Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 ноября 2010 г. Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В. при секретаре: Орловой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № по иску Загаевского ФИО9 к ГУ УПФ РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Загаевский В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Ельце № 545 от 13.09.2010 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не были включены В судебном заседании истец Загаевский В.И. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце Иванова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Загаевского В.И. не признала и пояснила, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела вопрос о зачете в специальный стаж Загаевского В.И. периодов работы каменщика 4 разряда на строительном участке № 1 на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; каменщика на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. Рассмотрев все предоставленные документы в совокупности комиссия пришла к выводу, что работа в качестве каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в специальный стаж работы, поскольку основным условием зачета в специальный стаж данных периодов служит подтверждение постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Согласно трудовой книжке Загаевский В.И. работал каменщиком. Документов на подтверждение бригадной формы работы нет, так как вышеуказанные организации ликвидированы, а по дополнительно представленным архивным документам данное условие не прослеживается. Просила в иске Загаевскому В.И. отказать. Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Загаевского В.И. подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения назначаются лицам, выполнявшим в течение длительного времени работу, по характеру и условиям труда связанную с повышенной сложностью и ведущую к утрате трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, т.е. по отношению к трудовой пении по старости они носят льготный характер. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Пенсионное обеспечение работников, занятых во вредном производстве регулируется Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу п.2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 г. № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу новых Федеральных законов, применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работами с вредными условиями труда по нормам пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в рамках постановления Конституционного суда от 27.01.2004 г. № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. правила и нормы Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, Списки 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 г. № 497 и от 09.08.1991 г. № 591. Из смысла подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. и п. «б» ч. 1 ст. 12 Закона № 340-1 от 20.11.1990 г. усматривается, что данные нормы определяют общий порядок назначения трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста /досрочной пенсии/ и аналогичны по содержанию. Таким образом, несмотря на принятие нового пенсионного законодательства, суд при рассмотрении дел данной категории применяет и Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и Списки 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, как не противоречившие Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ». Правомерность применения на территории РФ указанных выше Списков № 1 и № 2 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждена также Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». В рассматриваемые Списки включены те работы, выполнение которых в том числе в соответствующих профессиях в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения характеризуется наиболее неблагополучными условиями труда. В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается (мужчинам) с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На момент обращения Загаевского В.И. в отдел по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФ РФ в г. Ельце на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 действовали Списки 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 г. № 497 и от 09.08.1991 г. № 591. Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591 содержит наименование должности, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости «2290000а-12680» – «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Из пенсионного дела и трудовой книжки истца усматривается, что Загаевский В.И. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу каменщиком 4 разряда на строительный участок № 1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда. В льготный стаж истца не засчитаны периоды работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Загаевскому В.И. отказано во включении указанных периодов в должности каменщика в специальный стаж при назначении досрочной пенсии по тому основанию, что отсутствуют документальные подтверждения работы в бригаде в данные периоды. Между тем, в судебном заседании достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Загаевский В.И. работал в <данные изъяты> в бригаде каменщиков на строительстве различных объектов, в частности, производственный корпус, РЭБ, АБК, склад заполнителей. Согласно справке <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (Основание: Постановление Правления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - Цех <данные изъяты> переименован в завод <данные изъяты> (Основание: Постановление Правления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (Основание: Приказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (Основание: Приказ по заводу № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (Основание: приказ по заводу № от ДД.ММ.ГГГГ) Таким образом, документально подтверждается, что имеет место переименование предприятия. В сущности, независимо от наименования предприятия во все указанные выше периоды оно осуществляло строительство объектов жилищного и производственного назначения. Анализируя представленные доказательства, суд полагает, что силами одного каменщика, в отсутствие специализированной бригады каменщиков, осуществить строительство вышеназванных объектов не представлялось возможным. Имеет место нарушение прав работника занесением работодателем в его трудовую книжку несоответствующих законодательству записей. Факт работы истца в бригаде подтверждается приказами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ №-П-а и иными материалами дела, показаниями свидетеля ФИО7, допрошенного в судебном заседании. В ходе судебного разбирательства также достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности каменщика, осуществлял свои обязанности именно в составе строительной бригады. К материалам настоящего дела приобщены приказ <данные изъяты> №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-Л и от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, согласно которым организовывались строительные бригады, в состав которых входил истец, и назначались их бригадиры. По мнению суда, отсутствие в трудовой книжке истца соответствующих записей о трудовой деятельности в должности «каменщика в бригадах каменщиков» не может нарушать право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований Загаевского В.И.. Зачету в специальный стаж истца подлежат периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве каменщика. ДД.ММ.ГГГГ Загаевскому В.И. исполнилось 56 лет. Принимая во внимание засчитанные судом периоды трудовой деятельности Загаевского В.И., на день обращения в ГУ УПФ РФ в г. Ельце по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости (22.07.2010г.) стаж истца, дающий право на эту пенсию, составлял необходимые 10 лет. Статья 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает сроки назначения трудовой пенсии. В силу указанной статьи трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии ). Коль на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 56 лет и имел необходимый трудовой стаж – 10лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия должна быть ему назначена с указанной даты. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Загаевского ФИО10 удовлетворить в полном объеме: признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда с 22.07.2010 г., засчитав в специальный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий: Гольтяева Р.В. Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2010 года.
периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
в качестве каменщика. Данные периоды работы в качестве каменщика не были засчитаны
комиссией по тем основаниям, что в списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поименованы «каменщики, работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Все эти периоды истец работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков, был занят полный рабочий день на работах по возведению объектов и выполнял работу с тяжелыми условиями труда. На основании вышеизложенного просит признать право на досрочную трудовую пенсию с 22.07.2010 г., засчитав в специальный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика.