ДЕЛО №***.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №*** по иску Ряполовой ФИО9 к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как ветерана ВОВ,

УСТАНОВИЛ:

Ряполова Е.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии администрации г. Ельца об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обращаясь, с требованиями в суд заявитель, исходила из того, что она является ветераном ВОВ. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» она имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратилась в администрацию г.Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано. Считает, что ее права нарушаются, в связи, с чем обратилась в суд за защитой. Просила обязать администрацию г. Ельца поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г.Ельца обеспечить ее жильем за счет средств федерального бюджета.

Впоследствии Ряполова Е.И. изменила исковые требования. Подала исковое заявление и просила признать ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и обязать администрацию г. Ельца поставить ее на учет как ветерана ВОВ, нуждающегося в жилом помещении.

Истец Ряполова Е.И. в судебное заседание не явилась, со слов представителя по доверенности Пиляевой Н.М. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Явившаяся в судебное заседание представитель истца по доверенности Пиляева Н.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнила, что своего жилья у истицы нет. Проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: N.... Нанимателем данной квартиры является она (Пиляева Н.М). В квартире зарегистрированы и проживают истец, она (Пиляева Н.М.), ее муж, который является инвалидом, сын и зять. Ряполова Е.И. доводится ей матерью. Между ее (Пиляевой Н.М.) мужем и Ряполовой Е.И. сложились неприязненные отношения, поэтому общего хозяйства с истцом они не ведут, расходы за содержание квартиры и коммунальные услуги несут каждый за свою семью. По необходимости истцу оказывается помощь, однако за все истец расплачиваются самостоятельно. Ряполова Е.И. больной человек, которая является инвалидом второй группы. Нуждается в улучшении жилищных условий. Своего жилья у нее в настоящее время нет. Ранее истец имела на праве собственности дом в деревне N..., в котором проживала вместе со своей сестрой. В связи с тем, что в силу возраста Ряполова Е.И. и ее сестра не имели возможности ухаживать за домом, то она была вынуждена продать дом. В деревне уже никто не жил. Дом находился далеко от дороги и она (Пиляева Н.М.) не имели возможности часть ездить, что бы привести продукты, в связи с чем в 2005 году она привезла свою мать Ряполову Е.И. для постоянного проживания в свою квартиру, а ее тетка переехала на постоянное место жительства к ее сестре. В 2006 году дом был продан.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно. С заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. Доказательства в опровержение заявленных требований и письменные возражения не предоставил.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей Неделина В.Н., Жукалина В.П., допрошенных в судебном заседании, проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В судебном заседании установлено, что истец Ряполова Е.И. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы. За Ряполовой Е.И. на праве собственности частного дома и квартиры не зарегистрировано. Ряполова Е.И. зарегистрирована по месту жительства и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: N.... Нанимателем квартиры является ее дочь Пиляева Н.М. В квартире зарегистрированы и проживают истец, ее дочь, зять Пиляев А.А., ее внук Пиляев А.А. и муж внучки Мясоедов О.Н. Нанимателем квартиры является дочь истца Пиляева Н.М. Членом семьи нанимателя истец Ряполова Е.И. не является. Дочь осуществляет за ней уход, однако совместное хозяйство они не ведут. Истец имеет самостоятельный бюджет, по соглашению с нанимателем и проживающими в квартире, она производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за себя самостоятельно. Дочь оказывает Ряполовой Е.И. возмездную помощь: покупает продукты, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобретает лекарственные препараты. Ряполова Е.И. получает пенсию, и сама распоряжается денежными средствами по своему усмотрению.

Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Ряполовой Е.И., копией справки об инвалидности, справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ о том, что за Ряполовой Е.И. частного дома и квартиры не значится, договором социального найма жилого помещения и ордером от ДД.ММ.ГГГГ. №*** о том, что нанимателем N... является Пиляева Н.М., выпиской из поквартирной карточки, показаниями свидетелей Неделина В.Н., Жукалина В.П., допрошенных в судебном заседании, не опровергаются ответчиком.

Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, усматривается, что истец Ряполова Е.И. является ветераном ВОВ, имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, вдов умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны. На момент рассмотрения дела внесены изменения в действующее законодательство, согласно которых ветеранам Великой Отечественной войны предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от их имущественного положения и от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных.

В связи с внесенными изменениями в действующее законодательство истец обратилась в администрацию г. Ельца с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что в связи с произведенным в 2006 году отчуждением жилого помещения принадлежащего на праве собственности, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении она может быть поставлена не ранее пяти лет со дня совершения указанных действий.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, содержащимися в ответах администрации г. Ельца от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., на просьбу истца Ряполовой Е.И. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как хотя Ряполова Е.И. и произвела отчуждение жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, заключив договор купли – продажи в 2006 году, однако данное обстоятельства судом расценивается как вынужденная мера, так как в доме на момент проживания Ряполовой Е.И., не было никаких удобств (ни газа, ни воды, ни санузла). В деревне Марково десять домов и все нежилые. Истец пожилой человек, который нуждается в уходе. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании как письменными доказательствами, которые приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании, так и устными доказательствами – показаниями свидетелей, которые были допрошены в судебном заседании. Указанные обстоятельства не были опровергнуты ответчиком.

Кроме того, хотя истец и проживает в квартире, нанимателем которой является ее дочь Пиляева Н.М., однако членом семьи нанимателя жилого помещения она не является. Между мужем нанимателя и истицей имеют место неприязненные отношения. Ряполова Е.И. ведет отдельный, от нанимателя и других членов семьи нанимателя, бюджет. Дочь оказывает истцу помощь, данная помощь является возмездной, и оказывается за счет истца Ряполовой Е.И. Общее хозяйство они не ведут. По соглашению с проживающими квартиры, истец самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги за себя. Данные обстоятельства не были опровергнуты представителем ответчика, ранее участвующим в судебном заседании.

Основания, указанные в отказе администрации г. Ельца о признании Ряполовой Е.И. нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ранее чем через пять лет, со дня осуществления продажи дома, являются несостоятельными, так как основаны на неправильном толковании закона. В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, принимаются на учет не ранее чем через пять лет, если они совершили действия с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. Ряполова Е.И. продала дом, принадлежащей ей на праве собственности, в 2006 году, и как установлено в судебном заседании в связи с вынужденными обстоятельствами, с заявлением о признании ее нуждающейся обратилась лишь в 2009 году в связи с Указом Президента РФ об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». На момент продажи дома у истца не было намерения на приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Первое обращение Ряполовой Е.И. с просьбой поставить ее на учет имело место в 2010 году, после Указа Президента РФ.

В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец нуждается в жилом помещении, так как она является ветераном ВОВ, членом семьи нанимателя жилого помещения не является, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет, отчуждение жилого помещения произвела за четыре года до обращения с заявлением, намерений ухудшить свои жилищные условия не имела, продажа квартиры была вызвана вынужденными обстоятельствами, обратилась с заявлением в администрацию о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С учетом положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ и полученных в судебном заседании доказательств истец Ряполова Е.И. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как вдова участника Великой Отечественной войны.

Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представителю истца было разъяснено право на обращение с заявлением о возврате государственной пошлины. От подачи заявления представитель истца отказалась.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ряполову ФИО10 признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать администрацию г. Ельца поставить Ряполову ФИО11 на учет в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в жилом помещении

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий - Г.Л.АНПИЛОВА