Дело №*** г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд N... в составе: председательствующего судьи Юрченко Б.И., при секретаре Алымовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** г. по заявлению Белозерова ............. об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя ............. межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по N... Зуевой Ю.В., установил: Белозеров А.В. ДД.ММ.ГГГГ подал в суд заявление об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя ............. межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по N... (далее в решении – ЕМО УФССП) Зуевой Ю.В. В обоснование заявления Белозеров А.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ЕМО УФССП Зуевой Ю.В. о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей, а также предупреждение, в котором содержится требование о явке к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам под угрозой привода, наложения штрафа либо административного ареста. При этом судебный пристав-исполнитель сослался на то, что в адрес Белозерова А.В. было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа ГИБДД по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ В заявлении Белозеров А.В. указывает, что он не получал постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому был лишен возможности своевременно уплатить штраф и явиться к судебному приставу-исполнителю. При таких обстоятельствах считает взыскание исполнительского сбора и применение мер принудительного исполнения незаконным, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора – подлежащим отмене. Кроме того, по мнению Белозерова А.В., постановление ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит исполнению, поскольку оно не было исполнено в течение года со дня вступления в законную силу (ст.31.9 КоАП РФ). Белозеров А.В. заявил требования: 1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Зуевой Ю.В.: вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора и направление предупреждения с требованием о явке под угрозой применения мер принудительного исполнения. 2. Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. 3. Обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство №*** ввиду истечения срока давности. Заявитель Белозеров А.В., в судебное заседание, о дате, месте и времени которого был извещен надлежащим образом, не явился. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ЕМО УФССП Зуева Ю.В., считая заявление необоснованным, возражала против его удовлетворения. Представила в суд письменные объяснения, в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УВД по N... представило в ЕМО УФССП вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ №*** о наложении на Белозерова А.В. административного штрафа в размере 1000 руб. за нарушение ст.12.18 КоАП РФ. Постановление было предъявлено к исполнению без нарушения предусмотренного ч.1 ст.21 ФЗ "Об исполнительном производстве" годичного срока. ДД.ММ.ГГГГ этот исполнительный документ был передан ей, она в этот день возбудила исполнительное производство №*** и направила Белозерову А.В. простым почтовым отправлением копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Поскольку Белозеров А.В. не исполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, ДД.ММ.ГГГГ она (Зуева Ю.В.) вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора. Но это постановление ДД.ММ.ГГГГ было отменено старшим судебным приставом, так как отсутствовали сведения о получении Белозеровым А.В. постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ Белозерову А.В. направлена копия постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и повторно направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, права заявителя и требования законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не были нарушены. Выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя ЕМОУФССП, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Белозерова А.В. является необоснованным и не подлежит удовлетворению. Часть 1 статьи 249 ГПК РФ возлагает обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Порядок и процедура возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями от 13 мая, 30 декабря 2008 г., 3 июня, 19 июля, 27 сентября, 17 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г.) (далее в решении – ФЗ "Об исполнительном производстве"): судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17). Следовательно, любой установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований начинает исчисляться со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановления от ДД.ММ.ГГГГ №*** о наложении на Белозерова А.В. административного штрафа в размере 1000 руб. за нарушение ст.12.18 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель Зуева Ю.В. возбудила исполнительное производство №***. Для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований судебный пристав-исполнитель установила Белозерову А.В. срок в 5 дней. Согласно журналу регистрации исходящей простой корреспонденции судебный пристав-исполнитель направила Белозерову А.В. простым почтовым отправлением копию постановления о возбуждении исполнительного производства лишь ДД.ММ.ГГГГ Даже в случае получения письма должником в день отправления (ДД.ММ.ГГГГ) 5-тидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не истек к ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Зуева Ю.В. вынесла постановление о взыскании с Белозерова А.В. исполнительского сбора. Согласно ч.1 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Зуева Ю.В. вынесла постановление о взыскании с Белозерова А.В. исполнительского сбора до истечения срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Старший судебный пристав согласно ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями от 7 ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 3 марта 2007 г., 22, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 19 июля, 25 ноября 2009 г., 27 июля 2010 г.) имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов. В соответствии с вышеуказанными полномочиями старший судебный пристав ЕМО УФССП Булыгина С.В. своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменила постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Зуевой Ю.В. о взыскании с Белозерова А.В. исполнительского сбора. Копия постановления старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ направлена Белозерову А.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом регистрации исходящей заказной корреспонденции. Поскольку оспариваемое заявителем постановление уже было отменено старшим судебным приставом до поступления в суд заявления Белозерова А.В., оснований для его повторной отмены у суда не имеется. Предупреждение, в котором содержится требование к Белозерову А.В. о явке к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам с квитанцией об оплате административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица ГИБДД, содержит не угрозы привода, наложения штрафа либо административного ареста, а разъяснение предусмотренных законодательством возможных последствий уклонения должника от добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а потому каких-либо прав и законных интересов заявителя не нарушает. Довод Белозерова А.В. о том, что, не получив постановления от ДД.ММ.ГГГГ, он был лишен возможности своевременно уплатить штраф, суд признаёт несостоятельным, поскольку положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ), были разъяснены Белозерову А.В. еще ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, наложившим административный штраф, что подтверждается копией постановления-квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № N.... Согласно ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства (часть 1). Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ (часть 2). Предусмотренных законом оснований для прекращения судом исполнительного производства не имеется. Рассматривая возможность прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в связи с прекращением по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения акта должностного лица по делу об административном правонарушении должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, суд учитывает, что в соответствии со ст. 31.7 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае: 1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; 3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; 4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; 5) отмены постановления; 6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, в отсутствие постановления (о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания) должностного лица (сотрудника ГИБДД), вынесшего постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Белозерову В.А. административного наказания в виде административного штрафа, судебный пристав-исполнитель в силу ФЗ "Об исполнительном производстве" не вправе прекратить исполнительное производство, а суд не вправе возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность прекратить исполнительное производство. На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Белозерова А.В. об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: отказать в удовлетворении заявления Белозерова ............. об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя ............. межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по N... Зуевой Ю.В. На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: судья Б.И.Юрченко Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ