Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года г. Елец Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Баранова С.В. при секретаре: Жегулович Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело по иску Белых ФИО7 к администрации г. Ельца о сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ: Белых В.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии, указывая, что она является единоличным собственником жилого дома по адресу: N.... В целях улучшения качества проживания истицей в 2000-2002 годах быта Истец Белых В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении. Вместе с тем, она уточнила исковые требования и просила признать право собственности на дом №*** по N... в N... в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебного отправления. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ. В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В судебном заседании установлено, что Белых ФИО8 является собственником дома №*** по N... в N... и собственником земельного участка, расположенного по тому же адресу, что подтверждается представленными свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений истицы следует, что истицей за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция дома, за счет самовольного строения под лит. А1. Судом установлено, что истицей пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, в котором наряду с другими службами штамп о согласовании перепланировки и переустройства выставлен и комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца. Как следует из технического заключения ООО «Галина», переустроенный не отапливаемый коридор в отапливаемый (лит. А ком. 1) и возведенная жилая пристройка лит. А1 к жилому жому не нарушают: целостность жилого дома Лит. А; жилой пристройки Лит. А1; права и интересы граждан; не создают угрозу жизни и здоровью граждан, для проживания в жилом доме. Переустроенный холодный коридор в отапливаемый (лит. А ком. 1) и возведенная жилая пристройка лит. А1 к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации пригодны. Из заключения врача-эксперта филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г.Ельце» следует, что реконструкция домовладения, а именно возведение пристройки под литером А1 отвечает санитарным нормам и правилам. Согласно сообщению начальника отдела надзорной деятельности по г.Ельцу и Елецкому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области при перепланировке в жилом доме домовладения, расположенного по адресу: N... ( А1, Б - фундамент, переустройство холодного коридора в отапливаемый (литер А помещение №1) нормы и правила пожарной безопасности не нарушены. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Таким образом, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект под лит. А1, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольной постройки является отсутствие у истицы разрешения на строительство. Истица в ином порядке не может узаконить возведенную пристройку и перепланировку, так как администрация г. Ельца не может выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, поскольку не было получено разрешение на его перепланировку и реконструкцию. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Белых ФИО9 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в перепланированном и реконструированном состоянии, а именно с сохранением самовольной пристройки, обозначенной в техническом паспорте под лит. А1; переустройством холодного коридора в отапливаемый (литер А помещение №1). Решение является основанием для проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Елецкий городской суд. Председательствующий С.В. Баранов Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2011 года.
N.... Согласно техническому паспорту на домовладение,
собственниками данного домовладения числились: истец - Белых В.В. -
2/4 доли и 1/4- доля и Белых В.Т. - 1/4 доля. Белых В.Т. умер 04 апреля 1963 года. Указанная 1/4 доля в праве общей собственности на жилой дом была фактически принята его наследником
Белых Д.В. Однако своих наследственных прав не оформившим,
регистрацию права не производившим Белых Д.В. умер 25 июня 2002г.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 09 октября 2010г. 1/4 доля
домовладения №*** по N... перешла в собственность Белых В.В. 31 декабря 2010 года Белых В.В. было получено свидетельство о государственной
регистрации права на земельный участок, расположенный в N...
N.... Получить свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом не представляется возможности в связи с тем, что при оформлении технического паспорта
было установлено, что имеется самовольное строительство и перепланировка.
возведена жилая пристройка Лит. А 1, был переустроен неотапливаемый коридор в
отапливаемый (Лит. А ком. №1). До начала реконструкции и переустройства в администрацию г. Ельца за согласованием плана предстоящих работ и разрешением на их производство она не
обращалась. По окончании работ пользуется данным жилым домом без необходимых
согласований до настоящего времени. В 2011 году она обратилась в администрацию г. Ельца с заявлением об узаконении произведённой реконструкции и перепланировки. Ею было произведено согласование с соответствующими городскими службами и органами на предмет соответствия
реконструированных и перепланированных помещений всем техническим нормам и
требованиям. Данные работы были согласованы, нарушений жилищных норм и правил
соответствующими службами не выявлено, о чём свидетельствуют: лист согласования;
экспертное заключение № 65 от 07.02.2011 года; справка Отдела надзорной деятельности
по городу Ельцу и Елецкому району ГУ МЧС России по Липецкой области о соблюдении
правил пожарной безопасности, техническое заключение ООО «Галина». На основании изложенного просила сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом по вышеуказанному адресу.