Дело №***

РЕШЕНИЕ

02 февраля 2011 года

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** по иску Борисовой ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Борисова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию. Свои требования мотивировала тем, что решением УПФР в г.Ельце № 684 от 03.09.2010 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ не выработан специальный стаж педагогической деятельности. В специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СШ №*** в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Считает, что ответчик неправомерно отказал в назначении досрочной пенсии, так как в спорные периоды истица работала учителем начальных классов и по совместительству в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09.08.2010 г.

В судебном заседании истица Борисова В.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце Кузьмина И.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Борисовой В.Н. не признала, пояснив, что 03.09.2010 комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городе Ельце было отказано в назначении Борисовой В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе №*** ............. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СШ №*** в должности заместителя директора по воспитательной работе не были включены в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списками № 781 и Правилами исчисления периодов работы - п. 8 пп. «б» в стаж работы засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы», т.е. основным условием является выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе не засчитаны в специальный стаж, поскольку в представленных истицей документах не прослеживается то, что Борисова В.Н. осталась учителем начальных классов, а также в документах нигде не указано слово «совместительство». Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Борисовой В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2002 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Из смысла и содержания указанной статьи следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у лица, если оно не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность в должности (специальности) и в учреждении (организации), которые указаны в Списках соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждённых Постановлением Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Это единый нормативный документ для реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется на всей территории РФ за весь период осуществления педагогической деятельности. При этом при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанным выше постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в действие с 23.07.2002 г.).

Из трудовой книжки истицы следует, что Борисова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу №*** ............. переводом из средней школы №*** N... ( приказ 361 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно записи в трудовой книжке №*** с ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ (запись №***) переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе. С ДД.ММ.ГГГГ истица согласно записи №*** трудовой книжки переведена на должность учителя начальных классов.

Специальный педагогический стаж Борисовой В.Н., исчисленный ответчиком на момент обращения в ГУ УПФР в г.Ельце, составил 15 лет 0 мес. 26 дней. Период работы в средней школе №*** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не засчитан в педагогический стаж истицы из-за отсутствия правовой возможности.

Разделом «Наименование должностей» упомянутого выше Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, должность «заместителя директора по УВР» предусмотрена. Однако для зачета в педагогический стаж периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе необходимо занятие должности на полную ставку рабочего времени и выполнение определенных условий, предусмотренных законодательством.

Подпунктом "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с непредставлением документального подтверждения факта ее работы по основному месту в должности учителя начальных классов и наличия совместительства в должности заместителя директора по учебно-воспитательной и воспитательной работе, а также отсутствия необходимого количества часов рабочей нагрузки в качестве преподавателя у нее как заместителя директора.

Между тем, из справки МОУ СОШ №*** N... следует, что Борисова В.Н. осуществляла педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по ВР на 0,5 ставки.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом №*** по СШ №*** ............. от 1.09.1988г. о приеме Борисовой В.Н. на должность учителя начальных классов. Приказа о ее увольнении с указанной должности судом добыто не было. Как установлено в ходе судебного разбирательства такой приказ никогда и не издавался.

Согласно п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Факт работы истицы в должности учителя начальных классов как по основному месту работы подтверждается материалами настоящего гражданского дела: списками работников ГОУ СОШ №***, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, за 2004-2009г.г., среди которых указана истица как учитель начальных классов; поименным списком к перечню за 1 полугодие 2010 г., карточками-справками за 2003-2010 г.г., архивной справкой ............. № НДА-11-Б-262 от 16.03.2010 г.; приказами по СШ №*** №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ, №*** от ДД.ММ.ГГГГ; тарификационными списками; характеристикой –рекомендацией на учителя начальных классов Борисову В.Н.; аттестационными листами; обозримыми в судебном заседании классными журналами начальных классов за период с 1999г. по настоящее время; удостоверением о краткосрочном повышении квалификации за 2010г.; заявлением Борисовой В.Н. из ее личного дела об освобождении от должности зам. директора по ВР (0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ.

К материалам настоящего дела приобщена копия приказа №*** по МОУ СОШ №*** от ДД.ММ.ГГГГ о назначении учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе Борисовой В.Н. заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки по совместительству.

Согласно приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ №*** с ДД.ММ.ГГГГ Борисова В.Н была освобождена. от занимаемой должности на условиях совместительства на 0,5 ставки заместителя директора по УВР с продолжением работы как основного работника в должности учителя начальных классов.

Доводы истицы подтверждаются также показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей: ФИО3 –заместителя директора по УВР, ФИО5- секретаря ГОУ СОШ №***, ФИО4 – бывшего директора ГОУ СОШ №***.

При этом директор ФИО4 суду пояснил, что произведенная им лично запись №*** в трудовой книжке истицы о ее переводе на должность зам.директора по УВР была сделана им ошибочно. Фактически ФИО1 как работала, так и продолжала работать учителем начальных классов, а обязанности заместителя директора по УВР были возложены на нее дополнительно в порядке совместительства на 0,5 ставки.

Аналогичные пояснения дала суду ФИО5- секретарь ГОУ СОШ №***, по поводу записей в трудовой книжке ФИО1 №*** и №***.

Проанализировав представленные документы в совокупности с показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что фактически ФИО1 весь спорный период работала по основному месту работы в должности учителя начальных классов, а в отношении должностей заместителя директора по учебно-воспитательной и заместителя директора по учебной работе имело место совместительство.

Записи в трудовой книжке ФИО1 №***, №*** и №*** сделаны ошибочно, в противоречие с фактическими обстоятельствами дела и действующим законодательством.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости зачета в педагогический стаж истицы периода трудовой деятельности в ГОУ СОШ №*** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на 09.08.2010 г. стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил необходимые 25 лет.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает, что за Борисовой В.Н. необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в УПФР в г. Ельце за назначением досрочной трудовой пенсии, т.е. с 09.08.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Борисовой ФИО9 с 09.08.2010г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в стаж для назначения указанной пенсии период ее работы в ГОУ СОШ №*** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Р.В. Гольтяева

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2011 года.