ДЕЛО №***.

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дн-Мсц-Гд года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №***  №*** по иску Деминой ФИО10 к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как ветерана ВОВ, 

                                                       УСТАНОВИЛ:

Демина К.А. обратилась в суд с  исковым заявлением к администрации г.Ельца о  признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как ветерана ВОВ. Обращаясь, с требованиями в суд истец, исходила из того, что она является ветераном ВОВ, инвалидом второй группы. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» она имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратилась в администрацию г.Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано. Считает, что ее права нарушаются, в связи, с чем обратилась в суд за защитой.

Истец Демина К.А. в судебное заседание не явилась, со слов представителя по доверенности Насибулиной Л.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

      Явившаяся в судебное заседание представитель истца по доверенности Насибулина Л.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнила, что своего жилья у истицы нет. Проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом   №***. Дом является ее (Насибулиной Л.С.) собственностью. В данном доме проживают истец, она и ее сын с семьей. Членом семьи собственника истец Демина К.А. не является. У истца отдельный бюджет. Расходы за содержание дома и коммунальные услуги несут каждый за свою семью. Все проживающие в доме по необходимости оказывают истцу помощь, однако за все Демина К.А. расплачивается самостоятельно. Истец больной человек, которая является инвалидом второй группы. Нуждается в улучшении жилищных условий. Своего жилья у нее нет.

     Явившийся в судебное заседание представитель ответчика администрации г. Ельца по доверенности Чурляев В.В., иск не признал, пояснил, что истец действительно обращалась с просьбой о постановке ее, на учет нуждающейся в жилом помещении. В постановке на учет было отказано в связи с тем, что она в 2008 году произвела отчуждение жилого помещения, находящееся в ее собственности, поэтому может быть поставлена на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения сделки. Вместе с тем не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика по доверенности Чурляева В.В., показания свидетелей Антоновой Л.Е., Кондуровой В.Ф., проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

      Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

     В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

     Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

          В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

       В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

      В судебном заседании установлено, что истец Демина К.А. является участником и ветераном Великой Отечественной войны. Деминой К.А. установлена бессрочно вторая группа инвалидности. По состоянию здоровья она не имеет возможности ухаживать и содержать дом самостоятельно, в связи с чем в 2008 году подарила принадлежащую ей долю дома своей дочери. За Деминой К.А. на праве собственности частного дома и квартиры не зарегистрировано. Демина К.А. зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом    №***. Указанный дом принадлежит на праве собственности Насибулиной Л.С. Членом семьи собственника истец Демина К.А. не является. Собственник доводится ей дочерью. В указанном домовладении, так же зарегистрированы и проживают ее внук Насибулин Р.В. с женой Насибулиной Ю.Н. и дочерью Насибулиной В.Р. Дочь и внук осуществляют за ней уход, однако они не ведут совместное хозяйство. Истец имеет самостоятельный бюджет, она производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за себя. Дочь и внук, оказывают Деминой К.А. возмездную помощь: покупают продукты, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобретают лекарственные препараты. Демина К.А. получает пенсию.

     Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Деминой К.А., копией удостоверения ветерана и участника ВОВ, копией справки о том, что Демина К.А. является инвалидом второй группы, копией справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ о том, что за Деминой К.А. частного дома и квартиры не значится, свидетельствами о государственной регистрации права о том, что дом №*** по ... принадлежит Насибулиной Л.С., справкой о составе семьи, показаниями свидетелей Антоновой Л.Е., Кондуровой В.Ф., допрошенных в судебном заседании, не опровергаются представителем ответчика.

      Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, усматривается, что истец Демина К.А. является ветераном и участником ВОВ, инвалидом второй группы. На момент рассмотрения дела внесены изменения в действующее законодательство, согласно которых участникам и ветеранам Великой Отечественной войны предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от их имущественного положения и от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных.

       В связи с внесенными изменениями в действующее законодательство истец обратилась в администрацию г. Ельца с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что в связи с произведенным в 2008 году отчуждением ? доли жилого помещения принадлежащего на праве собственности и обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму по г. Ельцу – 13 кв. м., на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении она может быть поставлена не ранее пяти лет со дня совершения указанных действий.       

       Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, содержащимися в ответе администрации г. Ельца от Дн-Мсц-Гд., на просьбу истца Деминой К.А. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как хотя Демина К.А. и произвела отчуждение ? доли жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, заключив договор дарения в 2008 году, однако данное обстоятельства судом расценивается как вынужденная мера, так как истец в силу возраста не могла осуществлять содержание своей доли дома, дом разрушался, требовал ремонта. Истица не имела намерение ухудшить свои жилищные условия, так как на момент отчуждения доли дома льготы предусмотренные Указом Президента РФ на Демину К.А. не распространялись. Отчуждение доли дома произведено истцом за два года до того как в Указ Президента РФ были внесены изменения, после внесения которых истец и обратилась с заявлением в орган местного самоуправления Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании как на основании письменных доказательств, которые приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании, так и устных доказательств – показаниями свидетелей, которые были допрошены в судебном заседании. Указанные обстоятельства не были опровергнуты представителем ответчика, который в свою очередь не возражал против удовлетворения заявленных требований.

 Кроме того, хотя истец и проживает в доме принадлежащем на праве собственности Насибулиной Л.С., однако членом семьи собственника жилого помещения она не является. Она ведет отдельный от собственника бюджет. Насибулина Л.С. оказывает истцу помощь, данная помощь является возмездной, и оказывается за счет истца Деминой К.А. Общее хозяйство они не ведут. По соглашению с собственником дома, истец самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данные обстоятельства не были опровергнуты ответчиком в судебном заседании, который в свою очередь не возражал против удовлетворения заявленных требований.

         Основания, указанные в отказе администрации г. Ельца о признании Деминой К.А. нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ранее чем через пять лет, со дня осуществления продажи квартиры, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании закона. В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, принимаются на учет не ранее чем через пять лет, если они совершили действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. Демина К.А. подарила ? долю дома, принадлежащего ей на праве собственности, в 2008 году, и как установлено в судебном заседании в связи с вынужденными обстоятельствами, с заявлением о признании ее нуждающейся обратилась лишь в 2010 году в связи с Указом Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Таким образом, у истца не было намерения на приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Первое обращение Деминой К.А. с просьбой поставить ее на учет имело место после Указа Президента РФ – в сентябре 2010 года.

      Доводы истца о том, что она не является членом семьи собственников жилого помещения, намерений ухудшить свои жилищные условия не имела, ответчиком опровергнуты не были, который в свою очередь не возражал против удовлетворения заявленных требований.

       В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец членом семьи собственников жилого помещения не является, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет, ведет самостоятельный бюджет, отчуждение жилого помещения произвела за два года до обращения с заявлением, намерений ухудшить свои жилищные условия не имела, отчуждение доли дома было вызвано вынужденными обстоятельствами, обратилась с заявлением в администрацию о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в сентябре 2010 года.

       С учетом вышеуказанных обстоятельств, и положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ, суд пришел к выводу, о том, что истец Демина К.А. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как вдова участника Великой Отечественной войны.

   Явившийся в судебное заседание представитель ответчика по доверенности Чурляев В.В., письменных возражений и доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил, кроме того не возражал против удовлетворения заявленных требований. Суд считает возможным вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд                      

РЕШИЛ:

     Демину ФИО11 признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

     Обязать администрацию г. Ельца поставить Демину ФИО12 на учет в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в  жилом помещении

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

  Председательствующий -                                                            Г.Л.АНПИЛОВА