Дело №***.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.,

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по исковому заявлению Лыкова ФИО12, Лыкова ФИО13 к администрации г. Ельца о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на дом с учетом пристройки,

У С Т А Н О В И Л:

Лыков А.Н., Лыков Н.П. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.Ельца о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на дом с учетом пристройки, указывая, что они являются собственниками дома и земельного участка (по ? доли каждый), расположенных по адресу: N.... Данный земельный участок был предоставлен Лыкову Н.П. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. Без получения соответствующего разрешения было построено строение литер «А4». В настоящее время пройдено согласование сов семи службами города. При обращении в администрацию N... за разрешением на ввод в эксплуатацию, был получен отказ. Для улучшения жилищных условий в указанном домовладении была произведена перепланировка в комнатах №***, №*** (лит. «А1») и №*** (N...).Считают, что перепланировка и реконструкция не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просят сохранить жилой N... в N... в перепланированном, реконструированном состоянии и признать право собственности на дом с учетом самовольной пристройки литер «А4».

Явившийся в судебное заседание истец Лыков А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнил, что по старому техпаспорту помещение литер «а» под № 4 было холодным. Подведено отопление, установлено АОГВ, газовая плита и умывальник, в результате образовалось теплое помещение, указанное по новому техпаспорту как лит. «А2» под № 2. В помещения литер «а1» по старому техпаспорту указанные под № 5 и №*** подведено отопление, в помещении №*** демонтирована газовая плита, в результате образовались теплые помещения, указанные по новому техпаспорту литер «А3» под № 1 и №***. По старому техпаспорту между помещениями №*** и №*** Лит. «А» заложен дверной проем. По старому техпаспорту в помещении №*** Лит. «А1» возведена перегородка, в результате чего по новому техпаспорту образовались помещения №*** и №***. В помещении №*** установлено АОГВ, газовая плита, умывальник. В помещении указанном, в старом техпаспорте как N... литер «а2» демонтирована стена. К дому возведена пристройка указанная в новом техническом паспорте как литер «А4».

Истец Лыков Н.П. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Явившаяся в судебное заседание третье лицо Лыкова А.Г. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третьи лица Лыкова Л.И., Лыков А.А., Лыков Е.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Явившийся в судебное заседание представитель по доверенности Рыков А.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Явившиеся в судебное заседание истец Лыков А.Н., третье лицо Лыкова А.Г. и представитель ответчика администрации г. Ельца не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Лыкова Н.П. и третьих лиц Лыковой Л.И., Лыкова А.А., Лыкова Е.А.

Суд, с учетом мнения истца, третьего лица и представителя администрации г. Ельца, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, третьего лица и представителя администрации г. Ельца, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что Лыков А.Н. и Лыков Н.П. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: N... по ? доли каждый. Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями истца, третьего лиц, так и письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ (л.д. 8), копией договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), копией договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 14-15), не опровергается представителем ответчика.

Земельный участок, расположенный по адресу: N..., площадью 833 кв.м. принадлежит на праве собственности истцу Лыкову Н.П., что подтверждается объяснениями истца, третьего лица, свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12), копией договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 14-15), не опровергается представителем ответчика.

Из объяснений истца, третьего лица, технического паспорта домовладения следует, что за счет собственных средств, без получения соответствующего разрешения, произведена реконструкция дома, а именно: самовольно пристроена теплая пристройка литер «А4».

Как видно из акта согласования (л.д. 77) реконструированный объект согласован со службами г.Ельца.

Из технического заключения ООО «.............» (л.д. 43-66) следует, что техническое состояние фундаментов работоспособное, техническое состояние несущих стен исправное, техническое состояние перекрытия работоспособное, кровля выполнена без промокания. Все конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное». Угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в домовладении №*** по N..., в связи с самовольным строительством жилой пристройки ни чем не создает.

Жилой N... в N..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологического требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 76).

При возведении самовольной постройки к дому №*** по N... в N..., нормы и правила пожарной безопасности не нарушены (л.д.10).

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, лицо создавшее самовольную постройку, предприняло необходимые меры, суд пришел к выводу, что в данном случае имеет место реконструкция жилого дома. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В результате произведенной реконструкции N..., в N..., возник новый объект, следовательно, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольных построек является отсутствие у истцов, разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцами предприняты меры к легализации самовольной постройки, однако положительного результата ими получено не было.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение находится на земельном участке, принадлежащем истцу Лыкову Н.П. на праве собственности, истцами предприняты все меры к легализации самовольной постройки, пройдено согласование со службами города на предмет сохранения дома в реконструированном состоянии, получено техническое заключение специалистов, заключение органов пожарного надзора, экспертное заключение ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии», согласно которых осуществление пристройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в связи с чем суд критически относится к отказу администрации ввести дом в реконструированном состоянии и отказе в согласовании проведенных работ, так как проведенная реконструкция произведена в соответствии со строительными нормами и не нарушает права и интересы граждан, на земельном участке принадлежащим истцу, а отсутствие согласования администрации не может являться самостоятельным основанием для отказа в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ельца требований о сносе самовольного строения не заявил.

У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, в результате возведения самовольной пристройки - осуществление реконструкции дома, появился новый объект, право собственности, на который подлежит государственной регистрации с учетом проведенной реконструкции. При таких обстоятельствах суд считает необходимым указать в решении суда о том, что данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и для регистрации право собственности Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Кроме проведения реконструкции дома, истцами произведено переустройство и перепланировка в жилом доме, в связи, с чем истцы просит сохранить дом в переустроенном и перепланированном состоянии. Исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что по техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., помещение литер «а» под № 4 было холодным, подведено отопление, установлено АОГВ, газовая плита, умывальник, в результате чего образовалось отапливаемое помещение, указанное по техпаспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., как лит. «А2» под № 2. В помещения литер «а1», по техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., под № 5 и №*** подведено отопление, в помещении №*** демонтирована газовая плита, в результате образовались теплые помещения, указанные по техпаспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., литер «А3» под № 1 и №***. Между помещениями, указанными по техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., под № 1 и №*** Лит. «А» заложен дверной проем, в помещении №*** Лит. «А1» возведена перегородка, в результате чего образовались помещения, указанные по техпаспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., под № 5 и №***. В помещении №*** установлено АОГВ, газовая плита, мойка. В помещении, указанном техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., под № 2 литер «а2» демонтирована внешняя перегородка.

Вместе с тем, со службами города истцами было пройдено согласование на возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. Получено заключение органов государственного пожарного надзора, согласно которому при проведении переустройства и перепланировки жилого помещения нормы и требования пожарной безопасности не нарушены. Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ. №*** ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце», произведенное переустройство и перепланировка соответствует требованиям СанПиН. Специалистом ООО «.............» проведено обследование технического состояния строительных конструкций домовладения после перепланировки и переустройства. По результатам обследования составлено техническое заключение (л.д. 43-66), из которого следует, что техническое состояние фундаментов работоспособное, техническое состояние несущих стен исправное, техническое состояние перекрытия работоспособное, кровля выполнена без промокания. Все конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное». Угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в домовладении №*** по N..., в связи с проведением самовольных перепланировки и переустройства ни чем не создает.

Указанные доказательства находятся в материалах дела и были предметом исследования в судебном заседании.

С учетом выше изложенного, суд пришел к выводу, что хотя в доме и произведено переустройство и перепланировка без соблюдения установленного законом порядка, но в целях улучшения жилищных условий, произошедшие в результате выполненных работ изменения, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование дома по прямому назначению.

Представитель администрации г. Ельца требований о приведении жилого дома в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.

У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

От взыскания судебных расходов, в том числе и по оплате государственной пошлины, истец отказался.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить недвижимое имущество, расположенное по адресу: N..., в переустроенном и перепланированном состоянии, а именно за счет установки АОГВ, газовых плит, умывальников, демонтажа газовой плиты, закладки дверного проема, демонтажа и возведения перегородок.

Сохранить недвижимое имущество, расположенное по адресу: N..., в реконструированном состоянии, с учетом самовольного строительства лит. «А4».

Признать за Лыковым ФИО14, Лыковым ФИО15 право собственности на дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, с учетом самовольного возведения пристройки литер «А4».

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, кадастровый реестр и регистрации права собственности на недвижимое имущество Елецким отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Г. Л. АНПИЛОВА