ДЕЛО №***. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л. при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №*** по иску Целыковской ФИО9 к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как ветерана ВОВ, УСТАНОВИЛ: Целыковская А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как ветерана ВОВ. Обращаясь, с требованиями в суд истец, исходила из того, что она является ветераном ВОВ, инвалидом 2-ой группы. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» она имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратилась в администрацию г.Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано. Считает, что ее права нарушаются, в связи, с чем обратилась в суд за защитой. Просила признать ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и обязать администрацию г. Ельца поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истец Целыковская А.И. в судебное заседание не явилась, со слов представителя по доверенности Целыковского А.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Явившийся в судебное заседание представитель истца по доверенности Целыковский А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнил, что истица является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: N.... В квартире зарегистрированы и проживают истец, ее сын Целыковский В.А. и он (Целыковский А.Н.), который является инвалидом. Без регистрации в квартире проживает его (Целыковского А.Н.) супруга, иногда приходит переночевать его (Целыковского А.Н.) сын. Квартира очень маленькая. Общего хозяйства с истцом они не ведут, расходы за содержание квартиры и коммунальные услуги несут каждый за свою семью. По необходимости истцу оказывается помощь, однако за все истец расплачиваются самостоятельно. Целыковская А.И. больной человек, которая является инвалидом второй группы. Нуждается в улучшении жилищных условий, так как ей нужен покой и она желает пожить одна. Явившийся в судебное заседание представитель ответчика администрации г. Ельца по доверенности Рыков А.Н., иск не признал, пояснил, что истец действительно обращалась с просьбой о постановке ее, на учет нуждающейся в жилом помещении. В постановке на учет было отказано в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму по г. Ельцу – 13 кв. м. Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей Целыковского О.А., Уманец М.Д., допрошенных в судебном заседании, проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В судебном заседании установлено, что истец Целыковская А.И. является ветераном Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ. Целыковской А.И. был выдан ордера №*** дающий право на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: N..., на состав семьи 3 человека. На основании ордера с Целыковской А.И. был заключен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира состоит из трех жилых комнат. N... квартиры составляет 47, 2 кв. м, жилая – 31, 1 кв. м, подсобные помещения занимают площадь 16, 1 кв.м. В данной квартире по месту жительства зарегистрированы истец – Целыковская А.И., ее сыновья: Целыковский В.А. и Целыковский А.Н. Собственного жилья Целыковская А.Н. не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца по доверенности Целыковского А.Н., копией удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Целыковской А.И., справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ о том, что за Целыковской А.И. частного дома и квартиры не значится, договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ордером от ДД.ММ.ГГГГ №***, выпиской из поквартирной карточки, в которых нанимателем квартиры указана Целыковская А.И., показаниями свидетелей Целыковского О.А., Уманец М.Д., допрошенных в судебном заседании, не опровергаются представителем ответчика. Таким образом, на каждого зарегистрированного в квартире гражданина, в том числе и на истца Целыковскую А.И., приходится 15, 7 кв. м общей площади. В силу приведенной выше нормы ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом ст. 51 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень граждан, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, однако к Целыковской А.И. ни один из пунктов данного перечня применить нельзя, так как именно она является нанимателем жилого помещения в котором имеет право пользования в равных долях со своими сыновьями. Между истцом и ее сыновьями сложился определенный порядок пользования квартирой. Сыновья перестали быть членами семьи нанимателя, истца по делу. Однако они проживают в данной квартире и каждый самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Доводы представителя истца по доверенности Целыковского А.Н., о том что в данной квартире еще проживает и его супруга, которая не была взята в расчет администрацией г. Ельца при отказе в постановке на учет Целыковской А.И., не могут быть приняты судом во внимание, так как, супруга сына нанимателя квартиры Целыковской А.И., истца по делу, право пользования в спорном жилом помещении не приобрела, она сохраняет право пользования в ином жилом помещении по месту своей регистрации. Доказательства, подтверждающие приобретение супругой Целыковского А.И. право пользования жилым помещением, нанимателем которого является истец, в судебное заседание предоставлено не было. Доводы представителя истца по доверенности Целыковского А.Н., о том, что ввиду маленькой площади квартиры он не имел возможности зарегистрировать по месту жительства своего сына, который иногда приходит переночевать в данной квартире, не имеют правового значения для рассмотрения возникшего спора. Доводы представителя истца по доверенности Целыковского А.Н., о том, что он так же является нуждающимся в улучшении жилищных условий, не могут быть приняты судом во внимание, так как не имеют отношения к рассматриваемому делу о признании ветерана ВОВ нуждающемся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Приобщенная к материалам дела фотография, не может быть самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований. Таким образом, хотя истец и является ветераном ВОВ, не имеет в собственности своего жилого помещения, вместе с тем, она является нанимателем отдельного жилого помещения, состоящего из трех комнат, общая площадь которого 47, 2 кв. м. В квартире имеют право пользования три человека, которые хотя и перестали быть членами семьи нанимателя, однако продолжают проживать в данной квартире, и каждый самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Между проживающими в квартире гражданами сложился определенный порядок пользования квартирой, обеспеченность общей площадью на каждого составляет 15, 7 кв. м, что более учетной нормы по г. Ельцу. Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Других доказательств в судебное заседание предоставлено не было. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований. На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Целыковской ФИО10 в удовлетворении исковых требований к администрации г. Ельца о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности поставить на учет как ветерана ВОВ – ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий - Г.Л.АНПИЛОВА Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.