Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 мая 2011 года г. Елец Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В. при секретаре: Орловой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску Сыромятых ФИО13 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елецком районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Сыромятых С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Елецком районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением УПФР в Елецком районе от 13.12.2010 года № 16 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не засчитан период работы сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Просил признать данное решение незаконным и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истец Сыромятых С.В. уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста - ............. лет с 08.10.2010 года, включив в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Елецком районе Панкова Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Сыромятых С.В. не признала и пояснила, что 04.10.2010 г. Сыромятых С.В. обратился в УПФР в Елецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в качестве электросварщика, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ............. Согласно письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 16.10.2003 г. № 7989-ЮЛ электросварщикам необходимо подтвердить документами характер выполняемой работы электросварщика на ручной сварке. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение как электросварщику ручной сварки, не может быть включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно архивной справке от 26.05.2009 г. № 346 истец был принят на работу на должность электросварщика, в книге учета расчетов по заработной плате за 1983 г. Сыромятых СВ. значится сварщиком, т.е. имеются сведения о работе заявителя в должности, не предусмотренной Списками. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Сыромятых С.В. на дату обращения за назначением пенсии составляет 7 лет 3 месяца 8 дней. Просила в иске отказать. Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Сыромятых С.В. подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2002 г.. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (для мужчин). В Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 октября 1995 г. № 11-П Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера. Труд и его оценка обществом предопределяют различия в условиях и нормах пенсионного обеспечения. Трудовые пенсии назначаются в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной. Работающие граждане через систему обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отчисляя часть своего заработка, участвуют в формировании средств, идущих на выплату трудовых пенсий. Таким образом, эти пенсии заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Как следует из статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях сохраняется в том случае, если застрахованное лицо проработало на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия (подпункт 1 пункта 1 и пункт 3). Аналогичные нормы содержались и в ст.12. Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. Из Определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N 320-О По смыслу положений статей 2, 10, 12, 13, 16, 88 и 92.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", право на получение пенсии в связи с особыми условиями труда данный Закон (как и ранее действовавшие нормативные правовые акты Союза ССР) связывал с наличием у работника специального трудового стажа (суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности) - в данном случае стажа работы с вредными условиями труда и в горячих цехах. Правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа (выполнением указанных работ), как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Проработав определенный период в производстве с особо вредными условиями труда, и приобретя тем самым специальный трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии на льготных условиях, работник может поменять место работы либо вообще оставить работу, если он имеет необходимый общий трудовой стаж. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Согласно статье 6 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, независимо от характера их занятий ко времени обращения. Применительно к пенсии по старости в связи с особыми условиями труда это означает, что гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии трудовой стаж (общий и специальный), но который прекратил работу, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, она назначается по достижении этого возраста. Нормы и правила, регулирующие подсчёт специального стажа, определены ст. 27 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, утверждаются Правительством РФ. Согласно списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, со всеми изменениями и дополнениями, разделом 33 «Общие профессии» предусмотрены должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел ХХХШ 23200000-19756) и электросварщики ручной сварки (раздел ХХХШ 23200000-19906). Данные профессии дают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2, Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст. 27, п. 1. Согласно трудовой книжке Сыромятых С.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает электросварщиком (электрогазосварщиком). Между тем, согласно решения ГУ УПФР в Елецком районе специальный стаж истца во вредных условиях труда ( по Списку №2) составил 7 лет 3 мес. 8 дней. При этом, в специальный стаж Сыромятых С.В. не был засчитан период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ............., как не предусмотренный Списком. Из пояснений истца следует, что он, несмотря на запись в трудовой книжке, в спорный период работал с тяжелыми условиями труда, а именно, в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Факт работы истца в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение подтверждается приобщенными к материалам настоящего дела печатными изданиями от 1981 года, в которых имеются статьи о Сыромятых С.В. как о электросварщике ручной сварки совхоза « Луч». В силу приобщенной к материалам дела справке ............., имущество которой было приобретено у ............. по договору купли-продажи № 373 от 23.03.2003г., при передаче имущества на балансе .............» полуавтоматических сварочных аппаратов не было, а числились сварочные аппараты для ручной, дуговой сварки ТДМ 250 и ТДМ 400. Указанная справка выдана на основании данных бухгалтерского учета ............. .............. Изложенные обстоятельства были подтверждены и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9, пояснившего суду, что и в спорный период и в настоящее время в сельском хозяйстве не используются автоматические и полуавтоматические сварочные аппараты, потому что они стационарные и выполняют однотипные операции. В силу специфики сельского хозяйства ( .............») в полевых условиях, на фермах применялись и применяются только сварочные аппараты ручной сварки. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в спорный период истец работал в должности «электросварщика, занятого на резке и ручной сварке». Анализируя несоответствие наименование должности, в которой трудился истец, «электросварщик» и должности, предусмотренной Списком «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», суд приходит к выводу, что данное несоответствие не может лишить истца права на досрочное пенсионное обеспечение. На основе имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что за Сыромятых С.В. необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию по старости. В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения правоа на такую пенсию. Истец обратился в ГУ УПФ в Елецком районе с заявлением о назначении пенсии 04.10.2010 г.. На дату обращения Сыромятых С.В. в УПФР по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости его специальный стаж с учетом засчитанного судом периода составлял необходимые 10 лет. Вместе с тем, предусмотренного законом возраста ............. лет Сыромятых С.В. достиг только 08.10.2010г., следовательно, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за Сыромятых С.В. необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда с 08.10.2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сыромятых ФИО14 удовлетворить в полном объеме: признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 08 октября 2010 года, засчитав в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней. Председательствующий: Гольтяева Р.В. Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2011года.
по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки указано: Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
"По жалобе гражданина Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положениями пункта "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" следует, что «правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.