Дело №***

РЕШЕНИЕ

5 июля 2011 г. г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** по иску Щекиной ФИО11 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Щекина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию. Требование иска мотивировано тем, что Решением № 714 от 29.10.2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включены период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .............; периоды обучения в Липецком .............: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (педагоги), не предусматривают включение в педагогический стаж работу в должности пионервожатой и время обучения в университете и педагогическом институте. Однако на основании подпункта «г» пункта 1 и пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, согласно которому время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения. Полагая, что отсутствие в действующем законодательстве права на получение досрочной трудовой пенсии по старости ставит ее в неравное положение с работниками, проходившими аналогичное обучение, но вышедшими на пенсию раньше, просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав в педагогический стаж спорные периоды.

В судебном заседании истица Щекина Т.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 29.09.2010г., засчитав в педагогический стаж период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............., периоды учебы в .............: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце Ермакова Т.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Щекиной Т.В. не признала и пояснила, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела вопрос о зачете в специальный стаж Щекиной Т.В. периодов обучения в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решила оставить заявление Щекиной Т.В. без удовлетворения в связи с тем, что Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (педагоги), не предусматривают включение в педагогический стаж время обучения в педагогическом институте. Аналогично решался вопрос ранее действовавшими нормативными правовыми актами, регулировавшими сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г.№ 463, Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №и 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам) регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (1 октября 1993 года). не могут рассчитывать на его включение в указанный стаж. Не может быть засчитан в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в ............., в связи с тем, что документы, подтверждающие факт работы по специальности Щекиной Т.В. на дату обращения (29.09.2010г.) в УПФР в городе Ельце предоставлены не были. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Щекиной ФИО12 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 55 закона РФ «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам общеобразовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу подпункта 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2002 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 названного Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла и содержания указанной статьи следует, что право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у лица, если оно не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность в должности (специальности) и в учреждении (организации), которые указаны в Списках соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждённых постановлением Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Это единый нормативный документ для реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется на всей территории РФ за весь период осуществления педагогической деятельности. При этом при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанным выше постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-Ф6, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516 (вступило в действие с 23.07.2002 г.).

Из пенсионного дела, трудовой книжки истицы усматривается, что согласно записи №*** ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя химии и биологии в среднюю школу №*** г.Ельца после окончания высшего учебного заведения. Далее на протяжении всей своей трудовой деятельности продолжала работать учителем в общеобразовательных школах. На момент обращения в ГУ УПФР в г.Ельце ее специальный стаж составил 22 года 5 мес. 19 дней. Ответчик не засчитал в педагогический стаж истицы период обучения в Липецком государственном педагогическом институте.

На момент обращения Щекиной Т.В. в УПФР в г. Ельце стаж работы в должности преподавателя общеобразовательной школы составил 22 года 5 мес. 19 дней.

Между тем, проанализировав приобщенные к материалам настоящего гражданского дела документы, суд находит требование Щекиной Т.В.о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости обоснованным.

Диплом о высшем образовании получен Щекиной Т.В. (до замужества – Бабышевой, свидетельство о заключении брака ............. №*** от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки Елецкого РОНО от ДД.ММ.ГГГГ Бабышева ( Щекина) Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ приобщен к материалам настоящего дела) по ДД.ММ.ГГГГ работала в ............. в должности пионервожатой. Трудовая деятельность истицы в указанной должности подтверждена архивной справкой о заработной плате по ............. за ДД.ММ.ГГГГ..Согласно карточки-справки о заработной плате Ф 93/307/130. Оп.3Д №№ 435, ведомостей начисления заработной платы Щекина Т.В. значится в должности пионервожатой в сентябре, октябре, ноябре ДД.ММ.ГГГГ года.

Разделом «Наименование должностей» упомянутого выше Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена.

Названный Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Однако на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, может произ­водиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. при решении вопроса о назначении лицам, чья трудовая деятельность протекала до вступления в силу указанного постановления, пенсии по выслуге лет следует руководствоваться Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

В указанном акте значатся педагогические работники школ всех типов и наименований без установления каких-либо дополнительных требований, условий или ограничений.

Как видно из материалов дела, период работы истицы на педагогической должности, в отношении которой возник спор, имел место до 6 сентября 1991 года.

Типовыми штатами административного, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала начальных семилетних и средних школ Министерства просвещения РСФСР, утвержденных Министерством финансов РСФСР и Министерством просвещения РСФСР № 565/234-М от 11.10.1957 г., также предусмотрена должность старшего пионервожатого.

В силу Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу работникам просвещения и здравоохранения в стаж учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после вве­дения их в действие. Действия закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с Положением о старшем пионервожатом Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденного бюро ЦК ВЛКСМ от 17 марта 1967 г., старший пионервожатый является членом педагогического совета школы, работает в тесном контакте с организаторами внешкольной и внеклассной работы и учителями. Старший пионервожатый - руководитель, воспитатель и организатор юных пионеров, являлся организатором деятельности пионеров в школе, по месту жительства, в лагерях. Воспитательная работа с пионерами в г. Ельце строилась согласно Положению о Всесоюзной пионерской организации, а также в соответствии с рекомендациями и требованиями ЦК ВЛКСМ и ЦС ВПО. Старшие пионервожатые, как непосредственные исполнители всех требований и рекомендаций, вели огромную работу по многочисленным направлениям деятельности пионерской организации. Они несли полную ответственность за организацию проводимых мероприятий, за жизнь и здоровье детей, участвующих в данных мероприятиях. В обязанность старшего пионервожатого входило: организация поездок, экскурсий в другие города, организация работы с детьми в лесхозе, туристические походы, проведение различных вечеров с детьми, организация встреч с ветеранами ВОВ. Принимая во внимание, что в указанный спорный период членами детской пионерской организации являлось подавляющее большинство школьников, достигшее определенного возраста, деятельность организации охватывала и школьный, и внешкольный досуг детей – подростков, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истицы была неразрывно связано с воспитательным процессом подрастающего поколения.

Судом достоверно установлено, что, работая в должности старшей пионервожатой, истица занималась педагогической деятельностью с детьми по их обучению и воспитанию, что было предусмотрено её должностной инструкцией. Работа старшего пионервожатого была связана с изучением и использованием передаваемого опыта работы в детских организациях и обучением этому детей.

Таким образом, анализ должностных обязанностей старшего пионервожатого позволяет сделать вывод о том, что истица занималась воспитательной работой с детьми и характер ее функциональных обязанностей идентичен с обязанностями воспитателя и тарифно-квалификационными характеристиками должности воспитателя по ЕТКС.

Согласно п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, а начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения /суммарно по основному и другим местам работы/ нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной за ставку заработной платы /должностной оклад/.

Следовательно, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждения, в том числе без занятия штатной должности, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, а начиная с 01.09.2000 г. при условии выполнения /суммарно по основному и другим местам работы/ нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной за ставку заработной платы /должностной оклад/.

Право на пенсию у этих работников не было поставлено в зависимость, по мнению суда, от наименования должности, в которой они осуществляли свою трудовую деятельность.

Должность «старший пионервожатый» предусмотрена и Приложением к постановлению Минтруда России от 17.08.1995 года № 46 «Разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждения образования РФ».

Федеральные законы № 95-ФЗ и № 122-ФЗ вступили в силу с 1 января 2005 г., а Федеральные законы № 131-ФЗ и № 120-ФЗ в части полномочий по установлению размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений - с 1 января 2006 г.

Статьей 135 Трудового кодекса РФ (с учетом дополнений, внесенных статьей 138 Федерального закона № 122-ФЗ) предусмотрено, что Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно, до внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год, разрабатывает единые рекомендации по системе оплаты труда, включая ставки (оклады), доплаты и надбавки, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работников организаций, финансируемых из бюджетов, на федеральном, региональном и местном уровнях, которые учитываются Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении размеров финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы.

Согласно приложения к письму Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 № АФ-947/96 были выданы рекомендации об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений. В Приложение 1 к указанным Рекомендациям указан перечень учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования, в том числе в графе «Наименование должности» указана должность «старшие вожатые», «пионервожатые».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы истицы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

Ответчик не включил в педагогический стаж истца периоды обучения в высшем учебном заведении на том основании, что Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (педагоги), такой возможности не предусматривают.

Однако в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. В постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Конституционный Суд указал, сославшись на постановление от 24.05.2001 г. и определение от 05.11.2002 г. по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева, что, у граждан приобретших пенсионные права до ведения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права на пенсию. Пунктом 2 статьи Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. при решении вопроса о назначении лицам, чья трудовая деятельность протекала до вступления в силу указанного постановления, пенсии по выслуге лет, следует руководствоваться Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а по правоотношениям, возникшим до 6.09.1991года - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и утратившим силу 1 октября 1993 года.

Как видно из материалов дела, периоды учебы истицы в Липецком государственном педагогическом институте, в отношении которых возник спор, имели место до 6 сентября 1991 года.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень учреждений и должностей, утвержденный Постановлением совета министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работником просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стала для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, до вступления в силу постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с принятием которого время обучения перестало включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение спорного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после вве­дения их в действие. Действия закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Судом засчитан в педагогический стаж Щекиной Т.В. период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ..............

В силу приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ Бабышева ( Щекина) Т.В. студентка 5 курса ............. была принята на время педагогической практики учителем химии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ ( основание : личное заявление и приказ ОБЛОНО №*** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ указанный период зачтен ответчиком в педагогический стаж истицы.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии предусмотренных п.2 Положения о порядке исчисления стала для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения условий при которых учеба засчитывалась в педагогический стаж: в данном случае, периоду учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала работа в должности пионервожатой, и за ней следовала трудовая деятельность в должности учителя химии и биологии, а периоду учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность, засчитанная ответчиком.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления (1 октября 1993 года). Данная правовая позиция основана на ошибочном толковании нормы права. Также, по мнению суда, ответчиком неправильно трактуются определения Конституционного Суда РФ: Определение от 20.11.2008 № 869-O-O и Определение от 25.12.2008 № 1056- О-О.

Конституционно-правовой смысл, выявленный в указанных определениях согласно которой лица, имевшие право на зачет соответствующих периодов деятельности в рамках постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, не могут рассчитывать на его включение в указанный стаж, напротив, сводится к подтверждению гарантии права гражданина, осуществлявшего до 05.09.1991г. функции, предусмотренные п. 2 «Положения о порядке исчисления стала для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, на зачет в его специальный стаж периодов их осуществления независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учеба засчитывалась в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дающим безусловное право на пенсию (Перечень предусмотрен приложением к Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397).

Из материалов настоящего дела следует, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФР в г. Ельце, ее специальный стаж в должностях, дающих безусловное право на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, составлял 22 года 5 месяцев 19 дней. Для назначения досрочной трудовой пенсии Щекиной Т.В. необходим педагогический стаж 25 лет. Таким образом, условие о наличии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, соблюдено.

Учитывая, что положения ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды обучения Щекиной Т.В. в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

С учетом засчитанных судом периодов педагогический стаж Щекиной Т.В. на момент обращения в ГУ УПФР в г.Ельце (29.09.2010.) составлял необходимые 25 лет.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее наступления на нее права.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за Щекиной Т.В. необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29.09.2010г (дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ в г. Ельце).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Щекиной ФИО13 с 29.09.2010г право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в педагогический стаж период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............. и периоды учебы в .............: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий: Р.В. Гольтяева

Мотивированное решение изготовлено 11июля 2011 года.