Дело №***

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе :

ФИО8 судьи Пашковой Н.И.

при секретаре Климовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда гражданское дело №*** по исковому заявлению Выродовой ФИО10 к Управлению социальной защиты населения г.Ельца о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения г. Ельца о возмещении материального ущерба. Требования иска мотивированы тем, что у истицы имеется льгота, как у инвалида 1 группы. За квартиру и коммунальные услуги она платит 50 %. В марте 2011 года она оплатила 2888 рублей, следовательно, она должна была получить компенсацию в размере 1444 рубля, однако фактически получила только 643 рубля. Считая свои права нарушенными, просила доплатить 801 рубль и материальный ущерб, связанный с рассмотрением данного дела, а именно за составление искового заявления, оплату сопровождающей в суд, проезд на такси, в сумме 1280 рублей.

В судебном заседании истица ФИО6 поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просила суд взыскать с Управления социальной защиты населения г. Ельца 801 рубль доплату компенсации за коммунальные услуги за март 2011 года, а также расходы связанные с рассмотрением дела в сумме 1280 рублей.

Представитель соответчика УСЗН г. Ельца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что за март 2011 года выплаты за содержание жилья и по коммунальным платежам были произведены Выродовой А.М. в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ " О ветеранах " с последующими изменениями и дополнениями, предусматривает меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В силу п.1 указанной статьи меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Меры социальной поддержки, установленные данной статьей, распространяются на нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего), состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Пункты 9 и 10 ст. 21 указанного закона предусматривают следующие меры социальной поддержки: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

Таким образом, в силу положений указанного закона меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения.

Согласно Закона Липецкой области от 06.04.2009 № 261-03 «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме» с 01.01.2010 г. гражданам, проживающим в Липецкой области, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области предоставляются в денежной форме

В соответствии со статьей 2 указанного Закона, условия и порядок перехода к предоставлению мер социальной поддержки в денежной форме, а также условия и порядок предоставления денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, устанавливаются администрацией Липецкой области.

Постановлением администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №*** утверждено Положение об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме.

В соответствии с пунктом 1.4. вышеуказанного Положения при наличии у гражданина права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Липецкой области, его реализация осуществляется по одному из оснований по выбору гражданина.

В соответствии с п. 2.2. Положения, условием для назначения денежных выплат является постановка гражданина на учет в уполномоченном органе (органе социальной защиты населения по месту жительства) путем подачи заявления и необходимых документов, поименованных в данном пункте Положения.

В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» труженикам тыла предоставляются меры социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной в области. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются указанным лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности; по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления). Меры социальной поддержки труженикам тыла по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Установлено, что ФИО6 A.M. обратилась в управление социальной защиты населения администрации города Ельца ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением и документами на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения как члену семьи погибшего в годы ВОВ, по оплате коммунальных услуг- как инвалиду. ............. ФИО3 также обратилась в управление социальной защиты населения администрации города Ельца ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением и документами на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения как члену семьи погибшего в годы ВОВ, по оплате коммунальных услуг- как инвалиду, ветерану труда, труженику тыла.

Из возражений ответчика, которые не были опровергнуты в судебном заседании, связи с тем, что инвалиды, являющиеся собственниками жилых помещений, имеют право на получение скидки только по оплате коммунальных услуг, а плату за содержание и ремонт жилого помещения вносят в полном объеме. В связи с этим Выродовой A.M. оказываются меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», как членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ФИО2 A.M. в соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 02.12.2004 № 141-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области», как труженику тыла. Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг оказываются членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, а также труженикам тыла предоставляются в пределах нормативов потребления услуг. В соответствии с положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предоставление инвалидам мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг не ограничено нормативами потребления коммунальных услуг, поэтому меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг Выродовой A.M. и ФИО2 A.M. предоставляются как инвалидам, т.е. без нормативов потребления, на долю объема потребленных коммунальных услуг каждой.

В соответствии с п. 2.13. Положения об условиях и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Липецкой области в денежной форме, информация, необходимая для осуществления денежных выплат, предоставляется на основании соглашений, заключенных уполномоченным органом с организациями - исполнителями жилищных и коммунальных услуг и (или) ресурсоснабжающими организациями.

Решением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нахождения Выродовой А.М. с ДД.ММ.ГГГГ на иждивении брата ФИО2. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что истица является собственником квартиры расположенной по адресу: N..., где вместе со своей сестрой-ФИО3, площадь квартиры составляет 45, 20 кв. м.

Из материалов дела также следует, что обе они относятся к лицам, которым в силу действующего законодательства положены льготы в виде 50 % по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, ФИО6 как инвалид и как член семьи, погибшего (умершего) участника Великой Отечественной Войны, а ФИО3 как инвалид, ветеран труда, труженик тыла.

В обоснование заявленных требований ФИО6 ссылалась на то, что, по ее мнению, ей в марте 2011 года не была предоставлена в полном объеме льгота по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, недоплата составила 801 рубль. При этом, истица пояснила, что оплату за жилье и коммунальные услуги она производит от своего имени, а компенсационные выплаты она получает и за себя и за свою сестру ФИО5

В подтверждение доводов иска ФИО6 представила суду квитанции об оплате за жилье и коммунальные услуги, согласно которым за март 2011 года ею произведена оплата в сумме 2888 рублей, 73 копейки в апреле 2011 года ............. Следовательно, с учетом, предоставленной законом льготы истице и ФИО3 должна была быть выплачена компенсация в размере 50 % от указанной суммы, то есть в размере 1444 рубля.

Из пояснений представителя ответчика следует, что начисление компенсационных выплат осуществляется Управлением социальной защиты населения предварительно до 20 числа месяца, в котором имеет место пользование жилым помещением и коммунальными услугами, то есть до фактической оплаты этих платежей, лицами которым такие льготы предоставлены. Изложенное следует, также и из справок по выплатам, предоставленным ответчиком, согласно которых за март 2011 года было начислено к выплате Выродовой А.М. 810 рублей 02 копейки, а ФИО3 -798 рублей 50 копеек. При этом из указанных справок следует, что каждой их них была начислена доплата в размере 62 рубля 83 копейки за февраль 2011 года .............

Из представленных ФГУП «Почта России» ведомостей по выплате ЕДВ по ЖКУ за март и апрель 2011 года ............. следует, что выплаты были произведены Выродовой А.М. за март 2011 года ДД.ММ.ГГГГ, а за апрель 2011 года- ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных доказательств в их совокупности следует, что компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных платежей были произведены Выродовой А.М. в том же месяце, в котором имело место потребление гражданином коммунальных услуг и пользование жилым помещением и до оплаты этих платежей самой истицей, то есть авансом.

С учетом изложенного довод истицы о том, что в марте 2011 года ею была получена компенсационная выплата за февраль 2011 года, является несостоятельным, поскольку опровергается вышеприведенными доказательствами.

При этом, из указанных письменных доказательств в их совокупности усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получила за март 2011 года компенсационную выплату, положенную ФИО3 в сумме 798 рублей 50 копеек и положенную непосредственно ей самой в размере 810 рублей 02 копейки.

Из указанного следует, за март 2011 года истице была выплачена компенсационная выплата в сумме 1608 рублей 70 копеек, тогда как ей надлежало выплатить 1444 рубля, то есть 50% от оплаченных ею платежей за март 2011 года в сумме 2888 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушений прав Выродовой А.М. в предоставлении льготы по оплате ЖКУ не имеется. Напротив, достоверно установлено, что льгота, предусмотренная законом как члену семьи погибшего военнослужащего, предоставляется истице ежемесячно в полном объеме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку факт недоплаты компенсации за содержание жилого помещения и коммунальные услуги судом установлен не был. Поскольку не подлежат удовлетворению указанные требования, следовательно не подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании расходов связанных с рассмотрением данного дела, так как они производны от основных требований. Суд рассмотрел дело в рамках заявленных требований, на основе представленных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л

Выродовой ФИО11 в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения г.Ельца о возмещении материального ущерба отказать

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.