решение по иску прокурора г. Ельца в интересах УПФР в г. Ельце о взыскании с Прокофьевой задолженности по страховым взносам и пени

Судебные акты /
ЦФО /
Липецкая область /
Елецкий городской суд /
решение по иску прокурора г. Ельца в интересах УПФР в г. Ельце о взыскании с Прокофьевой задолженности по страховым взносам и пени

решение по иску прокурора г. Ельца в интересах УПФР в г. Ельце о взыскании с Прокофьевой задолженности по страховым взносам и пени

Дело №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 г. Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Орловой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску прокурора г. Ельца в интересах РФ в лице ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце к Прокофьевой ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ельца в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце обратился в суд с иском к Прокофьевой М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указывая на то, что Прокофьева М.А. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве страхователя в УПФР в N... и обязана на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 Федеральный закона 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ она снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. В соответствии с ч. 6 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Прокофьева М.А. подала заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности 13.04.2011 г. Исходя из расчета страховых взносов до этой даты, Прокофьева М.А. произвела неполную уплату сумм страховых взносов. Задолженность по начисленным и уплаченным страховым взносам за расчетный период с 01.01.2011 г. по 13.04.2011 г. составила: 1) на обязательное пенсионное страхование в сумме 1068,91 рублей, в том числе на финансирование: страховой части трудовой пенсии 822,24 рубля; накопительной части трудовой пенсии 246,67 рублей; 2) на обязательное медицинское страхование в сумме 209,68 рублей, в том числе: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 127,45 рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 82,23 рубля. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов УПФР в городе Ельце произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с ответчика, в том числе: пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 82,36 рубля; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 33,72 рубля; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 4,66 рубля; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 6,22 рублей. 11.05.2011 г. Управлением ПФР в городе Ельце в адрес ответчика направлено требование № 05808840031207 от 10.05.2011 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа. Срок исполнения требования истек 31.05.2011 года, однако до настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена. На основании изложенного просит взыскать с Прокофьевой ФИО8 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области 1405,55 рублей на счет 40101810200000010006, получатель ИНН 4826004782, КПП 482601001 УФК по Липецкой области (ОПФР по Липецкой области), согласно кодам бюджетной классификации:

1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2011 года по 13.04.2011 года в сумме 1068,91 рублей, в том числе:

- на финансирование страховой части трудовой пенсии 822,24 рубля – код 392 1 02 02010 06 1000 160;

- на финансирование накопительной части трудовой пенсии 246,67 рублей – код 392 1 02 02020 06 1000 160;

2. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2011 года по 13.04.2011 года в сумме 209,68 рублей, в том числе:

- в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 127,45 рублей – код 392 1 02 02100 08 1000 160,

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 82,23 рубля – код 392 1 02 02110 09 1000 160;

3. Пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 116,08 рублей, в том числе:

- на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 82,36 рубля – код 392 1 02 02010 06 2000 160;

- на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 33,72 рубля – код 392 1 02 02020 06 2000 160;

4. Пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 10,88 рублей, в том числе:

- в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4,66 рубля – код 392 1 02 02100 08 2000 160,

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 6,22 рублей – код 392 1 02 02110 09 2000 160.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ельца Горшкова А.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Рязанцева А.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что на настоящий момент сумма задолженности по страховым взносам и пени ответчиком оплачена.

Ответчик Прокофьева М.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, согласно предоставленному представителем истца ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце реестру поступления платежей от страхователя Прокофьева М.А. 26.07.2011 г. оплатила задолженность по страховым взносам и пени в полном объеме в сумме 1405 рублей 55 копеек, что суд расценивает как признание иска.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в совокупности, суд находит исковые требования прокурора г. Ельца в интересах ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Поскольку финансовые средства указанного внебюджетного фонда являются собственностью Российской Федерации, допустимы взыскания с виновных лиц денежных средств в интересах государства по иску прокурора.

Общие положения об участии прокурора в процессе гражданского судопроизводства, закрепленные в ст.45 ГПК РФ, определяют возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, а также его вступление в процесс для дачи заключения по делам определенных данным Кодексом и другими федеральными законами категорий. Права и обязанности прокурора как лица, участвующего в деле, определены в ст.35 ГПК РФ.

В силу ч. 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, поскольку согласно п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-I «О прокуратуре РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) целью участия прокурора в гражданском процессе является защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Исходя из смысла ч.2 ст.38 ГПК РФ, в случае обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации Пенсионный фонд извещается судом о возникшем процессе и участвует в деле в качестве истца.

В то же время прокурор, обращаясь в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, не является стороной по делу. Лицо, в защиту которого подано заявление прокурором, занимает положение истца, а лицо, против которого подано заявление, занимает положение ответчика. В связи с этим прокурор, подавший заявление, занимает в процессе положение истца только в процессуальном смысле, и поэтому он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 с изменениями от 24 декабря 1993 г. и от 5 мая 1997 г.) Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 2 данного положения указано, что Фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, поэтому интерес Российской Федерации, связанный со взысканием задолженности по фиксированному платежу со страхователя на обязательное пенсионное страхование, несомненен.

Неуплата задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Судом установлено, что ответчик Прокофьева М.А. являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в качестве страхователя в УПФР в г. Ельце с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам заявитель решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий свою деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

С учетом изложенного, индивидуальные предприниматели, не зарегистрировавшие прекращение своей предпринимательской деятельности, автоматически не могут быть освобождены от внесения предусмотренных законом взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Деятельность Прокофьевой М.А. в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена 13.04.2011 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 г. № 238 «О стоимости страхового года на 2011 год» утверждена стоимость страхового года на 2011 год в размере 13509рублей 60копеек исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью2 статьи 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на 2011год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "Оминимальном размере оплаты труда" на 1января 2011г.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Из ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 ст. 16 расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Прокофьева М.А. подала заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности 13.04.2011 г., следовательно, расчет страховых взносов должен производиться с 01.01.2011 г. именно до этой даты.

Таким образом, задолженность ответчика по начисленным и уплаченным страховым взносам за расчетный период с 01.01.2011 г. по 13.04.2011 г. составила:

1) на обязательное пенсионное страхование в сумме 1068,91 рублей, в том числе на финансирование: страховой части трудовой пенсии 822,24 рубля; накопительной части трудовой пенсии 246,67 рублей;

2) на обязательное медицинское страхование в сумме 209,68 рублей, в том числе: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 127,45 рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 82,23 рубля.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленным Федеральным законом 212-ФЗ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, на нем лежит обязанность по уплате пени, в том числе:

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 82,36 рубля;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 33,72 рубля;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 4,66 рубля;

- пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период с 30.01.2011 года по 10.05.2011 года в сумме 6,22 рублей.

Требование об уплате страховых взносов, пеней ответчику было направлено 10.05.2011 г., однако, в срок, указанный в требовании, то есть до 31.05.2011 г. он его не выполнил, что вызвало необходимость обращения в суд.

Вместе с тем, в судебном заседании был представлен реестр поступления платежей от страхователя, согласно которому ответчик Прокофьева М.А. 26.07.2011 г. оплатила задолженность по страховым взносам и пени в полном объеме в сумме 1405 рублей 55 копеек, что суд расценил как признание иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем иск прокурора г. Ельца подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 374-ФЗ от 27.12.2009 года, вступившими в силу с 29.01.2010 года, при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 20 000 рублей госпошлина уплачивается в размере 4 % от цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Вместе с тем, учитывая добровольную уплату задолженности по страховым взносам и пени, суд считает возможным снизить Прокофьевой М.А. размер государственной пошлины до 50 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Ельца в интересах РФ в лице ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце к Прокофьевой ФИО9 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - удовлетворить.

Взыскать с Прокофьевой ФИО10 в бюджет Пенсионного фонда РФ в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области 1405,55 рублей на счет 40101810200000010006, получатель ИНН 4826004782 УФК по Липецкой области (ОПФР по Липецкой области), КПП 482601001 согласно кодам бюджетной классификации: