Решение о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии



Дело №*** РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре Климовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №***г. по исковому заявлению Чернобай ФИО6 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

УСТАНОВИЛ

Чернобай В.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что она на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения, расположенного по адресу N.... В 1997 году истица с мужем самовольно газифицировали не отапливаемые помещения (1, 2, 3, 4) площадью 23 кв.м. и самовольно построили пристройку под Лит. «а». За счет этих пристроек общая площадь домовладения увеличилась на 20,2 кв.м. Истица обратилась в администрацию N... с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию этих помещений, но получила отказ. Просит сохранить домовладение №***, расположенное по адресу: N..., в перепланированном, переустроенном (помещения 1, 2, 3, 4) и в реконструированном состоянии с пристройкой Лит. «а».

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Третье лицо ФИО4 возражений против заявленных требований и доказательств в их обоснование не представил.

Представитель ответчика администрации г. Ельца ФИО3, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о признании исковых требований, со ссылкой на то, что они не нарушают прав и законных интересов граждан.

Суд, с учетом мнения истца, третьего лица, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно ст.15 ЖК РФ 1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 26 Жилищного кодекса РФ

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи №*** от ДД.ММ.ГГГГ Чернобай В.А. владеет и пользуется на праве собственности домовладением и земельным участком, расположенных по адресу: г. Елец, N... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок серии N... от ДД.ММ.ГГГГ и данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой БТИ за №*** от ДД.ММ.ГГГГ В указанном доме зарегистрированы: истец Чернобай В.А. и ее муж ФИО4, что следует из копии домовой книги (.............).

Судом установлено, что в целях повышения благоустройства в домовладении были произведены его перепланировка, переустройство и реконструкция, а именно: не отапливаемые помещения Лит А1 и А2 (помещение №***) переустроены в отапливаемые с установкой кухонного оборудования и АОГВ, сантехнического оборудования за счет чего увеличилась общая площадь дома на 23 кв.м. В помещении Лит. А1 возведены межкомнатные перегородки за счет чего образовались три помещения №***- коридор, №*** санузел и №*** ванная. Кроме того, к дому без соответствующего разрешения была пристроена кирпичная не отапливаемая пристройка под Лит. «а». Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, третьего лица, а также данными технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (.............) и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (.............), техническим заключением ООО ФИО7.

Администрацией г.Ельца истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного реконструированного жилого дома по причине неполучения разрешения на его реконструкцию, что следует из ответа за №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, произведенная реконструкция жилого дома N... г. Ельца является самовольной по признаку ее осуществления без получения на это необходимых разрешений. Иных признаков самовольной постройки судом не установлено, как не установлено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, как реконструкцией, так и перепланировкой и переустройством дома.

Так, из экспертного заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце от ДД.ММ.ГГГГ N №*** усматривается, что жилой дом N... г. Ельца, с учетом произведенных в нем реконструкции, перепланировки и переустройства, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемические требования к жилым зданиям и помещениям" (.............).

Согласно заключения отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УГПН ГУ МЧС России по N... при перепланировке помещений домовладения, возведение самовольного строительства «а», увеличение общей площади на 23,0 кв.м. за счет переустройства не отапливаемого помещения в отапливаемые к. 1, 2, 3, 4, расположенной по адресу: N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.

Из технического заключения ООО "ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате комплексного инструментального обследования технического состояния строительных конструкций переустроенных не отапливаемых помещений под Лит А1, Лит А 2 в отапливаемые № №***,2, 3, 4 и самовольно возведенной холодной пристройки под Лит. «а» по адресу: N..., установлено следующее: в 2008 году выполнено самовольное строение под Лит «а»; при визуальном и инструментальном обследовании строительных конструкций неотапливаемых помещений под Лит А1, Лит А 2 в отапливаемые № № 1,2, 3, 4 и самовольно возведенной холодной пристройки под Лит. «а» критических дефектов и повреждений строительных конструкций не выявлено; общее техническое состояние строительных конструкций работоспособное; угроза безопасности жизни и здоровью граждан не существует: жилой N... в г. Ельце к дальнейшей нормальной эксплуатации пригоден. (.............

Истцом также было пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, в котором также имеется отметка о согласовании выполненных работ Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца (.............).

Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика и третьих лиц при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с требованием о сносе самовольной пристройки, суду представлено не было. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция домовладения не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в жилом доме была осуществлена перепланировка, переустройство и реконструкция без соблюдения, установленного законом порядка, выразившаяся в неполучении необходимого на это разрешения. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого дома по его прямому назначению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Чернобай В.А. к администрации г. Ельца о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Липецкая область, г. Елец, N... в перепланированном и переустроенном состоянии с увеличением общей его площади на 2,3 кв.м. за счет переустройства не отапливаемых помещений Лит А1 и А2 (помещение №***) в отапливаемые с установкой кухонного оборудования и АОГВ, сантехнического оборудования, с перепланировкой помещения Лит. А 1 в помещение №***- коридор, №*** санузел и №*** ванную за счет установки межкомнатных перегородок.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Липецкая область, N... в реконструированном состоянии, а именно: с самовольной пристройкой под Лит. «а».

Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт и инвентарное дело на жилой N... в г. Ельце Липецкой области и внесении сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Пашкова Н.И.