РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 августа 2011 года Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В. при секретаре: Орловой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** по иску Щукиной ФИО10 к администрации г. Ельца о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, УСТАНОВИЛ: Щукина В.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Ельца о признании права собственности на самовольное строение и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: N.... Находящийся под данным домовладением земельный участок принадлежит истице на основании свидетельства о регистрации права. В конце прошлого года она решила продать данное домовладение, но при оформлении документов выяснилось, что имеется самовольное строение под литерой а; незаконное переустройство коридора в кухню в комнате № 1; заделка оконного проема в комнате № 3: увеличена жилая площадь на 9,5 кв. м за счет смены назначения комнаты № 2. Для того, чтобы узаконить самовольное строение, переустройство и перепланировку, истица обратилась в администрацию г. Ельца с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, откуда получила отказ. Все строительные и отделочные работы выполнялись в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, самовольное строение, перепланировка и переустройство дома не нарушают права других лиц и не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. На основании вышеизложенного просила признать право собственности на самовольное строение к жилому дому, расположенному по адресу: N..., сохранить жилой дом в перепланированном и переустроенном состоянии. Истица Щукина В.Ф. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела. Представитель истицы Щукиной В.Ф. – Лопоухов Е.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил признать за Щукиной В.Ф. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, сохранить жилой дом в перепланированном и переустроенном состоянии. Третье лицо Щукин С.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Щукиной Д.С. и Щукина Г.С., в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался. Суд, с учетом мнения участников процесса и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истицы и представителя ответчика администрации г. Ельца. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что истица Щукина В.Ф. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: N..., что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в реестре за №***, техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В указанном домовладении помимо истицы зарегистрированы также третьи лица по делу – Щукин С.В., Щукина Д.С. и Щукин Г.С., что следует из домовой книги. Из объяснений участников процесса, технического паспорта на жилой дом по состоянию на 28.01.2011 г. следует, что без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств произведены реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома, а именно: возведено самовольное строение под литерой а; переустройство коридора в кухню – комната № 1; заделка оконного проема в комнате № 3; увеличена жилая площадь на 9,5 кв. м за счет смены назначения комнаты № 2. В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Произведенная реконструкция была согласована истицей со всеми необходимыми компетентными службами города на возможность сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, получено экспертное заключение филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 115 от 24.02.2011 года, согласно которому жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Кроме того, в материалах дела имеется техническое заключение ООО «Галина», согласно которому в результате комплексного визуального и инструментального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилого N... заделанным оконным проемом (комната 3), с переустроенным холодным коридором в кухню (комната 1 Лит. «А1») и возведенной холодной пристройкой Лит. «а» по N... N... установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции переустроенной жилой пристройки Лит. «А» из ранее эксплуатируемой холодной пристройки не затрагивались, не снижены их прочностные и конструктивные характеристики. Несущие и ограждающие конструкции возведенной холодной пристройки выполнены согласно нормативных требований СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Кровля из асбестоцементных листов возведенной холодной пристройки Лит. «а» отвечает своему назначению, выполнена согласно требований СП31-101-97 «Свод правил к территориальным строительным нормам. Проектирование и строительство кровель». Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций возведенной холодной пристройки Лит. «а» оценивается категорией работоспособное. Общее техническое состояние наружной несущей шлаконабивной стены жилого дома с заделанным оконным проемом кирпичной кладкой (комната 3) согласно ГОСТ Р 53778-2010 оценивается категорией работоспособное, целостность стены не нарушена, несущая способность стены не снижена. Переустройство холодного коридора в отапливаемую кухню (комната 1 Лит. «А1»), возведение холодной пристройки Лит. «а»; заделка оконного проема жилой комнаты (комната 3 Лит. «А») не нарушают целостность жилой пристройки Лит. «А1» и жилого дома Лит. «А»; права и интересы граждан; не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме. Жилой дом к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации пригоден. Жесткость и устойчивость несущих и ограждающих строительных конструкций обеспечена в полном объеме. Из сообщения Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району следует, что при перепланировке помещений домовладения, возведение самовольного строения лит. а, переустройство коридора в кухню – комната № 1; заделка оконного проема в комнате № 3, расположенного по адресу: N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Учитывая изложенное, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект, состоящий из помещения лит. а. Следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом предприняты меры к легализации самовольных построек, однако, положительного результата ими получено не было, о чем свидетельствует сообщение администрации г. Ельца № 228-01-9 от 16.03.2011 г. Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, истцом предприняты все меры к легализации самовольных построек, пройдено согласование со всеми компетентными службами города, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, «Центра гигиены и эпидемиологии», ООО «Галина», согласно которым осуществление пристройки, перепланировки и переустройства не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было. Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, доказательства в опровержение заявленных требований не предоставил. Таким образом, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. При таких обстоятельствах суд считает необходимым указать о том, что данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и для проведения регистрации права собственности Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно с сохранением переустройства коридора в кухню – комната № 1; заделки оконного проема в комнате № 3; увеличения жилой площади на 9,5 кв. м за счет смены назначения комнаты № 2. Признать за Щукиной ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно с сохранением самовольно возведенного строения лит. а. Решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт, проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: N..., Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней. Председательствующий Р.В. Гольтяева