Дело №***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Тарасовой И.Н.,

при секретаре Назаровой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело по исковому заявлению Чернышевой ФИО9, Чернышева ФИО15, Чернышева ФИО10 к администрации г. Ельца Липецкой области о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

Чернышева Л.С., Чернышев М.Е., Чернышев В.Е. обратились в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: N.... Для улучшения жилищных условий в указанном домовладении были осуществлены работы по реконструкции домовладения: пристроены литеры А4 и А5, в связи с чем увеличилась общая площадь жилого дома на 34,4 кв.м. Кроме того, за счет переустройства помещения кухни в жилую (помещение № 2 в квартире № 1) и части жилой в коридор (помещение № 6 в квартире № 2) увеличилась жилая площадь на 24, 5 кв.м. Истцы полагают, что переустройство и реконструкция не нарушают прав и законных интересов других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Просят сохранить в переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: N....

Определением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены зарегистрированные в данном жилом доме лица: Курасова О.В. и Курасов В.В.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истцом и третьих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истцы Чернышева Л.С., Чернышев М.Е., Чернышев В.Е. поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании третьи лица Курасова О.В. и Курасов В.В. не возражали об удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истцов, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч. 5)

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. (ч. 6)

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Чернышевой Л.С., Чернышеву М.Е., Чернышеву В.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: N....

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал в г. Ельце от ДД.ММ.ГГГГ №***, договором дарения

от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации г. Ельца Липецкой области «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ №***, свидетельствами о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства: истцы Чернышева Л.С., Чернышев М.Е., Чернышев В.Е. и третьи лица Курасова О.В. и Курасов В.В.

Судом также установлено, что принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой дом состоит из двух изолированных квартир с отдельными входами. В процессе эксплуатации жилого дома истцами выполнено самовольное строитель­ство жилых пристроек под Лит.А4, Лит.А5. Квартира № 2 - возведено строение под Лит.А4 (жилая пристройка пом.2,3,4). Квартира № 1 – возведено строение под Лит.А5 (жилая пристройка). Также ими было произведено переустройство кухни в жилую (кв. № 1 пом.2) за счет: демонтажа (переноса) кухонного оборудования в пом. № 1 (Лит.А5 жилая пристройка). Переустройство в Лит.А1 (кв.№2) части жилой пом.5 в пом.6 (коридор) за счет: устройства межкомнатной перегородки толщиной 120 мм.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истцами была осуществлена реконструкция такого объекта капитального строительства как жилой дом, поскольку в результате возведения пристроек под Лит.А4, Лит.А5 изменилась конфигурация жилого дома, изменилась его общая площадь. В результате произведенной реконструкции возник новый объект.

Также истцами осуществлено переустройство этого жилого дома.

Ответчик отказал истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома и в выдаче акта приемочной комиссии по завершении переустройства и (или) перепланировки, сославшись на то, что ими не было получено разрешение на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.

Следовательно, причиной, по которой истцы не могут получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и акт приемочной комиссии, является отсутствие у них разрешения на такую реконструкцию и переустройство.

Вместе с тем, истцами пройдено согласование со службами города на возможность узаконения самовольной реконструкции и переустройства, в котором имеется отметка о согласовании выполненных работ комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца и получены экспертные заключения, что позволяет суду сделать вывод о том, что данная реконструкция и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Истцами также получены экспертные заключения служб, осуществляющих санитарный и пожарный надзор, что позволяет суду сделать вывод о том, что данная реконструкция и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Так, из экспертного заключения филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ N 1012 следует, что жилой дом по адресу: N..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Согласно заключения Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району при перепланировке помещений домовладения, возведение с/с лит. А4 и А5, увеличение общей площади на 34,4 кв.м. за счет с/с лит А4 и А5, увеличение жилой площади на 24, 5 кв.м. за счет переустройства кухни в жилую (кв. 1 пом. № 2), переустройства части жилой в коридор (кв. 2 пом. № 6), расположенного по адресу: N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.

Из технического заключения ООО ".............", проводившего обследование и оценку технического состояния строительных конструкций жилого N... самовольным строительством жилых пристроек Лит А4, Лит. А5, переустройством кухни в жилую (кв. № 1 пом. 2), переустройством части жилой в помещение коридора (кв. № 2 пом. 6) по N... следует: «Год ввода здания жилого дома в эксплуатацию согласно технического пас­порта по состоянию на 04.12.2008г — 1958 год. В процессе эксплуатации жилого дома выполнено самовольное строитель­ство жилых пристроек под Лит.А4, Лит.А5.

кв. № 2. Возведенное строение под Лит.А4 (жилая пристройка пом.2,3,4 ) год постройки -2002г. Габаритные размеры строения в плане 5000x4000мм высота от пола до потолка 2550мм.

Фундамент — ленточный бутовый из известнякового камня шириной 400-450мм. Цоколь — конструкцией служит бутовая кладка из известнякового камня с горизонтальной гидроизоляцией из рулонных материалов; стены в зависимости от сложности архитектурного сооружения простые. Вид кладки - каменная из керамического кирпича пластического прессования толщи­ной 400мм со штукатуркой; чердачное перекрытие-деревянное балочное, деревянный накат; крыша и кровля - двускатная из шифера (асбестоцементных волнистых ли­стов). Видимых дефектов и повреждений строительных конструкций не обнаруже­но.

кв. № 1. Возведенное строение под Лит.А5 (жилая пристройка) год постройки -2000г. Габаритные размеры строения в плане 4050 х 4450мм высота от пола до потолка 2250мм.

Фундамент — ленточный бутовый из известнякового камня шириной 400-450мм. стены в зависимости от сложности архитектурного сооружения простые. Вид кладки - каменная из керамического кирпича толщиной 400мм со штукатуркой; чердачное перекрытие-деревянное балочное, деревянный накат; крыша и кровля - односкатная из шифера (асбестоцементных волнистых ли­стов). Видимых дефектов и повреждений строительных конструкций не обнаруже­но.

Переустройство кухни в жилую (кв. № 1 пом.2) выполнено за счет: демонтажа (переноса) кухонного оборудования в пом. № 1 (Лит.А5 жилая пристройка). При визуальном осмотре видимых дефектов строительных конструкций пере­устроенного помещения № 2 не выявлено.

Переустройство в Лит.А1 ( кв.№2) части жилой пом.5 в пом.6 (коридор) выполне­но за счет: устройства межкомнатной перегородки толщиной 120мм. Видимых дефектов и повреждений строительных конструкций не обнаруже­но.

Общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома №*** с самовольным строительством жилых пристроек Лит.А4, Лит.А5) с переустройством кухни в жилую (кв. № 1 пом.2) переустройством части жилой в коридор (кв. № 2 пом.6) по N... согласно требований ГОСТ Р53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как работоспособное.

Самовольное строительство жилых пристроек (Лит.А4),(Лит.А5) с переустрой­ством кухни в жилую (кв. №1 пом.2) переустройством части жилой в коридор (кв. №2 пом.6) по ул. N... не затрагивает не­сущие конструкции жилого дома, не снижает несущую способность жилого дома в целом, обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в жилом доме. Температурно-влажностный режим соответствует нормативному».

Истцы обоснованно обратились в суд с иском к администрации г. Ельца о сохранении в реконструированном и переустроенном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: N..., так как они являются собственниками указанного жилого дома, ответчик отказал истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на произведенную реконструкцию, а на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и переустроенном состоянии.

Из объяснений истцов в судебном заседании следует, что спора о размере долей между ними не имеется.

Возражений на иск Чернышевой Л.С., Чернышева М.Е., Чернышева В.Е. и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцам с требованием о приведении жилого дома в первоначальное состояние, суду представлено не было.

Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в жилом доме истцов была осуществлена реконструкция и переустройство без соблюдения установленного законом порядка, однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого дома по его прямому назначению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Чернышевой Л.С., Чернышева М.Е., Чернышева В.Е. к администрации г. Ельца Липецкой области о сохранении домовладения в переустроенном и реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышевой ФИО11, Чернышева ФИО12, Чернышева ФИО13 к администрации г. Ельца Липецкой области о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в реконструированном состоянии за счет возведения жилых пристроек под Лит.А4, Лит.А5, повлекших увеличение общей площади на 34,4 кв.м.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в переустроенном состоянии за счет переустройства кухни в жилую (кв. № 1 пом.2), выразившегося в демонтаже (переносе) кухонного оборудования в пом. № 1 (Лит.А5 жилая пристройка), а также за счет переустройства в Лит.А1 (кв.№2) части жилой пом.5 в пом.6 (коридор), выразившегося в устройстве межкомнатной перегородки толщиной 120 мм., в результате чего произошло увеличение жилой площади на 24,5 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт, инвентарное дело и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом ФИО14

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Тарасова И.Н.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.