решение по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области о защите прав потребителей



Дело №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2011 года г.Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи: Баранова С.В.,

При секретаре: Фроловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ельце Липецкой области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области к индивидуальному предпринимателю Прокофьеву ФИО8 о защите прав потребителей .............,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области к индивидуальному предпринимателю Прокофьеву ФИО10 о защите прав потребителей обратилось в суд с иском к ИП Прокофьеву А.В. о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что ответчик оказывает услуги по ремонту, покраске и грунтовке автотранспортных средств, по адресу: N.... При оказании услуг ответчиком нарушается право неопределенного круга лиц с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, а именно, на предоставление необходимой и достоверной информации об услуге. Данный факт установлен в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Липецкой области, что отражено в акте №*** от ДД.ММ.ГГГГ В результате проверки установлено, что предприниматель осуществляет свою деятельность в двух капитальных гаражах, расположенных со стороны N.... В месте осуществления предпринимательской деятельности отсутствует информация об исполнителе услуги, режиме его работы, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа. Отсутствует информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора. При оформлении ремонта автотранспорта с потребителями не заключается письменный договор. За указанные нарушения ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ.

Как следует из объяснений ответчика, выявленные нарушения вызваны незнанием законодательства.

Обязанность по предоставлению указанной выше информации установлена ст. ст.8, 9 ФЗ «О защите прав потребителей» и Правилами оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. На основании изложенного, просит признать действия ответчика по непредставлению потребителям необходимой и достоверной информации противоправными и обязать ответчика прекратить указанные нарушения. Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – газету «Липецкая газета».

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Красникова Е.Н. уточнила предмет иска и просила возложить на ответчика обязанность по предоставлению потребителям следующей необходимой и достоверной информации:

1. О государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа.

2. О режиме работы индивидуального предпринимателя.

3. Об оказываемых услугах, разместив ее в помещении, где производится прием заказов, в удобном для обозрения месте и содержащие следующие сведения:

- перечень оказываемых услуг и форм их оказания;

- цены на оказываемые услуги, а также цены на используемые при этом запасные части и материалы и сведения о порядке и форме оплаты;

- сведения о сроках выполнения заказов.

4. Обязать ответчика оформлять письменный договор (квитанции или иной документ), содержащий следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации;

- фамилию, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

- дату приема заказа, сроки его исполнения;

- цену оказываемой услуги, а также порядок ее оплаты;

- марку, модель автотранспортного средства, государственный номерной знак, номера основных агрегатов;

- цену автотранспортного средства, определяемую по соглашению сторон;

- перечень оказываемых услуг, перечень запасных частей и материалов, предоставленных индивидуальным предпринимателем, их стоимость и количество;

- перечень запасных частей и материалов, предоставленных потребителем;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, принимающего заказ, его подпись, а также подпись потребителя.

5. Обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей.

Определением Елецкого городского суда от 16.03.2011 года уточнение предмета иска принято к производству.

В судебном заседании представители истца Красникова Е.Н. и Полухина Е.А. поддержали заявленные требования, ссылаясь на основания, изложенные в заявлении.

Ответчик Прокофьев А.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

От представителя ответчика Шалевой Л.В. поступило заявление, в котором она просит о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, а также указывает, что ответчик возражает против возложения на него обязанности довести решение суда через средства массовой информации. Также считает требования истца, изложенные в п.1 искового заявления необоснованными, так как административным материалом указанные обстоятельства не установлены.

Суд, с учетом мнения представителей истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, так как он уведомлен надлежащим образом и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

Тот факт, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и осуществляет ремонт автотранспортных средств в гаражах по адресу: N..., подтверждается материалами дела об административном правонарушении в отношении ответчика по делу.

Ответчиком в опровержение указанных обстоятельств, доказательств не представлено, в связи с чем суд находит установленными указанные обстоятельства.

Факт отсутствия какой-либо информации о роде деятельности данного предпринимателя подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 25.11.2010 года, пояснениями ответчика данными сотрудникам истца, актом проверки от 02.12.2010 года, протоколом №*** по делу об административном правонарушении и постановление о привлечении Прокофьева А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ.

Довод представителя ответчика, что материалами административного дела не установлено отсутствие информации, указанной в п.1 просительной части искового заявления, суд находит несостоятельной, так как из вышеприведенных доказательств следует, что по месту проведения работ отсутствует информация: об исполнителе услуг; о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; наименовании зарегистрировавшего его органа; об оказываемых услугах, прейскурант цен; с потребителями не заключается письменный договор.

В силу ст.8 Закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст.9 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В силу ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.3,4,15 Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (утв. постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. N 290) исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация должна быть размещена на вывеске.

Исполнитель - индивидуальный предприниматель должен предоставить информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа.

Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю необходимую достоверную информацию об оказываемых услугах (выполняемых работах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Эта информация должна быть размещена в помещении, где производится прием заказов, в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:

а) перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их оказания;

б) наименования стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать оказываемые услуги (выполняемые работы);

в) сведения об обязательном подтверждении соответствия оказываемых услуг (выполняемых работ) установленным требованиям, в случае если такие услуги (работы) подлежат обязательному подтверждению соответствия (номер и срок действия документа, подтверждающего соответствие, орган, его выдавший);

г) цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также цены на используемые при этом запасные части и материалы и сведения о порядке и форме оплаты;

д) гарантийные сроки, если они установлены;

е) сведения о сроках выполнения заказов;

ж) указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу (выполнять работу) и информацию о нем, если это имеет значение исходя из характера услуги (работы).

Договор заключается в письменной форме (заказ-наряд, квитанция или иной документ) и должен содержать следующие сведения:

а) фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

в) дата приема заказа, сроки его исполнения. В случае если оказание услуг (выполнение работ) осуществляется по частям в течение срока действия договора, в договоре должны быть соответственно предусмотрены сроки (периоды) оказания таких услуг (выполнения таких работ). По соглашению сторон в договоре могут быть также предусмотрены промежуточные сроки завершения отдельных этапов оказания услуг (выполнения работ);

г) цена оказываемой услуги (выполняемой работы), а также порядок ее оплаты;

д) марка, модель автомототранспортного средства, государственный номерной знак, номера основных агрегатов;

е) цена автомототранспортного средства, определяемая по соглашению сторон;

ж) перечень оказываемых услуг (выполняемых работ), перечень запасных частей и материалов, предоставленных исполнителем, их стоимость и количество;

з) перечень запасных частей и материалов, предоставленных потребителем, с указанием информации об обязательном подтверждении их соответствия обязательным требованиям, если федеральными законами или в установленном в соответствии с ними порядке, в частности стандартами, такие требования установлены;

и) гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены;

к) должность, фамилия, имя, отчество лица, принимающего заказ (оформляющего договор), его подпись, а также подпись потребителя;

л) другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ).

Таким образом, приведенные выше нормативно-правовые акты, возлагаю на индивидуального предпринимателя обязанность по предоставлению информации в перечисленном выше объеме.

Исковые требования, заявленные истцом по делу в приведенном им объеме основаны на действующем законодательстве и подлежат бесспорному удовлетворению.

Также суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей резолютивную часть решения через средства массовой информации, поскольку данное требование основано на ст.46 Закона «О защите прав потребителей». Такое извещение необходимо для устранения последующих аналогичных нарушений в области защиты прав потребителей.

Смысл абзаца 3 данной статьи заключается в том, что потребитель, обратившийся в суд по аналогичному делу, освобождается от обязанности доказывать факт правонарушения. Суд же в свою очередь освобождается от установления факта совершения определенных действий лицом, нарушившим право потребителя, так как эти обстоятельства считаются достоверно установленными на основании решения суда, рассматривавшего дело в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, то государственную пошлину в размере 200 рублей следует взыскать с ответчика в бюджет г.Ельца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Прокофьева ФИО11, осуществляющего предпринимательскую деятельность по ремонту автотранспортных средств в помещении гаражей, по адресу: N... доступной и наглядной форме, в помещении где производится прием заказов, довести до потребителей следующую информацию:

- О государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа.

- О режиме работы индивидуального предпринимателя.

- Перечень оказываемых услуг и форм их оказания;

- Цены на оказываемые услуги, а также цены на используемые при этом запасные части и материалы и сведения о порядке и форме оплаты;

- Сведения о сроках выполнения заказов.

- Обязать ответчика оформлять письменный договор (квитанции или иной документ), содержащий следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации;

- фамилию, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

- дату приема заказа, сроки его исполнения;

- цену оказываемой услуги, а также порядок ее оплаты;

- марку, модель автотранспортного средства, государственный номерной знак, номера основных агрегатов;

- цену автотранспортного средства, определяемую по соглашению сторон;

- перечень оказываемых услуг, перечень запасных частей и материалов, предоставленных индивидуальным предпринимателем, их стоимость и количество;

- перечень запасных частей и материалов, предоставленных потребителем;

- должность, фамилия, имя, отчество лица, принимающего заказ, его подпись, а также подпись потребителя.

Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – газету «Красное знамя».

Взыскать с Прокофьева ФИО12 государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет г.Ельца Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Елецкий городской суд.

Председательствующий С.В.Баранов

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2011 года.