Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Тарасовой И.Н. при секретаре: Австриевских О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело по исковому заявлению Германенко ФИО5 к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку (гараж),- У С Т А Н О В И Л: Германенко С.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку (гараж), ссылаясь на то, что в начале 2000-х годов после предварительной договоренности с председателем ПГК «.............» (впоследствии переименованный в ПГК .............) ему было отведено конкретное место на территории ПГК «.............», на котором он может построить гараж. В 2009 году гараж был построен и ему присвоен порядковый номер №***. В настоящее время у него возникла необходимость оформить право собственности на вышеназванный гараж. Сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на гараж №***, расположенный на земельном участке ПКГ им. N... Определением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ПГК им. Кротевича. Представители ответчика администрации г. Ельца Липецкой области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГПК ............. в судебное заседание не явились по не известной суду причине. Каждый из них о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставили. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращались. Суд, с учетом мнения истца и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица. В судебном заседании истец Германенко С.С. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно объяснил, что после вступления в кооператив и заключения договора на право участия в составе кооператива, в 2007 г. председатель показал ему место, где можно строить гараж. В 2009 г. он закончил строительство гаража. Однако зарегистрировать право собственности не может по причине отсутствия документа на землю. А землю в собственность ему не оформляют, так как отсутствует правоустанавливающий документ на гараж. Земля под гаражом в настоящее время кооперативу не принадлежит. Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Германенко С.С. При этом суд исходит из следующего. В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права. Способом восстановления своих нарушенных прав истец избрал возможность признания за ним права собственности на объект недвижимости - гараж. При этом, в обоснование своего иска истец ссылался на нормы ст. 222 ГК РФ, полагая, что возведенный им гараж является самовольной постройкой. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Между тем, в судебном заседании признаков самовольной постройки судом не установлено. В судебном заседании установлено, что истец Германенко С.С. является членом ПГК «.............» с 2007 г. ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор с ПГК «.............» на право участия в составе кооператива, предметом которого является право состоять в членстве кооператива, пользоваться выделенным земельным участком для строительства капитального или установки металлических гаражных боксов на территории потребительского гаражного кооператива «.............» (п. 1.1.). Из условий данного договора следует, что обязанность выделить земельный участок члену кооператива была возложена на кооператив (п. 2.1.) Письмом комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца от ДД.ММ.ГГГГ №*** подтверждено, что выделение мест под строительство гаражных боксов в ПГК «.............» находилось в ведении председателя гаражного кооператива. Разрешение на строительство гаража истцу не требовалось. Из объяснений истца следует, что в период с 2007 г. по 2009 г. он за счет собственных средств выстроил гараж №***, расположенный по адресу: N... на земельном участке, выделенном ему как члену кооператива его председателем. Доказательств обратного судом не установлено. В указанный период земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный Германенко С.С., находился в аренде у ПГК «.............», что подтверждается договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №***. Предметом данного договора являлся земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №***, находящийся по адресу: N... для размещения капитальных гаражей в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся неотъемлемой частью (приложение № 1), общей площадью 11614 кв.м. Согласно п. 4.3.2 договора, арендатор (кооператив) имеет право с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности третьим лицам. Проанализировав договор аренды и договор на право участия в составе кооператива, суд приходит к выводу, что фактически этим договором выделенный истцу для строительства гаража земельный участок, был предоставлен ему в субаренду. Доказательств обратного суду не представлено. Доказательств того, что члену гаражного кооператива, каковым являлся истец, и у которого (кооператива) в аренде находился земельный участок с установленными границами, требовалось постановление о выделении земельного участка под строительство гаража, также не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный истцом гараж не является самовольной постройкой, поскольку он создан на земельном участке, отведенном именно для размещения капитальных гаражей, разрешение на строительства гаража не требовалось, существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил судом не установлено. Согласно п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела. В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В силу пункта2статьи8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Статьей 219 Гражданского кодекса РФ также установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Статьей 25.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (ч. 1). В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (ч. 4). Приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. N 184 утверждены методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с последующими изменениями и дополнениями), в статье 8 которых установлен перечень документов, предоставляемых на государственную регистрацию. Такими документами являются: заявление о государственной регистрации (статьи 13, 16 Закона) за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 28 Закона; документ, об уплате государственной пошлины (пункт1 статьи11, пункт1 статьи13, пункт4 статьи16 Закона); документы, подтверждающие полномочия представителя, правообладателя и участников сделок, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (статья 16 Закона); документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права (статьи 16, 17 Закона); кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера (представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов) (статьи 17, 18 Закона). Судом также установлено, ДД.ММ.ГГГГ договор аренды между ПГК «.............» и администрацией города Ельца был расторгнут. Следовательно, и договор субаренды земельного участка под гаражом №*** также прекратил свое действие. В соответствии с распоряжением главы администрации города Ельца Липецкой области №*** от ДД.ММ.ГГГГ земельным участкам и находящимся на них гаражным боксам, расположенным на ранее арендованном земельном участке ПГК «.............» был присвоен адрес: N... ввиду расторжения договора аренды с ПГК «.............» и раздела земельного участка кооператива на самостоятельные под каждым гаражным боксом. Из анализа вышеприведенных доказательств и изложенных норм права, а также объяснений истца следует, что единственной причиной, по которой Германенко С.С. не может зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на возведенный им гараж в границах земельного участка, ранее находящегося в аренде ПГК «.............»и предназначенного для размещения капитальных гаражей, является отсутствие правоподтверждающего документа на земельный участок, на котором расположен гараж, поскольку в настоящее время договор аренды с кооперативом расторгнут. При наличии действующего договора аренды земельного участка с ПГК «.............», для регистрации права собственности на возведенный гараж истцу было достаточно предоставить в учреждение Росреестра договор аренды земельного участка и справку о членстве в кооперативе. Германенко С.С. обращался с заявлением в адрес администрации города о получении правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен гараж. На это заявление дан был ответ комитетом имущественных и земельных отношений администрации N... №*** от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в предоставленных им материалах отсутствует документ, подтверждающий право собственности на гараж №*** по N.... В случае предоставления документа на объект недвижимости (гараж), земельный участок по данному адресу будет предоставлен Германенко С.С. в собственность согласно действующему законодательству. Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиала Елецкого БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N... N... не зарегистрировано. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества: гаража №***, расположенного по адресу: N..., что подтверждается сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №***. Следовательно, иного собственника у спорного гаража не имеется. Факт создания гаража именно истцом и факт пользования им подтверждается карточкой учета гаражей и стоянок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО3, справкой ПГК «.............», В соответствии со справкой, выданной председателем ПГК «.............», Германенко С.С. принадлежит гараж №***. Задолженности по оплате взносов он не имеет. Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3 следует, что он также является членом ПГК «.............» и в 2007-2009 г.г. являлся очевидцем строительства гаража №*** истцом, которым тот пользуется по настоящее время. Таким образом, судом достоверно установлено, что Германенко С.С. не может получить правоустанавливающий документ на созданный им гараж по причине отсутствия правоподтверждающего документа на земельный участок, так как договор аренды с кооперативом в настоящее время расторгнут, а оформить права на земельный участок он не может по причине отсутствия правоустанавливающего документа на расположенный на этом участке объект недвижимого имущества. Следовательно, с признанием права собственности на объект недвижимости в виде гаража будут защищены права и законные интересы истца. Согласно техническому заключению ООО «.............» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: N... «Фундамент – работоспособный, техническое состояние несущих стен исправное, техническое состояние перекрытия работоспособное, все изменения при строительстве и эксплуатации не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих гаражный бокс №***, расположенный по адресу: N... – ничем не создает, гаражный бокс, расположенный в N... N... к нормальной эксплуатации пригоден. Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное». Возможность признания права собственности на гараж за Германенко С.С. подтверждается согласованием со всеми заинтересованными службами города на предмет признания права собственности на гараж, расположенный по адресу: N... Г, гараж №***. Из экспертного заключения №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце» следует, что гараж Германенко С.С. №***, расположенный по адресу: N... соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зонты и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». При возведении гаража нормы и правила пожарной безопасности не нарушены, что следует из сообщения Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Германенко С.С. о признании за ним права собственности на гараж обоснованы и приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Германенко ФИО6 к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на гараж, удовлетворить. Признать за Германенко ФИО7 право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: N.... Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: И.Н. Тарасова. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.