Дело №***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации18 апреля 2011 г. г. Елец
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.
при секретаре: Орловой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску Макарчук ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Макарчук Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что 10.12.2010 г. решением УПФР в г. Ельце ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа. Так, в специальный стаж не засчитан период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ требуется условия выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Помимо того, период работы в средней школе №*** засчитан только с ДД.ММ.ГГГГ, так как не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня. Полагает, что ей незаконно не засчитали в специальный стаж указанные периоды работы и отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в среднюю школу №*** г. Ельца временно воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ в этой должности стала работать постоянно. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем рисования с нагрузкой 9 часов в неделю. Однако с ДД.ММ.ГГГГ у нее уже была нагрузка 18 часов, т.е. она работала на ставку. С ДД.ММ.ГГГГ стала преподавать рисование, имея нагрузку 9 часов и черчение - 4 часа., а также вела кружок по ИЗО, музыке и культуре - 5 часов. Деятельность истицы в качестве руководителя кружка также была неразрывно связана с воспитанием школьников. Занятия в кружках способствовали развитию музыкальных способностей у детей, их творческой деятельности и формированию эстетического вкуса, воспитанию культуры. Помимо занятий, она с детьми посещала музеи, выставки, они участвовали в конкурсах рисунка в городских и областных соревнованиях. Для работы она вела необходимую документацию: журналы посещаемости, составляла планы, программы, которые утверждались завучем по внеклассной работе. Занятия в кружке продолжались столько же, сколько и урок - 45 минут, заработную плату за данную работу я получала по общей ведомости. Считает, что с учетом кружковой работы в 2002-2003 г. г. она имела необходимую норму часов педагогической работы за ставку заработной платы, к тому же в 2002-2003 учебных годах она преподавала уроки ОБЖ (медицину) - нагрузка 4 часа в неделю, а с ДД.ММ.ГГГГ уроки природоведения также 4 часа. На основании изложенного просит признать право на досрочную трудовую пенсию с 15.11.2010 г., засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Макарчук Т.Н. уточнила заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 14 марта 2011г., засчитав в специальный педагогический стаж период работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период выполнялась педагогическая нагрузка в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Рябцева Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Макарчук Т.Н. не признала и пояснила, что 10.12.2010 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в назначении Макарчук Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Рассмотрев представленные документы, комиссия решила оставить заявление Макарчук Т.Н. без удовлетворения. В педагогический стаж Макарчук Т.Н. засчитан период работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе №***. Период работы в средней школе №*** засчитывается только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ требуется условия выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период не засчитан в специальный стаж работы. Основным принципом назначения досрочной трудовой пенсии согласно пп.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ летняя «педагогическая работа» в учреждениях для детей. Таким образом, стаж работы по специальности на дату обращения составляет 24 года 2 месяца 9 дней. Данная продолжительность не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии. Просила в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Макарчук Т.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» гарантировано право на
получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам
общеобразовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ.
В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2002 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 названного Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
Пенсия назначается только при наличии полной выслуги, так как назначение пенсии при неполном стаже законодательством не предусмотрено. Исчисление сроков выслуги производится календарно.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из смысла и содержания указанной статьи следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у лица, если оно не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность в должности (специальности) и в учреждении (организации), которые указаны в Списках соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждённых постановлением Правительства РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Это единый нормативный документ для реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется на всей территории РФ за весь период осуществления педагогической деятельности. При этом при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанным выше постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516 (вступило в действие с 23.07.2002 г.).
При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового регулирования, т.е. правила и нормы Закона РФ № 340-1 и иные нормативные акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 г. Периоды работы после 01.11.1999 г. при назначении досрочных трудовых пенсий по старости оцениваются в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.09.1999 г. № 1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79). В соответствии с п.3 указанного постановления Правила, утвержденные данным постановлением, по желанию гражданина могут применяться при исчислении выслуги за периоды работы до 01.11.1999 г., т.е. при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки).
Из пенсионного дела, трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Макарчук Т.Н. была принята на должность воспитателя группы продленного дня В Елецкую среднюю школу №***, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем рисования, где истица работает по настоящее время. За период работы имели место совмещения должностей, что при суммировании нагрузки давало норму рабочего времени.
Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, следует, что периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 г., работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, а начиная с 01.09.2000 г., при условии выполнения /суммарно по основному и другим местам работы/ нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной за ставку заработной платы /должностной оклад/.
Судом достоверно установлено, что ответчиком не засчитан в педагогический стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2002-2003учебный год) в средней школе №*** г.Ельца, так как не представлено подтверждения выполнения в этот период нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Между тем, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности учителем рисования – 9 часов нагрузки, и имея совмещения по должности учитель природоведения 5 «а» кл. – 4 часа нагрузки., 5 «б» кл. – 4 часа нагрузки, и 4 часа ОБЖ (медицина), выполняла норму рабочего времени учебной нагрузки в количестве 21 час (урок) в неделю, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данное обстоятельство подтверждается приказами по МОУ СОШ №*** № 4 от ДД.ММ.ГГГГ и №11 от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками за 2002-2003 учебный год.
Таким образом, на момент обращения Макарчук Т.Н. по вопросу назначения пенсии, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил 24 года 8 мес. 2 дня, необходимый педагогический стаж был выработан истицей 13 марта 2011 года.
Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за Макарчук Т.Н. необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14.03.2011 г. (дня приобретения права на досрочную пенсию).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Макарчук ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить в полном объёме: признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14.03.2011 г., засчитав в стаж для назначения указанной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ СОШ (средней общеобразовательной школе) №*** г. Ельца.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Р.В. Гольтяева
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 г.