Дело №***. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дн-Мсц-Гд года ФИО7 городской суд ... в составе: председательствующего ПОПКОВА С.А. при секретаре ЛАВРУХИНОЙ С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации ..., МДОУ детский сад №*** «Аленушка» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации ..., МДОУ детский сад №*** «Аленушка» о возложении обязанности, ссылаясь на то, что прокуратурой ... совместно с ОНД УГПН ОНД по ... УГПН ГУ МЧС России по ... проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в деятельности МДОУ детского сада №*** «Аленушка» ..., в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц. Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной ФИО2 по ... УГПН ГУ МЧС России по ... от Дн-Мсц-Гд г. №***, справки о проверке от Дн-Мсц-Гд г., постановления по делу об административном правонарушении от Дн-Мсц-Гд г. №***, вынесенного в отношении МДОУ детского сада №*** «Аленушка», выявлены следующие нарушения: - в помещении цокольного этажа здания детского сада №*** размещены - не произведены эксплуатационные испытания по определению Указанные нарушения требований противопожарного законодательства создают потенциальную угрозу возгорания объектов в МДОУ детском саду №*** «Аленушка» с последующими тяжкими последствиями, не исключающими гибель людей, причинение значительного материального ущерба не только муниципальному образованию, но и собственникам зданий, расположенных в непосредственной близости от дошкольного учреждения, круг которых определить нельзя, в связи с чем, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ просит: - обязать администрацию городского округа ... и МДОУ детский сад №*** «Аленушка» ... устранить нарушения в сфере противопожарного законодательства согласно акту проверки от Дн-Мсц-Гдг. №***.7, акта проверки от Дн-Мсц-Гдг. №***, вынести из помещения цокольного этажа здания детского сада газоиспользующее оборудование и провести эксплуатационные испытания по определению прочности наружной пожарной лестницы. Явившаяся в судебное заседание помощник прокурора ... Каширина О.Н. заявленные требования поддержала частично, просила прекратить производство по делу в части обязания администрации городского округа ... и МДОУ детский сад №*** «Аленушка» ... произвести эксплуатационные испытания по определению прочности наружной пожарной лестницы, пояснив, что данные испытания были произведены Дн-Мсц-Гдг., претензий к ответчикам в данной части не имеет. Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания был извещен судом своевременно, в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки. Явившийся в судебное заседание представитель ответчика МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» по доверенности Измалков А.В. исковые требования не признал, пояснил, прокурором ... не указан способ защиты, в чем конкретно заключаются нарушения интересов неопределенного круга лиц, какое право нарушено, а также отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способ защиты этих интересов. Учреждение МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» оборудовано сигнализатором загазованности природным газом, автоматически отключающим систему газоснабжения в случае утечки природного газа, о чем имеются соответствующие паспорта. ФИО8 отделением «Всероссийского добровольного пожарного общества» были проведены эксплуатационные испытания прочности наружной пожарной лестницы, о чем был составлен протокол №*** от Дн-Мсц-Гдг. На основании которого лестница пригодна к эксплуатации. Так же пояснил, что ссылка прокурора ... в исковом заявлении на абзац 2 п.7.1 СНиП 42-01-2002 является необоснованной, т.к. размещение газоиспользующего оборудования в здании детского сада было осуществлено до введения СНиП 42-01-2002 в действие. МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» является бюджетным учреждением, в бюджете которого на текущий финансовый год не предусмотрены ассигнования для проведения каких-либо работ по выносу из помещений детского сада газоиспользующего оборудования. Просил в удовлетворении требований отказать. Явившийся в судебное заседание представитель ответчика МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» по доверенности Комаев С.А. поддержал объяснения представителя МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» Измалкова А.В. В удовлетворении заявленных требований просил отказать. Лица, участвующие в деле не возражали рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации .... Суд, с учетом их мнения определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации .... Выслушав объяснения помощника прокурора Кашириной О.Н., представителей ответчика МДОУ Детский сад №*** «Аленушка», показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» определены обязанности организаций в области пожарной безопасности, в соответствии с которыми организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 1 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утв. Приказом МЧС России от 18.03.2003г. №313 (далее ППБ 01-03) устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности МДОУ детского сада №*** «Аленушка», проведенной ОНД по ... УГПН ГУ МЧС России по ... совместно с прокуратурой ... от Дн-Мсц-Гд г. №***, справки о проверке от Дн-Мсц-Гд г., выявлены следующие нарушения: - в помещении цокольного этажа здания детского сада №*** размещены Данные обстоятельства так же не опровергаются представителями ответчика МДОУ Детский сад №*** «Аленушка». В силу абз.2 п.7.1 СНиП 42-01 -2002 запрещается размещение газоиспользующего оборудования (природного газа и СУГ) в помещениях подвальных и цокольных этажей зданий (кроме одноквартирных и блокированных жилых зданий), если возможность такого размещения не регламентирована соответствующими строительными нормами и правилами. Данные обстоятельства так же подтверждаются показаниями свидетеля Баранова П.А., работающего главным специалистом отдела надзорной деятельности по ... и ...у, согласно которым в МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» в помещении цокольного этажа здания детского сада №*** размещены У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, его показания последовательны, логичны и подтверждаются иными собранными по делу доказательствами, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с чем, суд находит установленным, что имеет место нарушение МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» требований противопожарной безопасности. Кроме того, ранее постановлением по делу об административном правонарушении от Дн-Мсц-Гд г. №*** МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Согласно пункту 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии с ч.1 п.З ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных учреждений, финансированию муниципальных учреждений. На основании ст. 42, 44 Устава городского округа ... области РФ, п.6.1 Устава МДОУ детского сада №*** «Аленушка» собственником зданий и сооружений указанного детского сада является муниципальное образование - ..., за МДОУ детским садом №*** данное имущество закреплено на праве оперативного управления. Следовательно, устранение нарушений в сфере пожарной безопасности в МДОУ детском саду №*** и финансирование противопожарных мероприятий находится не только в ведении руководителей указанного учреждения, но и собственника зданий и сооружений данного учреждения - городского округа ... области. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Устава городского округа ... области РФ осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории .... Доводы представителей МДОУ Детский сад №*** «Аленушка» о том, что помещение сада оборудовано сигнализатором загазованности природным газом, автоматически отключающим систему газоснабжения в случае утечки природного газа не состоятельны, поскольку само газоиспользующее оборудование изначально не должно находиться на цокольном этаже здания. Поэтому заявленные требования законны, подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 336-338 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию ..., МДОУ детский сад №*** ... «Аленушка» устранить нарушения в сфере противопожарной безопасности согласно справки о проверке от Дн-Мсц-Гдг. №***.7, акта проверки от Дн-Мсц-Гдг. №***, вынести из цокольного этажа здания МДОУ детский сад №*** ... «Аленушка» газоиспользующее оборудование. Решение может быть обжаловано в ... суд через ФИО9 городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий - С.А. ПОПКОВ Мотивированное решение изготовлено Дн-Мсц-Гд года.
газоиспользующие оборудования.
прочности наружной пожарной лестницы.
газоиспользующие оборудования.
газоиспользующие оборудования, что запрещено требованиями СНиП. Роспотребнадзор выносил предписание о выносе котельной из помещения цокольного этажа здания детского сада, однако до настоящего времени этого не сделано.