Дело №***. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 марта 2011 года Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего Баранова С.В., при секретаре Фроловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело по иску Ким ФИО9 к администрации г. Ельца, о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Ким В.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца о признании права собственности на жилой дом, в силу приобретательной давности, ссылаясь на то, что ей был выделен жилой дом для временного проживания по адресу: N..., согласно выписке из протокола № 7 заседания администрации и профсоюзного комитета МУЖЭРП г. Ельца от «18» июля 1995 г. В течение всего периода владения домом никто не оспаривал её право владения и пользования этим имуществом. При этом в течение вышеуказанного периода она владела домом непрерывно как своим собственным имуществом. Этот факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Получить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество представляется возможным лишь на основании решения суда о признании права собственности на это имущество в силу приобретательной давности. Просит признать право собственности на жилой дом, расположенный, по адресу: N..., в силу приобретательной давности. Определением от 18.01.2011 года принято изменение оснований иска. В заявлении Ким В.Н. просила признать за ней право собственности на спорный дом в порядке бесплатной приватизации ссылаясь на то, что дом находится в муниципальной собственности и у нее возникло право на бесплатную приватизацию, но администрация г.Ельца отказывает в передаче дома в ее собственность. В судебном заседании 17.03.2011 года истица увеличила исковые требования и просила признать за ней право пользования спорным домом, ссылаясь на то, что она на протяжении всего периода времени проживала в спорном доме, пользовалась им, оплачивала необходимые платежи, делала текущий ремонт, в связи с чем у нее возникло право пользования указанным домом. Определением Елецкого городского суда от 17.03.2011 года заявление принято к производству суда. В судебном заседании Ким В.Н. поддержала исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные выше. Кроме того пояснила, что в августе 1995 года она вселилась в указанный дом на основании протокола № 7 заседания администрации и профсоюзного комитета МУЖЭРП г. Ельца от «18» июля 1995 г. и до настоящего времени проживает в нем. С момента вселения она поддерживает дом в надлежащем состоянии, неоднократно проводила текущий ремонт в доме и ремонтировала дом с внешней стороны. Оплачивает за электроэнергию. Других расходов связанных с предоставлением коммунальных услуг она не несет, в связи с тем, что водопровод в доме отсутствует, также отсутствует канализация. В доме печное отопление. Иного жилого помещения на праве пользования или собственности она не имеет. Она обратилась в администрацию города Ельца с заявление о предоставлении данного жилого помещения в порядке бесплатной приватизации, но ей было отказано с указанием на то, что ее требования не основаны на законе. Она полагает, что она приобрела право пользования домом и в силу действующего законодательства данное жилое помещение может быть приватизировано ею. Ранее в приватизации она не участвовала, дом признан пригодным для проживания. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался. Суд, с учетом мнения истицы и ее представителя Иванникова С.В. счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Ранее от представителя ответчика - администрации г. Ельца, по доверенности Чурляева В.В., поступило заявление в котором он указывает, что администрация г.Ельце не возражает против удовлетворения исковых требований истицы. Выслушав объяснения истицы и ее представителя, свидетелей, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного помещения. Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право. Из выписки из протокола № 7 заседания администрации и профсоюзного комитета МУЖЭРП г. Ельца от «18» июля 1995 г. следует, что профсоюз постановил: ходатайствовать перед администрацией г.Ельца и УКС - ом г.Ельца о заселении бухгалтера материального стола МУЖЭРП Ким В.Н. в дом по адресу: N... на временное проживание с заключением договора. Согласно представленному по запросу суда постановлению главы администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ №*** домовладение №*** по 4N... признано объектом муниципальной собственности. Между тем, право собственности не зарегистрировано, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно справке выданной директором МУЖЭРП 20.03.2008 года спорный дом находился на балансе МУЖЭРП г.Ельца. Согласно пояснениям истицы, свидетелей ФИО6 и ФИО5 истица была вселена в указанное жилое помещение в августе 1995 года и проживает в указанном доме по настоящее время. Данное обстоятельство также подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями об оплате за электроэнергию. Учитывая изложенное, суд делает вывод, что истица была вселена в спорное домовладение на законных основаниях и с согласия собственника. Оценив полученные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд пришел к выводу, что истица приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N... без ограничения срока. Тот факт, что с истицей не был заключен письменный договор, не имеет правового значения, так как собственником жилого дома на протяжении всего периода времени не ставился вопрос о выселении истицы из занимаемого помещения. Данные действия свидетельствуют о том, что собственник жилого дома не возражал против постоянного пользования истицей спорным домом. Коль скоро спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, которое предоставлено истице в пользование без ограничения срока, то истица проживает в данном помещении на условиях предусмотренных договором социального найма. На основании изложенного, требования Ким В.Н. о признании за ней право пользования жилым домом, на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению. Что же касается требований Ким В.Н. о признании за ней права собственности, то данное требование суд, также, находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В силу ст.ст. 2, 4, 6. 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: - соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом; - предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; - учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. В судебном заседании установлено, что истица приобрела право пользования домом, расположенным по адресу: N.... на условиях, предусмотренных договором социального найма. Истица с момента вселения проживает в указанном жилом доме. Несет необходимые расходы по его содержанию и коммунальным платежам, задолженности не имеет. Ранее истица участия в приватизации не принимала, о чем свидетельствует справка БТИ от 03.03.2011 г. Спорное жилое помещение признано объектом муниципальной собственности г.Ельца. Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истице не может быть отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как она обратилась с таким требованием. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Коль суд пришел к выводу, что истица приобрела право пользование спорным жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма и на основании закона имеет право на бесплатную приватизацию жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению. Из письма председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Ельца от 30.12.2010 года, адресованному истице по делу, следует, что в передаче в собственность спорного дома Ким В.Н. отказано, в связи с тем, что вышеуказанное жилье было предоставлено для временного проживания. В связи с этим отсутствуют основания, предусмотренные жилищным законодательством для передачи дома в собственность. То обстоятельство, что дом был предоставлен для временного проживания, не имеет правового значения, так как судом установлено, что фактически жилое помещение было предоставлено без ограничения срока и истица приобрела право пользования домом, на условиях предусмотренных договором социального найма, следовательно, она имеет право на передачу данного жилого помещения в собственность. Истица в судебном заседании пояснила, что одно время в доме проживала ее дочь, которая после замужества более пяти лет не проживает в спорном доме. Данное обстоятельство подтвердила дочь истицы - ФИО6, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля. Также ФИО6 пояснила, что она не желает участвовать в приватизации. Согласно акту обследования дома, составленному межведомственной комиссий 24.02.2011 года помещения жилого N... и самом строение пригодны для постоянного проживания. При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований, в части признания за истицей права собственности на спорный жилой дом, в порядке бесплатной приватизации. От взыскания расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя истица отказалась. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Ким ФИО10 право собственности на жилой N... по N..., общей площадью 60,8 кв. м, в том числе жилой 29, 3 кв. м. Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилой дом за Ким ФИО11 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением. Разъяснить администрации г. Ельца право на подачу заявления об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ей копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. Председательствующий Баранов С.В. Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2011 года.