ДЕЛО № 2-728/2011.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.
при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-728/2011 по иску Мещерякова ФИО10 к администрации г. Ельца о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Мещеряков Н.Ф. обратился в суд с заявлением к администрации г. Ельца о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обращаясь, с требованиями в суд заявитель, исходил из того, что он является ветераном ВОВ. Считает, что в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» он имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратился в администрацию г. Ельца. Однако в постановке, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ему было отказано. Считает, что данный отказ нарушает его права, в связи, с чем обратился в суд за защитой.
Истец Мещеряков Н.Ф в судебное заседание не явился. Со слов представителя по доверенности просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Явившаяся в судебное заседание представитель истца по доверенности Штукатурова Г.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнила, что дом, расположенный по адресу: N..., д. Заречный Репец, N... право собственности на который зарегистрировано за истцом признан непригодным для проживания. В настоящее время истец проживает в доме, расположенном по адресу: N..., собственниками 2/16 долей в праве общей собственности является его дочь Денисова Л.Н. и 2/16 долей в праве общей долевой собственности - внучка Денисова Н.В. 12/16 долей в праве общей собственности на дом принадлежат соседям. Между сособственниками сложился определенный порядок пользования. Всего в доме четыре квартиры, но реально дом не делился, никто из собственников не выделял свою долю из общей долевой собственности. У каждой квартиры имеется своя домовая книга. Истец проживает и зарегистрирован в доле принадлежащей на праве собственности Денисовой Л.Н. и Денисовой Н.В.Членом семьи собственников не является. Ведет самостоятельный бюджет. Иного жилого помещения пригодного для проживания не имеет.
Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной заказной корреспонденции. Уважительных причин неявки суду не предоставил, с просьбой о рассмотрении дела отсутствие не обращался.
Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Штукатурову Г.Л., показания свидетелей ФИО4, ФИО6, допрошенных в судебном заседании, проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В судебном заседании установлено, что истец Мещеряков Н.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны, (ст. 21 Закона «О ветеранах»). За Мещеряковым Н.Ф. на праве собственности значится дом, расположенный по адресу: N... признан не пригодным для проживания. В настоящее время Мещеряков Н.Ф. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: N.... В указанном N...\ 16 доли, принадлежат на праве собственности Денисовой Л.Н., которая доводится истцу дочерью и Денисовой Н.В., которая доводится истцу внучкой, по 2/16 доли каждой. Членом семьи собственников истец Мещеряков Н.Ф. не является. Дочь осуществляет за ним уход, однако совместного хозяйства с истцом собственники не ведут. Истец имеет самостоятельный бюджет, ведет сам хозяйство и самостоятельно несет все расходы. Денисова Н.В. в доме не проживает, ее комната закрыта. По соглашению с собственниками на истца отдельно начисляются платежи за жилое помещение и коммунальные услуги, которые он оплачивает самостоятельно. Дочь оказывает Мещерякову Н.Ф. возмездную помощь: покупает продукты, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобретает лекарственные препараты, расчет производит денежными средствами, выданными ей истцом. Мещеряков Н.Ф. получает пенсию, которой распоряжается по своему усмотрению.
Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Мещерякова Н.Ф. (л.д. 7), копией справки администрации сельского поселения, о том, что Мещеряков Н.Ф., снят с регистрационного учета в город Елец 29.08.2002. и на территории сельского поселения Камышенского сельского совета не проживает (л.д. 8), копией технического заключения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» обследование и оценка технического состояния домовладения, расположенного по адресу: N..., согласно которого дом создает угрозу жизни и безопасности жильцов (л.д. 9-21), копией акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22), справкой с места жительства, копиями справок ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ о том, что за Мещеряковым Н.Ф. частного дома и квартиры не значится, и о собственниках дома, расположенного по адресу: N..., которыми в том числе являются Денисова Л.Н. и Денисова Н.В. (по 2/16 доли каждая) (л.д. 46-48), показаниями свидетелей Данисовой Л.Н., Лошкаревой С.В., допрошенных в судебном заседании, не опровергаются представителем ответчика.
Сведения, содержащиеся в документах находящихся в материалах дела, имеют противоречия о месте жительства и регистрации истца, а именно в справке с места жительства истца проживание указано в N..., однако на домовой книге сведения о наличии в доме квартиры отсутствуют. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что между сособственниками дома определен порядок пользования, дом фактически разделен на четыре квартиры, как указано в техническом паспорте изготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41-45). Данные обстоятельства не опровергается ответчиком.
Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, усматривается, что истец ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны, имеет удостоверение о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветераном Великой Отечественной войны, инвалидов, вдов умерших инвалидов участников Великой Отечественной войны. На момент рассмотрения дела внесены изменения в действующее законодательство, согласно которых инвалидам участникам Великой Отечественной войны предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от их имущественного положения и от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных.
В связи с внесенными изменениями в действующее законодательство истец обратился в администрацию N... с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако ему было отказано, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму по N... – 13 кв. м.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами, содержащимися в ответе администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ., на просьбу истца ФИО1 о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как хотя ФИО1 и проживает в доме, расположенный по адресу: N..., в котором 4/16 доли в праве, принадлежат на праве собственности ФИО5 и ФИО4, которые доводятся истцу внучкой и дочерью, однако членом семьи собственников жилого помещения он не является. Он ведет отдельный от собственников бюджет. Дочь помогает ФИО1ф. - истцу по делу, данная помощь является возмездной, и оказывается за счет истца ФИО1 Общее хозяйство они не ведут, между ними сложился порядок пользования жилым помещением. По соглашению с собственником дома, истец самостоятельно несет расходы за жилое помещение и коммунальные услуги. Внучка ФИО5 фактически в данном доме не проживает, комната закрыта на ключ. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании и не были опровергнуты представителем ответчика.
В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец членом семьи собственника жилого помещения не является, иного жилого помещения на праве собственности или пользования не имеет, ведет самостоятельный бюджет, жилой дом в N..., признан непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью жильцов.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, и положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ, суд пришел к выводу, о том, что истец ФИО8 подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как он относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как участник Великой Отечественной войны и инвалид.
Согласно, ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу ст. 150 ГПК РФ, суд вправе вынести решение по имеющимся в деле доказательствам, если ответчик не представит доказательств и своих возражений по иску.
Представитель администрации в судебное заседание не явился, письменных возражений по существу иска и доказательства, опровергающие заявленные требования в судебное заседание не предоставил.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Мещерякова ФИО11 признать нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Обязать администрацию г. Ельца поставить Мещерякова ФИО12 на учет в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в жилом помещении
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий - Г.Л.АНПИЛОВА
Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2011 года.