принадлежащим ему капитальным гаражным боксом № №*** район хлебной базы ул. ФИО7 в г. Ельце; истребовать из комитета по управлению муниципальным имуществом при администрации г. Ельца документ о кадастровом учете земельного участка площадью 11614 кв.м.; договор аренды № 82-ю от 03.07.2003.; распоряжение о предоставлении земельного участка, акт приема-передачи земельного участка, документ о расторжении договора аренды, постановление главы администрации г. Ельца от 27.08.1998. № 740 о выделении земельного участка под строительство индивидуальных гаражных боксов.

В судебном заседании истец поддержал требования по изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении иска основаниям, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражает против иска, пояснив суду, что обязанность изготовления кадастровых документов лежит на гражданине, который пользуется земельным участком, на котором расположен объект недвижимости. Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок гражданин обращается в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Истец не производил кадастровые работы, паспорт на земельный участок не предоставлял, в силу чего не имеется оснований для передачи ему в аренду земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Рощупкина А.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 21.06.1999. Рощупкину А.В. было выдано разрешение № 329 от 21.06.1999. на строительство гаражного бокса №*** на земельном участке в г. Ельце по ... в районе хлебной базы №*** – ПГК «ФИО8».

Данное разрешение истец указывает как на правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности Рощупкина А.В. на гараж.

Данные утверждения истца ошибочны, поскольку, согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, документов, подтверждающих право собственности истца на гаражный бокс, не имеется.

Согласно ст. 51 Закона РФ «О местном самоуправлении» право распоряжения землей предоставлено органам местного самоуправления.

Поскольку спорный земельный участок является муниципальной собственностью, орган местного самоуправления вправе установить условия владения и пользования участком.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

С заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового паспорта Рощупкин А.В. не обращался.

 Истец ссылается но нормы ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, в соответствии с которой в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

 Как следует из материалов дела, государственный кадастровый учет земельного участка, который просит передать в аренду истец, не осуществлен, кадастровые работы в отношении указанного земельного участка не выполнены.

Что касается требований истца об истребовании из комитета по управлению муниципальным имуществом при администрации г. Ельца документа о кадастровом учете земельного участка площадью 11614 кв.м.; договора аренды №***ю от Дн-Мсц-Гд.; распоряжения о предоставлении земельного участка, акта приема-передачи земельного участка, документа о расторжении договора аренды, постановления главы администрации г. Ельца от 27.08.1998. № 740 о выделении земельного участка под строительство индивидуальных гаражных боксов, то данные требования не относятся к числу исковых в силу положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1,2 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Рощупкина А.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                   решил:

Исковые требования Рощупкина ФИО9 к  администрации г. Ельца об обязании заключения договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10-ти дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

                  Председательствующий:                                          И.В.Дорохина

Решение в окончательной форме вынесено 25.10.2010.