Дело №*** г.

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Елецкий городской суд N... в составе:

председательствующего судьи Юрченко Б.И.,

при секретаре Алымовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** г. по иску Голубевой ............. к администрации N... о признании права собственности на самовольно реконструированный дом и о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

Голубева В.Г. обратилась в суд с иском к администрации N... о признании права собственности на самовольно реконструированный дом и о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном состоянии. В обоснование иска истец Голубева В.Г. указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N..., это подтверждается договором купли-продажи №*** от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в БТИ ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок площадью 583 кв.м., на котором расположен данный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N... от ДД.ММ.ГГГГ Истцом в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция жилого дома, заключающаяся в возведении жилой пристройки (литер A3), и произведены переустройство и перепланировка в этом доме: переустройстве кухни в санузел, перепланировка жилой комнаты в коридор (пом. №***). Реконструкция, перепланировка и переустройство проведены без получения необходимых разрешений, поэтому являются самовольными. Она (Голубева) обращалась в администрацию N... с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после реконструкции, однако получила отказ. Произведенные истцом реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома не ущемляет прав и интересов других лиц и не создает угрозы их жизни или здоровью, о чем свидетельствуют лист согласования со службами N..., экспертное заключение №*** от ДД.ММ.ГГГГ, письмо отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и N... УГПН ГУ МЧС России по N..., техническое заключение ООО «.............».

Истец заявила требования: признать за нею право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., после реконструкции с сохранением жилой пристройки (литер A3), и сохранить этот жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии, а именно: с сохранением переустройства кухни в санузел, перепланировки жилой комнаты в коридор (пом.№1).

В судебном заседании истец Голубева В.Г. поддержала исковые требования. В объяснениях сослалась на те же обстоятельства, что указаны в исковом заявлении. Также пояснила, что возводила пристройку и перестраивала дом собственными силами и за счет собственных средств.

Представитель ответчика – администрации N... – надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Возражений против иска в суд от него не поступило.

Выслушав объяснения истца, показания свидетеля Саввиной И.В., аналогичные объяснениям истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как указано в ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (т.е. при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Упомянутые нормы действующего законодательства позволяют выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 вышеназванного Постановления говорится о том, что положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым (или условным) номером №*** площадью 583 м² по адресу: N.... Это обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

В судебном заседании также установлено, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Елецком БТИ ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N....

Согласно техническому паспорту на ДД.ММ.ГГГГ дом имел общую полезную площадь 52,8 кв.м, в том числе жилую 9,3 кв.м, и состоял из строений, обозначенных литерами А (основное строение), а, а1, а2, а3 (пристройки) и подвала под лит. а1. В настоящее время, как следует из объяснений истца, показаний свидетеля, технического паспорта на дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технического заключения, справки ............. БТИ – филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», на участке находится жилой дом с подвалом, площадь всех частей зданий (комнат и помещений вспомогательного использования) которого составляет 71,1 кв.м, в том числе общая площадь жилого помещения – 64,8 кв.м, из нее жилая – 34,3 кв.м, подсобная – 30,5 кв.м. Дом состоит из строений, обозначенных в техническом паспорте литерами А, А1, А2, А3, и подвала под лит. А1. Постройка лит. А3, где расположена кухня, площадью 12,2 кв.м, возведена в 1995 г. на месте пристройки, ранее обозначавшейся лит. а1, и имевшей площадь 10,2 кв.м.

При сравнении технических паспортов также установлено, что снесена пристройка лит. а3; пристройка, ранее обозначенная лит. а2 и имевшая площадь 9,3 кв.м (кухня) переустроена и переоборудована в санузел площадью 8,7 кв.м (в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ это пристройка лит. А2), где ликвидирован дверной проем, установлена перегородка и сантехническое оборудование.

Ранее существовавшее помещение №*** в лит. а (жилая комната) перепланировано в коридор - помещение №*** в лит. А1 с устройством дверного проема (выход на улицу) и изменением оконного проема.

Следовательно, на земельном участке в результате реконструкции создан новый объект капитального строительства.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструированный истцом дом в разряд исключений, указанных в ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (когда не требуется разрешения на строительство), не входит.

Разрешение на строительство у истца отсутствует.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что спорный дом является самовольно реконструированным строением.

Кроме того, в помещениях этого дома были самовольно произведены перепланировка и переустройство в отсутствие решения администрации N... о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценке технического состояния строительных конструкций жилого N... по адресу: N..., выполненному ООО «.............», имеющим лицензию на выполнение работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, при визуальном и инструментальном обследовании строительных конструк­ций (перестроенной обследуемой жилой пристройки Лит. A3 и узлов сопряжения стен пристройки со шлаконабивными стенами жилого дома Лит. А и жилой пристройки Лит. А1; переустроенной кухни в санузел (пом. 2 в Лит. А2), переплани­рованной жилой в коридор (пом. 1 в Лит. А1)) видимых критических дефектов и по­вреждений строительных конструкций жилого дома и жилых пристроек Лит.1, Лит. А2 и Лит. A3 на момент обследования не выявлено. Общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома Лит. А и жилых пристроек Лит. Al, А2, A3 (ленточных фундаментов, стен, деревянных балочных перекрытий, деревянной двускатной крыши из стропильных систем над жилым домом Лит. А и жилыми пристройками Лит. А1 и Лит. A3 выполненной как одна целая, односкатной деревянной крыши жилой пристройки Лит. А2 из наклонных стропил, кровли из оцинкованной кро­вельной стали двускатной и односкатной крыш, внутренней отделки стен и по­толков, деревянных дощатых полов с линолеумным покрытием, керамических по­лов в санузле) согласно СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строи­тельных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное. Перестроенная жилая пристройка Лит. A3 к зданию жилого дома Лит. А и к жилой пристройке Лит. А1 не нарушает: целостность строительных конструкций жилой пристройки Лит. А1 и жилого дома Лит. А; права и интересы граждан; не со­здает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилая пристройка Лит. А1 с перепланированной жилой в коридор (пом. 1), жилая пристройка Лит. А2 с переустроенной кухней в санузел (пом. 2), пере­строенная жилая пристройка Лит. A3 из ранее существующей холодной пристрой­ки Лит. al к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации пригодны. Жест­кость и устойчивость строительных конструкций жилых пристроек Лит. А1 и Лит. А2 и Лит. A3 обеспечена в полном объеме

По заключению начальника отдела надзорной деятельности по N... и N... УГПН ГУ МЧС России по N... в домовладении по адресу: N..., при возведении самовольной пристройки А3), переустройстве кухни в санузел (в лит. А2), перепланировке жилой в коридор (в лит. А1) нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.

Истцом было получено согласование от служб города на возможность сохранения жилого N... в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

По заключению, утвержденному главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в N...», в N... в N..., пристройка кухни (лит. А3), переустройство кухни в санузел (в лит. А2), переустройство жилой в коридор (в лит. А1) выполнено без нарушений СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", санитарные нормы и правила по существующим санитарно-техническим сетям не нарушены.

Голубева В.Г. и свидетель Саввина И.В. пояснили, что Голубева В.Г. собственными силами и за счет собственных средств выполнила самовольную реконструкцию, переустройство, перепланировку.

Из письма первого заместителя главы администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ №*** усматривается, что Голубева В.Г. обращалась в администрацию N... за разрешением на ввод реконструированного дома в эксплуатацию, и получением акта приемочной комиссии о завершении переустройства (перепланировки), но ей в этом было отказано на том основании, что истец не получала разрешений на реконструкцию, переустройство, перепланировку жилого помещения до начала работ.

Следовательно, единственным основанием отказа ввести дом в эксплуатацию послужило отсутствие разрешения на реконструкцию и решения о разрешении переустройства (перепланировки).

Возражений на иск Голубевой В.Г. и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с требованием о сносе самовольной пристройки, о приведении жилое помещение в прежнее состояние, суду представлено не было. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Поскольку в судебном заседании установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции спорного жилого дома являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец Голубева В.Г. предпринимала меры, дом реконструирован истцом за счет собственных средств на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и предназначенном для размещения жилого дома, выстроенный дом соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, сохранение самовольной постройки и сохранение дома в переустроенном и перепланированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Голубевой В.Г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: с переустройством пристройки, ранее обозначенной лит. а2 и имевшей площадь 9,3 кв.м (кухни) в санузел площадью 8,7 кв.м (лит. А2), где ликвидирован дверной проем, установлена перегородка и сантехническое оборудование, и перепланировкой помещения №*** в лит. а (жилой комнаты) в коридор - помещение №*** в лит. А1 с устройством дверного проема (выход на улицу) и изменением оконного проема.

Признать за Голубевой ............. право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с подвалом, расположенный по адресу: N..., состоящий из строений, обозначенных в техническом паспорте литерами А, А1, А2, А3, и подвала под лит. А1; площадь всех частей зданий (комнат и помещений вспомогательного использования) которого составляет 71,1 м², в том числе общая площадь жилого помещения – 64,8 м², из нее жилая – 34,3 м², подсобная – 30,5 м², расположенный на земельном участке с кадастровым (или условным) номером 48:19:6290121:6 площадью 583 м² по адресу: N....

Решение является основанием для регистрации права собственности Голубевой ............. на вышеуказанное имущество органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также основанием для внесения изменений в технический паспорт и инвентарное дело.

На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья Б.И.Юрченко

В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ