Дело №***

Именем Российской Федерации

07 апреля 2011 года г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску Федюшина ФИО9 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Федюшин И.В. обратился в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии, указывая, что он является собственником домовладения, расположенного по адресу: N..., на основании договора купли-продажи. 05.11.2009 года на указанное домовладение был составлен технический паспорт, согласно которому в домовладении имеется самовольное уменьшение жилой площади на 14,2кв.м. за счет перепланировки жилой в коридор (ком. 1, 2 кв. 2), а также самовольно построенные жилые строения под литерами A1, A2 ком. № 4 (кв. 1). Указанная перепланировка и реконструкция были произведены истцом за свои личные средства и исключительно в целях улучшения жилищных условий. Самовольно произведенная перепланировка и реконструкция согласованы со всеми службами на возможность их сохранения в том виде, в котором они существует в настоящее время согласно данным техпаспорта по состоянию на 05.11.2009 года, получено экспертное заключение. Сохранение указанного помещения в перепланированном и реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в перепланированном состоянии, а именно с сохранением самовольно произведенного уменьшения жилой площади на 14,2 кв. м за счет перепланировки жилой площади в коридор (комнаты 1, 2 в квартире № 2), сохранить указанное жилое помещение в реконструированном состоянии.

Определением Елецкого городского суда от 30 марта 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федюшин ФИО10, Федюшина ФИО11, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Федюшиной ФИО12, и Федюшина ФИО13.

Истец Федюшин И.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Третьи лица Федюшин Ю.И., Федюшина Т.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Федюшиной А.Ю., и Федюшина В.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

Суд, с учетом мнения истицы и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Федюшин И.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N..., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в реестре за №***, решением Исполнительного комитета Елецкого городского совета народных депутатов №*** от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ

В указанном домовладении помимо истца Федюшина И.В. зарегистрированы также Федюшин Ю.И., Федюшина Т.Н., несовершеннолетня Федюшина А.Ю. и Федюшина В.А., что следует из домовой книги.

Из объяснений истца, технического паспорта на домовладение по состоянию на 05.11.2009 г. следует, что без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств произведена реконструкция дома, а именно: самовольно возведены пристройки к дому лит. А1, А2 (помещение № 4 квартира 1), произведено уменьшение жилой площади на 14, 2 кв. м за счет перепланировки жилой в коридор (помещения № 1, 2 квартира 2).

Произведенные реконструкция и перепланировка были согласованы истцом со всеми необходимыми компетентными службами города на возможность сохранения жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, получено экспертное заключение филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 13 от 17.01.2011 года.

Кроме того, в материалах дела имеется техническое заключение ООО «Промсервис», согласно которому по результатам обследования самовольного строительства жилых пристроек (лит. А1, А2) в жилом доме, расположенном по адресу: N..., установлено, что техническое состояние фундамента работоспособное, техническое состояние несущих стен исправное, техническое состояние перекрытия работоспособное; все изменения части здания не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, все конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены, угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, после самовольного строительства и перепланировки домовладение ничем не создает, домовладение к нормальной эксплуатации пригодно.

Из сообщения Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району следует, что при произведенной перепланировке помещений домовладения, уменьшение жилой площади на 14,2 кв. м за счет перепланировки жилой в коридор (помещения 1 и 2 квартира 2), расположенного по адресу: N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Учитывая изложенное, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект, состоящий из помещений лит. А1, А2. Следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом предприняты меры к легализации самовольных построек, однако, положительного результата ими получено не было, о чем свидетельствует сообщение администрации г. Ельца № 85-01-9 от 01.02.2011 г.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, истцом предприняты все меры к легализации самовольных построек, пройдено согласование со всеми компетентными службами города, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, «Центра гигиены и эпидемиологии», ООО «Промсервис», согласно которым осуществление пристроек и перепланировки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил.

Таким образом, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым указать о том, что данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и для проведения регистрации права собственности Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в перепланированном состоянии, а именно с сохранением уменьшения жилой площади на 14,2 кв. м за счет перепланировки жилой в коридор (помещение 1, 2 квартира 2).

Признать за Федюшиным ФИО14 право собственности на жилой дом, расположенныйо по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно с сохранением возведенных пристроек лит. А1, А2 (помещение 4 квартира 1).

Решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт, проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: N..., Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Вступившее в законную силу решение суда в течение 3-х дней направить в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ и в Елецкий отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, для сведения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Р.В. Гольтяева