Дело №***.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2011 года г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Еренковой Т.К.

при секретаре Жегулович Я.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ельца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указывая, что она является собственником дома и земельного участка, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Елец, N.... В 1965 году в целях улучшения жилищных условий за счет личных средств была произведена реконструкция, к дому была пристроена жилая пристройка лит. А1, состоящая из коридора, обозначенного в техническом паспорте по состоянию на 13.01.2011г. под № 3, площадью 8,5 кв. м и жилой комнаты № 4 площадью 11,3 кв. м. В 1970 году к дому была пристроена жилая пристройка лит. А2, состоящая из жилой комнаты № 6 площадью 7,1 кв. м. В 1992 году к дому была пристроена жилая пристройка лит. А3, состоящая из коридора № 2 площадью 7,1 кв. м., санузла № 5 площадью 2,8 кв. м. и кухни площадью 7,2 кв. м. В 1993 году истица пристроила к жилому дому холодный коридор под лит. а.

В 2008 году ФИО1 возвела жилую пристройку под лит. А4, состоящую из тамбура площадью 1,8 кв. м. и помещения площадью 5,8 кв. м, за счет которого путем разбора стены была увеличена площадь кухни № 1 до 13 кв. м, а также произвела перепланировку и переустройство в лит. А. Жилая комната площадью 11,7 кв. м, обозначенная в техническом паспорте по состоянию на 13.01.2011г. под № 8, была переустроена из кухни площадью 11,3 кв. м, коридор № 9 площадью 8,0 кв. м до переустройства был жилой площадью 8,6 кв. м. В помещении № 8 была разобрана печь, между помещениями № 8 и № 9 был осуществлен перенос перегородки.

Произведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истица просит сохранить дом в реконструированном состоянии и признать право собственности на измененный в процессе реконструкции жилой дом.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление истицы о рассмотрении дела в ее отсутствие, в предварительном судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении

3 лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, ссылаясь на аналогичные доводы.

3 лица ФИО4, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, в адрес суда поступили заявления третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования ФИО1 поддерживают.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении повестки. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истицы ФИО1, третьих лиц ФИО6, ФИО5, ФИО6, представителя ответчика администрации г. Ельца.

Суд, с учетом мнения участника процесса определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истицы ФИО1, третьих лиц ФИО6, ФИО5, ФИО6, представителя ответчика администрации г. Ельца.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 г. № 250)

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 853 кв.м., расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, N..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2010 года. На основании договора купли-продажи от 16.12.1978 года ФИО1 является правообладателем указанного дома. В 1965-2008 годы, в целях улучшения жилищных условий, за счет личных средств, без соответствующего разрешения, была произведена реконструкция, были пристроены к дому жилые пристройки лит. А1, А2, А3, А4, холодный коридор лит. а, а так же произведены переустройство и перепланировка помещений № 8 и № 9 в лит. А, путем сноса печи и переноса внутренней перегородки.

Реконструкция не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса, копиями перечисленных документов, которые приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании.

Из объяснений истца, 3 лица, технического паспорта домовладения, согласования со службами города, технического заключения ООО « Галина» от 18.08.2010, экспертного заключения от 11.02.2011г. № 90 следует, что реконструкция, перепланировка указанного дома выполнена без нарушений СанПиН 2.1.2.2645-10. Согласно технического заключения по результатам обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций жилого здания с пристройками, от 18.08.2010 года, жилое здание с пристройками по N... дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации пригодны.

Проанализировав приведенные нормы, исследованные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом, единственными признаками самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Следовательно, истцом предприняты меры к легализации самовольной постройки, перепланировки, однако положительного результата получено не было.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Истцом предприняты все меры к легализации самовольной постройки, пройдено согласование, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, «Центра гигиены и эпидемиологии», экспертного заключения, согласно которых осуществление пристройки, перепланировки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. Требование о сносе самовольного строения заявлено не было.

У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В результате возведения самовольной пристройки, переустройства и перепланировки жилых помещений - проведения реконструкции дома, появился объект, право собственности на который подлежит государственной регистрации с учетом проведенной реконструкции.

От взыскания понесенных расходов, в том числе расходов по оплате государственной пошлины истец отказался, поскольку администрация г. Ельца не должна нести расходы, связанные с самовольными действиями собственников.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить дом, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, N..., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на измененный в процессе реконструкции объект права на дом, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с возведенными пристройками, обозначенными в техническом паспорте под лит. А1, А2, А3, А4, а, с произведенными переустройством и перепланировкой в комнатах № 8, № 9.

Считать в указанном доме общую площадь 86,7 кв.м., в том числе жилой площадью 51,3 кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт, кадастровый реестр и для проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Липецкая область, г. Елец, ул. N..., в реконструированном состоянии Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Т.К. Еренкова.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2011.