Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд N... в составе: председательствующего судьи Юрченко Б.И., при секретаре Алымовой Л.М., с участием прокурора Горшковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по иску прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду №*** о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, установил: Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду №*** (далее в решении – детский сад №***) о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В обоснование иска прокурор сослался на то, что, как установлено при проведении проверки, в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №*** от ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №*** не была проведена аттестация ряда рабочих мест, не аттестованы следующие рабочие места: младший воспитатель – 2 единицы, машинист по стирке белья, кладовщик, дворник, вахтёр – 2 единицы, сторож – 3 единицы. В судебном заседании прокурор Горшкова А.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика – детского сада №*** – в судебное заседание, о месте и времени которого был извещён своевременно и надлежащим образом, не явился. Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда. Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. В статье 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Согласно положениям статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых будут нарушены, и привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, а потому следует говорить о нарушении права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда. В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок). В п.п.1, 5 и 7 Порядка указано, что данный нормативный правовой акт регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №*** имеются следующие рабочие места: младший воспитатель – 2 единицы, машинист по стирке белья – 0,5 единицы, кладовщик – 1 единица, дворник – 1 единица, сторож – 2,8 единицы, вахтёр – 1,5 единицы. При проведении прокуратурой N... проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что вышеуказанные рабочие места по условиям труда не аттестованы в установленный законом срок. Это подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком, который не мог представить суду надлежащим образом оформленные документы по аттестации вышеуказанных рабочих мест. Поскольку факт бездействия ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда установлен, и ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора N.... В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении конкретного срока для проведения аттестации рабочих мест суд исходит из объема работ, отсутствия сведений о наличии у ответчика – муниципального учреждения – денежных средств на единовременное проведение аттестации, необходимости заключения муниципального контракта на выполнение работ по аттестации, поэтому для исполнения решения устанавливает срок – до ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор при подаче иска согласно подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга граждан-работников, т.е. физических лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц: 200 рублей. В соответствии со ст.ст.61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)… Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика в бюджет N... подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: удовлетворить исковые требования прокурора N... в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду №*** о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №***, юридический адрес: N..., пос. ТЭЦ, N..., в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест: - младший воспитатель – 2 единицы, - машинист по стирке белья, - кладовщик, - дворник, - вахтёр – 2 единицы, - сторож – 3 единицы. Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада №*** в бюджет N... государственную пошлину в размере 200 рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней. Председательствующий судья Б.И.Юрченко