Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд N... в составе: председательствующего судьи Юрченко Б.И., при секретаре Алымовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по иску Кашкиной ............. к администрации N..., садоводческому товариществу «АО «.............»» о признании права собственности на земельный участок, установил: Кашкина З.М. обратилась в суд с иском к администрации N..., садоводческому товариществу «АО «.............»» (далее в решении – СТ «АО «.............»») о признании за нею в порядке бесплатной приватизации права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: N..., СТ «АО «.............»», участок №***, квартал 1, автодорога Москва-Воронеж. В обоснование иска она сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «АО «.............»», где ей был выделен вышеуказанный земельный участок. На этом участке она возвела деревянный домик, обрабатывала землю, вносила все необходимые платежи за пользование участком, несла расходы по содержанию домика. За длительный период эксплуатации домик пришел в негодность (сгнил), и в настоящее время на садовом участке домик отсутствует. В 1991-1993 г.г. гражданам передавались в собственность земельные участки, предоставленные для ведения садоводства и огородничества. Однако фамилии истца почему-то не оказалось в списках СТ «АО «.............»», и ее земельный участок остался неоформленным, свидетельство оправе собственности на него не выдавалось. Полагая, что отсутствие акта (свидетельства) о праве на земельный участок, выданного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в момент и в месте издание такого акта, не свидетельствует об отсутствии у нее права пожизненного наследуемого владения на садовый участок, она (Кашкина) обратилась в администрации N... с заявлением об оформлении прав на земельный участок, но администрации N... отказала ей в этом. Истец Кашкина З.М., представители ответчиков – администрации N..., СТ «АО «.............»» – в судебное заседание, о месте и времени которого были извещены надлежащим образом, не явились. От Кашкиной З.М. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истца Кашкиной З.М. Макеева В.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №***, исковые требования поддержала в полном объеме, в объяснениях сослалась на те же обстоятельства, что были указаны в исковом заявлении. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению. Как указано в пункте 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность… Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Также согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрены особенности упрощенного порядка государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства: государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2). Следовательно, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства в порядке, предусмотренном статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", без принятия решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующего земельного участка, возможна лишь при наличии у этого гражданина документа, устанавливающего или удостоверяющего право этого гражданина на данный земельный участок. Если у гражданина отсутствует документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на предоставленный для садоводства земельный участок, действует порядок, предусмотренный пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. В судебном заседании установлено, что истец Кашкина З.М. является членом СТ «АО «.............»», где пользуется земельным участком площадью 600 кв.м, расположенным по адресу: N..., СТ «АО «.............»», участок №***, квартал 1, автодорога Москва-Воронеж, что подтверждается справками председателя СТ «АО «.............»», карточкой на члена садоводческого товарищества завода «.............» (первоначальное наименование АО «.............»). ДД.ММ.ГГГГ Кашкина З.М. подала в администрацию N... заявление с просьбой оформить в ее собственность вышеуказанный участок, к заявлению приложила выписку из государственного кадастра недвижимости (кадастровый план территории), справку председателя СТ о принадлежности участка площадью 637 кв.м, копию карточки на члена СТ (л.д.60-63). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №*** председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации N... было отказано Кашкиной З.М. в передаче ей в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что она не представила документы о принадлежности деревянного домика, документ, подтверждающий или опровергающий передачу в 1991-1993 г. в собственность земельного участка для садоводства, и со ссылкой на то, что предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ. Суд признаёт необоснованной ссылку администрации N... на то, что предоставление в N... земельных участков в собственность граждан осуществляется лишь в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, поскольку порядок вынесения органом местного самоуправления решения о предоставлении члену садоводческого товарищества в собственность земельного участка и перечень документов для таких случаев установлены пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан": Вместе с тем, в настоящем деле у администрации N... не имелось оснований для принятия решения о предоставлении в собственность истцу спорного земельного участка, поскольку Кашкина З.М. не приложила к своему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ подготовленное ею описание местоположения земельного участка и заключение правления СТ «АО «.............»» с указанием на то, что Кашкиной З.М. был предоставлен в соответствии с проектом организации и застройки территории СТ «АО «.............»» либо другим устанавливающим распределение земельных участков в СТ «АО «.............»» документом и закреплен за нею испрашиваемый земельный участок, и с подтверждением соответствия указанного описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого Кашкиной З.М. В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: в удовлетворении иска Кашкиной ............. к администрации N..., садоводческому товариществу «АО «.............»» о признании права собственности на земельный участок отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья Б.И.Юрченко В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.