Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 года г. Елец Елецкий городской суд Липецкой области в составе: Председательствующего судьи: Баранова С.В., При секретаре: Жегулович Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ельце Липецкой области гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ЗАО «Импульс» о возложении обязанности подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, УСТАНОВИЛ: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Импульс» о возложении обязанности подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности. Исковые требования мотивированы тем, что в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что ЗАО «Импульс» осуществляет хозяйственную деятельность в г. Ельце Липецкой области. В результате указанной деятельности образуются отходы, в т.ч. 1, 2, 3 и 4 класса опасности - ртутные лампы отработанные и брак (код отхода - 3533010013011), т.е. 1 класс опасности; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом (код отхода - 9211010113012), т.е. 2 класс опасности; масла автомобильные отработанные (код отхода - 5410020202033), т.е. 3 класс опасности; покрышки отработанные и брак (код отхода - 5750020213004), мусор из бытовых помещений организаций несортированный (код отхода - 9120040001004), т.е. 4 класс опасности. Однако паспорта, подтверждающие класс опасности отхода на указанные виды отходов, ЗАО «Импульс» не составлены. В силу ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Нормативно-правовыми актами утверждены: форма паспорта отхода и инструкций по ее заполнению; критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды; порядок организации работы по паспортизации опасных отходов. Таким образом, ответчик обязан подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, а также, в случае подтверждения отнесения их именно к отходам 1-4 класса опасности, составить на них паспорта. Неисполнение ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, так как целью ФЗ «Об отходах производства потребления» является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду. В связи с изложенным просит обязать ответчика в срок до 31 мая 2011 года подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы отработанные и брак; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом; масла автомобильные отработанные; покрышки отработанные и брак; мусор из бытовых помещений организаций несортированный) к конкретному классу опасности. Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, от него в Елецкий городской суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика – директор ЗАО «Импульс» Коротеев А.Д. в судебное заседание не явился, от него в Елецкий городской суд поступило заявление, в котором он указывает, что он признает исковые требования в полном объеме, а так же просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее, участвуя в судебном заседании, Коротеев А.Д. подтвердил все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и пояснил, что в настоящее время проводятся все мероприятия по отнесению отходов к конкретному классу и разработке паспортов. Указанные работы будут завершены в срок до 31 мая 2011 года. Представитель 3-го лица – Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области так же не явился в судебное заседание, так же представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. То обстоятельство, что в результате хозяйственной деятельности ЗАО «Импульс» образуются отходы - ртутные лампы отработанные и брак; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом; масла автомобильные отработанные; покрышки отработанные и брак, мусор из бытовых помещений организаций несортированный, а также то обстоятельство, что указанные отходы не отнесены к конкретному классу опасности и не составлены соответствующие паспорта, подтверждаются объяснениями представителя ЗАО «Импульс», актом проверки юридического лица № 9/09 от 16.02.2011г., протоколом об административном правонарушении № 133 от 16.02.2011г., постановлением о назначении административного наказания № 147 от 28.02.2011г., а так же предписанием Управления экологии и природных ресурсов № 9/02 от 16.02.2011г. В связи с изложенным суд находит установленными указанные обстоятельства. В силу ст. 14 указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Таким образом, приведенные выше нормы возлагают на юридическое лицо обязанность подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, а также, в случае подтверждения отнесения их именно к отходам 1-4 класса опасности, составить на них паспорта. Исковые требования, заявленные истцом по делу в приведенном им объеме основаны на действующем законодательстве и подлежат бесспорному удовлетворению. Кроме того, представитель ответчика – директор ЗАО «Импульс» иск признал, у суда нет оснований для отказа в признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Представителем ответчика указано, что ему понятны правовые последствия признания иска. У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, то государственную пошлину в размере 200 рублей следует взыскать с ответчика в бюджет г. Ельца. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ЗАО «Импульс» в срок до 31 мая 2011 года подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы отработанные и брак; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом; масла автомобильные отработанные; покрышки отработанные и брак; мусор из бытовых помещений организаций несортированный) к конкретному классу опасности. Взыскать с ЗАО «Импульс»государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет г.Ельца Липецкой области. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Елецкий городской суд. Председательствующий С.В.Баранов Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2011 года.
"Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства