ДЕЛО №***. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего АНПИЛОВОЙ Г. Л. при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце, в помещении суда гражданское дело №***. по исковому заявлению Рощупкина ФИО7 к МАУ «Аварийно-спасательная служба» г. Ельца о понуждении к заключению договора социального найма и проведении текущего ремонта жилого помещения и мест общего пользования, УСТАНОВИЛ: Рощупкин А.В. обратился в суд с иском к МАУ «Аварийно-спасательная служба» г. Ельца о понуждении к заключению договора социального найма и проведении текущего ремонта жилого помещения, ссылаясь на то, что он лишь в сентябре месяце 2010 года случайно узнал, что N... в N... передана в управление ответчику. ДД.ММ.ГГГГ. он (истец) обратился к ответчику с просьбой сообщить ему, на основании, какого документа и когда им была передана квартира. ДД.ММ.ГГГГ. из ответа за подписью А.И. Черных директора МАУ «АСС» он узнал, что квартира действительно находится в управлении ответчика. ДД.ММ.ГГГГ. он с заявлением и необходимыми документами обратился к ответчику с просьбой заключить договор социального найма. Однако заключение договора не состоялось вследствие отказа ответчика в выполнении указанного в договоре обязательства на передачу жилья ему (истцу) лишь после проведения текущего ремонта. Он был вынужден обратиться еще дважды ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., но получил отписки. Договор социального найма не заключен до настоящего времени. Просит суд обязать ответчика заключить с ним типовой договор социального найма жилого помещения, при заключении договора социального найма провести текущий ремонт в квартире и местах общего пользования, на условиях предусмотренных п.п. «а» п.4 и п.5 типового договора социального найма и признать требования ответчика по оплате за наем жилого помещения без заключения договора социального найма необоснованным. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне истца к участию в деле была привлечена Рощупкина Н.М., бывший член семьи нанимателя, проживающая в указанном жилом помещении и имеющая право пользования. Истец Рощупкин А.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался. Участвуя ранее в судебном заседании исковые требования, поддержал в полном объеме. Пояснил, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу; N..., ответчик необоснованно отказывает ему в заключении договора социального найма. Просит заключить с ним типовой договор социального найма без каких-либо исключений. О том, что дом передан в оперативное управление МАУ «АСС» он узнал только в сентябре 2010 года. Неоднократно обращался к ответчику заключить договор. До настоящего времени письменный договор социального найма между ним и ответчиком не заключен. Считает, что требования ответчика к нему, по оплате за найм жилого помещения необоснованны, так как между ними отсутствует договор. Направленный ранее в его адрес договор, он не подписал, так как с ним не согласен. Ответчик обязан провести в квартире текущий ремонт и передать ему (истцу) квартиру по акту в течение 10 дней, как указано в типовом договоре социального найма. Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельные требования, Рощупкина Н.М. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставила. С заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась. Самостоятельные требования на предмет спора не заявляла. Явившийся в судебное заседание представитель ответчика МАУ «АСС» г. Ельца по доверенности Вольнов В.В. иск не признал, и пояснил, что МАУ «АСС» г. Ельца в оперативное управление переданы муниципальные квартиры, в том числе и N..., нанимателем которой на основании типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. года является истец Рощупкин А.В. Данный договор был заключен между истцом и ЖЭУ №*** МЖЭРП. МАУ «АСС» Рощупкину А.В. квартиру не передавала, квартира была передана на баланс МАУ «АСС» с проживающими жильцами. Обязанность по проведению текущего ремонта лежит на нанимателе. Ранее Рощупкин А.В. обращался в суд с иском о возложении обязанностей по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения, в удовлетворении которого судом ему было отказано. Решение вступило в законную силу. Доказательств того, что квартира нуждается в ремонте истцом в судебное заседание предоставлено не было. Отсутствие письменного договора между истцом и МАУ «АСС» не может являться основанием для не начисления Рощупкину А.В. платежей за наем жилого помещения, так как квартира находится в пользовании у Рощупкина А В и Рощупкиной Н.М., и хотя Рощупкин А.В. и не проживает фактически в данной квартире, это не освобождает его от несения расходов за наем жилого помещения и за коммунальные услуги. Обязанность по оплате за наем жилого помещения и предоставляемые коммунальные услуги обязан осуществлять наниматель жилого помещения, то есть истец Рощупкин А.В. Суд, с учетом мнения представителя ответчика МАУ «АСС» г. Ельца Вольнова В.В., определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьего лица Рощупкиной Н.М., извещенных о времени и месте судебного заседания. Исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования в части обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В силу п.1 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров предусмотренных федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации. В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: N... до ДД.ММ.ГГГГ. являлся объектом муниципальной собственности и находился в хозяйственном ведении МУЖЭРП г. Ельца. ДД.ММ.ГГГГ. указанный дом изъят из хозяйственного ведения МУЖЭРП г. Ельца. ДД.ММ.ГГГГ. дом снят с баланса МУЖЭРП г. Ельца. Квартира №***, в данном доме, является объектом муниципальной собственности N.... ДД.ММ.ГГГГ. указанная квартира передана в оперативное управление на баланс МАУ «АСС». Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика по доверенности Вольнова В.В., копией Распоряжения администрации г. Ельца от ДД.ММ.ГГГГ. №***-р (л.д. 57), копией передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 58), копией выписки из перечня муниципальных квартир (л.д. 59), не опровергается объяснениями истца Рощупкина А.В. Согласно, Устава МАУ «Аварийно-спасательная служба» города Ельца, недвижимое имущество, закрепляется за данным учреждением на праве оперативного управления учредителем. Собственником имущества является муниципальное образование городской округ город Елец. Учредителем учреждения является администрация г. Ельца. МАУ «АСС» г. Ельца, в соответствии с уставом осуществляет деятельность по содержанию жилого муниципального фонда, что подтверждается копией Устава (л.д. 48-56). Постановлением администрации города Ельца Липецкой области от 27.01.2011. № 61 утверждено муниципальное задание на оказание услуг в 2011 году и плановый период 2012-2013 годов для МАУ «АСС» (л.д. 66). Согласно муниципального задания услуга по заключению договора социального найма муниципального жилья должна быть оказана любому физическому лицу, имеющему соответствующие документы. Данная услуга оказывается бесплатно (л.д.67, 68). Решением Совета депутатов города Ельца от 25.09.2009. № 411 был принят порядок установления размера платы за жилое помещение на территории города Ельца, который был направлен главе города для подписания и официального опубликования (л.д. 60). Данный порядок был подписан главой города Ельца, опубликован в средствах массовой информации, вступил в силу (л.д. 61, 62). Согласно данного Порядка ежемесячный размер платы за наем рассчитывается по формуле: Рi = B x K x S, где В – базовая ставка для расчета платы за наем; К – коэффициент качества и благоустройства жилого помещения; S – площадь жилого помещения в квадратных метрах (л.д. 61). Постановлением администрации города Ельца от 28.09.2009. № 139 с 01.11.2009. установлена базовая ставка для расчета платы за наем для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в размере 0, 89 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения. Данное постановление опубликовано в Елецкой городской общественно-политической газете «Красное знамя» (л.д. 63, 73). Доводы истца Рощупкина А.В. о том, что он до сентября 2010 года не знал о том, что муниципальные квартиры переданы в оперативное управление МУА «АСС» г. Ельца опровергается копией материала опубликованного в газете «Красное знамя» ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно данная информация является общедоступной. Доводы истца Рощупкина А.В., о том, что он не выписывает данное издание, не могут быть приняты судом во внимание, так как данная информация была официально опубликована и является общеизвестной. Таким образом, МАУ «АСС» было наделено полномочиями на оказание услуг гражданам по заключению договоров социального найма муниципального жилого фонда, начислению платежей гражданам за наем жилого помещения муниципального жилого фонда. Истцу Рощупкину А.В. в 1984 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: N..., на состав семьи 3 человека, и выдан ордер, дающий право на вселение в данное жилое помещение. Истец вселился в данное жилое помещение, был зарегистрирован в нем по месту жительства. В 1997 году с истцом Рощупкиным А.В. был заключен договор найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда. На момент рассмотрения дела в квартире зарегистрирован по месту жительства, но фактически постоянно не проживает истец Рощупкин А.В. Вместе с истцом в квартире зарегистрирована по месту жительства Рощупкина Н.М., третье лицо по делу, которая доводится истцу бывшей женой. Рощупкина Н.М. фактически проживает в данном жилом помещении. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Рощупкина А.В., ранее участвующего в судебном заседании, копией ордера, выданного на имя Рощупкина А.В. (л.д. 8), договором найма от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 36-37), поквартирной карточкой (л.д. 28), лицевым счетом (л.д. 27), не опровергается представителем ответчика. Таким образом, истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: N.... В силу ст. п. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Доводы истца Рощупкина А.В. о том, что обязанность по оплате за наем жилого помещения возникает с момента заключения договора социального найма, не могут быть приняты судом во внимание, так как являются ошибочными и основаны на неправильном толковании закона. Отношения по оплате за наем жилого помещения между нанимателем и наймодателем возникают с момента фактического вселения нанимателя в жилое помещение, что свидетельствует о намерении осуществлять пользование данным жилым помещением. Получив ордер на спорное жилое помещение, вселившись в него и зарегистрировавшись по месту жительства, Рощупкин А.В. совершил действия, свидетельствующие о намерении осуществлять пользование данным жилым помещением, и именно с этого момента у Рощупкина А.В. возникла обязанность перед наймодателем производить оплату за наем жилого помещения. Таким образом, обязанность истца Рощупкина А.В. по оплате платежей за наем жилого помещения наймодателю возникла с момента вселения и в силу договора найма, смена наймодателя жилого помещения не влечет за собой отмену обязанности нанимателя по оплате за наем жилого помещения. Принимая во внимание, вышеизложенное суд пришел к выводу, что требования истца Рощупкина А.В. о признании требований ответчика МАУ «АСС» г. Ельца по оплате за наем жилого помещения без заключения договора социального найма жилого помещения являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Что же касается требований истца Рощупкина А.В. о понуждении МАУ «АСС» г.Ельца заключить с ним типовой договор социального найма жилого помещения, то данные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основания. Статья 63 ЖК РФ, предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно приведенной норме Закона наниматель жилого помещения в праве обратиться к наймодателю с просьбой о заключении письменного договора социального найма жилого помещения, при этом наймодатель не вправе отказать нанимателю в заключении данного договора. В судебном заседании установлено, что Рощупкин А.В. неоднократно обращался в МАУ «АСС» г. Ельце с заявлением о заключении с ним письменного договора социального найма, что подтверждается копиями заявлений ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10, 11, 12), не опровергается представителем ответчика. При этом заявление от ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено в МАУ «АСС» лично Рощупкиным А.В., к нему были приложены ксерокопии: ордера на занимаемое жилое помещение, поквартирной карточки, выписки из лицевого счета, паспортов зарегистрированных в квартире Рощупкина А.В. и Рощупкиной Н.М., что подтверждается объяснениями истца Рощупкина А.В., ранее участвующего в судебном заседании, копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ., подлинниками данного заявления, которые обозревались в судебном заседании и находятся один у истца Рощупкина А.В. второй в МАУ «АСС» г. Ельца (л.д. 10, 42-44), не опровергается объяснениями представителя ответчика по доверенности Вольнова В.В. Таким образом, Рощупкин А.В. являясь нанимателем жилого помещения муниципального жилого фонда, обратился к наймодателю МАУ «АСС» г. Ельца с просьбой заключить с ним письменный договор социального найма, предоставил необходимые документы. МАУ «АСС» г. Ельца наделено полномочиями по оказанию муниципальных услуг физическим лицам по заключению договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда. Данная услуга должна быть оказана любому гражданину, который предоставить соответствующие документы. Следовательно, Рощупкину А.В. не может быть отказано в просьбе заключить договор социального найма жилого помещения, так как он с данной просьбой обратился с письменным заявление и предоставил соответствующие документы. К доводы представителя ответчика по доверенности Вольнова В.В. о том, что МАУ «АСС» г. Ельца не отказывало Рощупкину А.В. в заключении договора социального найма, а предлагало предоставить документы, которые не были предоставлены, суд относится критически, так как до настоящего времени письменный договор не заключен, документы необходимые для заключения договора Рощупкиным А.В. были предоставлены. Доводы представителя ответчика по доверенности Вольнова В.В., о том, что Рощупкину А.В. был предоставлен письменный договор с печатью и подписью руководителя, но Рощупкин А.В. отказался его подписывать, не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно копии договора социального найма №*** от ДД.ММ.ГГГГ, договор действительно был составлен и предоставлен Рощупкину для ознакомления (л.д. 76-77). Вместе с тем, сообщение от ДД.ММ.ГГГГ. за №***, свидетельствует о том, что предоставленный Рощупкину А.В. договор социального найма жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГГГ. считается не заключенным (л.д. 65). Более того, Рощупкин А.В. на копии предоставленного ему договора социального найма №*** от ДД.ММ.ГГГГ изложил свою позицию, с какими пунктами он не согласен и какие изменения предлагает внести в договор, данная копия была получена представителем МАУ «АСС» г. Ельца в сентябре 2010 года, что подтверждается объяснениями представителя МАУ «АСС» по доверенности Вольнова В.В. Однако ни какого ответа о согласии или об отказе заключить договор на данных условиях от МАУ «АСС» г. Ельца Рощупкину А.В. направлено не было, письменный договор социального найма до настоящего времени не заключен, хотя наниматель настаивает на его заключении. Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, с учетом доказательств исследованных в судебном заседании суд пришел к выводу о наличии оснований понудить МАУ «АСС» г. Ельца заключить с Рощупкиным А.В. письменный договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: N.... При заключении договора следует руководствоваться Типовым договором социального найма жилого помещения утвержденным Правительством Российской Федерации. Вместе с тем, доводы истца о том, что МАУ «АСС» г. Ельца обязано заключить с ним именно Типовой договор социального найма являются ошибочными, так как в силу п.2 ст. 63 ЖК РФ между нанимателем и наймодателем заключается договор социального найма, в основе которого должен лежать утвержденный Правительством Российской Федерации Типовой договор. При заключении МАУ «АСС» г. Ельца письменного договора социального найма жилого помещения с Рощупкиным А.В. необходимо принять во внимание, что жилое помещение уже находится в пользовании Рощупкина А.В., в связи с чем у последнего отсутствует обязанность в принятии жилого помещения по акту, так как жилое помещение с момента вселения в него Рощупкина А.В. было передано в бессрочное пользование, и назад наймодателю данное жилое помещение не возвращалось. Положения статья 64 ЖК РФ, предусматривают, что переход права оперативного управления на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Ранее ДД.ММ.ГГГГ с Рощупкиным А.В. был заключен договор найма жилого помещения, предметом которого являлась N... в N..., вместе с тем основания заключения данного договора, в тексте отсутствуют. В настоящее время вступили в законную силу новые положения регулирующие жилищные правоотношения, произошло измене наймодателя. Суд пришел к выводу, что к отношениям возникшим между истцом Рощупкиным А.В. и наймодателем следует применять положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, так как вселение в жилое помещение истца Рощупкина А.В. осуществлялось на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. выданного исполкомом Елецкого городского Совета депутатов. На момент рассмотрения дела N... в N... является объектом муниципальной собственности и находится в оперативном управлении МАУ «АСС» г. Ельца. Так как письменный договор социального найма жилого помещения с истцом Рощупкиным А.В. не заключался, а он обратился с данной просьбой, ему не может быть отказано, письменный договор социального найма должен быть заключен наймодателем с нанимателем, с учетом положений Типового договора социального найма жилого помещения и договора найма от ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца Рощупкина А.В. о том, при заключении письменного договора социального найма на ответчика необходимо возложить обязанность по проведению текущего ремонта в квартире и мест общего пользования, являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению. В судебном заседании было установлено, что Рощупкин А.В. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: N.... В данную квартиру истец вселился в 1984 году на основании ордера. Истец от права пользования квартирой не отказывался, наймодателю квартиру не передавал, до настоящего времени сохраняет право пользования указанным жилым помещением. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в возложении обязанностей по проведению капитального ремонта в данной квартире. Решение вступило в законную силу. Рощупкин А.В. от исковых требований в части проведения ремонта мест общего пользования и подъезда, в котором расположена квартира отказался. Отказ принят судом, производство по делу по иску Рощупкина А.В. в данной части прекращено. В силу ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Каких-либо доказательств того, что квартира истца, нанимателем которой Рощупкин А.В. является, и места общего пользования требует текущего ремонта в судебное заседание предоставлено не было. Положения пункта 4 подпункт «а» и пункта 5 подпункт «а» Типового договора социального найма жилого помещения, о том что наниматель обязан принять от наймодателя, а наймодатель передать нанимателю, жилое помещение по акту, до подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, в данном случае не применяются на правоотношения возникшие между истцом и ответчиком не распространяются, так как истец приобрел бессрочное право пользования на данное жилое помещение в 1984 году, от своего права не отказывался, жилое помещение наймодателю не передавал, доказательства о том, что квартира нуждается в проведении текущего ремонта в судебное заседание не предоставил. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Поэтому у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанностей по проведению текущего ремонта в квартире и мест общего пользования, в соответствии с пунктом 4 подпунктом «а» и пунктом 5 подпункта «а» Типового договора социального найма жилого помещения. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. При подаче заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. Исковые требования были удовлетворены частично, следовательно расходы подлежат взысканию в сумме 100 рублей. На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать МАУ «АСС» заключить с Рощупкиным ФИО8 в письменной форме договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: N..., в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации. Рощупкину ФИО9 в удовлетворении исковых требований к МАУ «АСС» о возложении обязанности по проведению текущего ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: N... мест общего пользования - ОТКАЗАТЬ. Взыскать с МАУ «АСС» в пользу Рощупкина ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения. Председательствующий- Г.Л. АНПИЛОВА. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
"Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат.
"Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат.