Дело №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2011 г. г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** по иску Гоголева ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на получение страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гоголев Н.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце об отмене решения УПФР г. Ельца об отказе в назначении страховой части трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста и назначении выплаты страховой пенсии. Требование иска мотивировано тем, что истец с 1973 г. по 1994 г. служил в войсковой части 71293 Ефремовского авиагарнизона Московского округа ПВО, дислоцировавшейся на территории г. Ефремов Тульской области с почтовым отделением Ефремов-3, что являлось местом прописки всех военнослужащих и членов их семей. В связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС в 1986 г. данная территория была заражена, истцу выплачивалась денежная компенсация за экологию, также были выданы удостоверения проживающим, работающим в зоне с льготно-экономическим статусом. В связи с этим и согласно законам «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода не пенсию. После увольнения истец продолжал трудиться и жить в данной местности до 2001 г. В перечнях населенных пунктов, относящихся в территориям радиационного загрязнения, Ефремов-3 не поименован. Просил отменить решение УПФР г. Ельца об отказе в назначении страховой части трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста и назначить выплаты страховой пенсии с 09.08.2010 г.

В судебном заседании истец Гоголев Н.А. уточнил заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, просил признать за ним с 09.08.2010г. право на получение страховой части трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Куреева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что 09.08.2010 г. истец обратился в УПФР в городе Ельце с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости соответствии с Федеральным законом № 156-ФЗ от 22.07.2008 г. с уменьшением возраста для назначения страховой части трудовой пенсии по старости с учетом ст. 34 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданин, постоянно проживающий (работающий) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Данная категория граждан относится к п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно ст. 34 данной категории граждан пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Из предоставленных заявителем справок № 626, № 627, № 628 от 05.08.2010 г., выданным администрацией муниципального образования Лобановское Ефремовского района, следует, что Гоголев Н.А. проживал с 24.02.1983 г. по 31.05.2001 г. в г. Ефремов-3 Тульской области. Однако город Ефремов-3 Тульской области не входил и не входит в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. В исковом заявлении Гоголев Н.А. указывает на то, что он с 1973 г. по 1994 г. служил в войсковой части № 71293, которая дислоцировалась на территории города Ефремов Тульской области. Город Ефремов действительно входил в вышеуказанный перечень, но согласно справке военного комиссариата Липецкой области от 18.08.2010 г., период с 28.05.1973 г. по 27.05.1994 г. уже зачтен Гоголеву Н.А. в стаж при назначении пенсии за выслугу лет, установленной ему в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 156-ФЗ, в страховой стаж не могут быть включены периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Поэтому указанный в исковом заявлении период прохождения службы в в/ч 71293 для определении права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию не может быть засчитан. Учитывая вышеизложенное, Гоголеву Н.А. в назначении страховой части трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию было отказано.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000 г. утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000 г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которого при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения - вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.

К данному перечню населенных пунктов отнесен г. Ефремов, п. 12 Октября.

В судебном заседании установлено, что в период с 24.02.1983 г. по 31.05.2001 г. истец Гоголев Н.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Тульская область, Ефремов-3, д. 43, кв. 2. Данное обстоятельство подтверждается справками администрации муниципального образования Лобановское Ефремовского района №№ 627, 627, 628 от 15.08.2010 г.

Согласно трудовой книжке, военному билету истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гоголев Н.А. проходил службу в рядах Вооруженных сил в войсковой части №***, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ............. ............. в войсковой части №*** в должности машиниста-кочегара, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в войсковой части №***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в войсковой части №*** сначала в должности машиниста-кочегара, затем в должности авиационного техника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в войсковой части №***.

Их архивной справки штаба оперативно-стратегического командования воздушно-космической обороны № 1837 от 17.11.2010г. следует, что войсковая часть № 71293 за период с 1973-1994г. входила в состав Московского округа ПВО и дислоцировалась в г. Ефремов Тульской области.

В судебном заседании установлено, что истец Гоголев Н.А. с 28.05.1994 г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю ха оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Данное обстоятельство подтверждается из справкой Военного комиссариата Липецкой области №АЖ-30771 от 18.08.2010г., удостоверения серии А № 445220 от 22.07.1994г..

Решением УПФР в г.Ельце № 638 от 08.10.2010г. истцу отказано в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости до достижения пенсионного возраста. Город Ефремов-3 Тульской области, в котором проживал и работал Гоголев Н.А. в период с 26.04.1986г. по 31.05.2001г., не поименован в Перечнях населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 237-р и постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582.

В судебном заседании установлено, что Ефремов-3 являлся закрытым военным городком, ни в ОКАТО, ни в справочнике административного территориального устройства Тульской области он никогда не был внесен и на карте не обозначался. Ефремов-3 являлся секретным объектом Министерства обороны и обозначался как поселок «12 лет Октября».

В соответствии с письмом начальника Управления по г.Ефремову ГУ МЧС РФ по Тульской области. Ефремов-3 относился к территориям с радиоактивным загрязнениям и входил в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом. Зона Лобановского сельского округа вся находилась под радиоактивным загрязнением, территория военного городка обозначалась на карте, как Поселок 12 октябрь, и была разделена взлетной полосой военного аэродрома. При этом населенный пункт «Поселок 12 лет Октября» включен в Перечень.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд полагает, что заявленные Гоголевым Н.А. исковые требования подлежат удовлетворению. Поскольку к моменту обращения в УПФР в Ельцеистец Гоголев Н.А. имел основания для снижения пенсионного возраста, так как к этому моменту уже был подвержен неблагоприятным последствиям проживания на радиоактивно загрязненной территории, то суд полагает, что страховая часть трудовой пенсии Гоголеву Н.А. должна быть выплачена с момента обращения за ней, то есть с 09.08.2010 г. (дня подачи заявление в УПФР г. Ельца).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гоголева ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на получение страховой части трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать за Гоголевым ФИО7 право на получение страховой части трудовой пенсии на льготных основаниях в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце произвести выплату страховой части трудовой пенсии Гоголеву Николаю Алексеевичу с 09.08.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Гольтяева Р.В.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.