Дело №***

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце дело №*** по исковому заявлению Тимковой ФИО7 к администрации г. Ельца, ОАО «.............» о признании права пользования жилым домом и признании права собственности на дом в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Тимкова Л.Д. обратилась в суд с иском к администрации г.Ельца к администрации г. Ельца, ОАО «.............» о признании права пользования жилым домом и признании права собственности на дом в порядке бесплатной приватизации, указывая, что она ДД.ММ.ГГГГ. вселилась в N... жилого N... в N..., находящейся на балансе ОАО «.............». Указанная квартира представляет собой отдельно стоящий жилой дом (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. N...). Нанимателем указанного жилого помещения был Степаненко Г.М. Она (истец) была вселена в квартиру как член его семьи. После смерти Степаненко Г.М. она стала нанимателем указанной квартиры. Но договор найма на квартиру с ней не заключался. Однако имеется распоряжение генерального директора ОАО «.............» о ее вселении в указанную квартиру. Она с 1999 года постоянно проживает в указанном жилом помещении и никуда из него не выселялась. Оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время она решила приватизировать данное жилое помещение, но не имеет возможности. До 2007 года данное жилое помещение находилось в реестре федерального имущества. В настоящее время оно не значится ни в реестре федерального имущества, ни в реестре областного и муниципального имущества.

Просит признать за ней право пользования и право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилой N... в N....

Истец Тимкова Л.Д. в судебное заседание не явилась. Со слов представителя по доверенности Штукатуровой Г.Л. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Явившаяся в судебное заседание представитель истца по доверенности Штукатурова Г.Л. исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнила, что спорное жилое помещение всегда представляло собой отдельно стоящий дом, но значился как N.... Истец проживает в доме одна.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, по не известным суду причинам, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Участвуя ранее в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика ОАО «.............» в судебное заседание не явился, по не известным суду причинам, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Участвуя ранее в судебном заседании, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Явившаяся в судебное заседание представитель истца по доверенности Штукатурова Г.Л., не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителей ответчиков.

С учетом мнения явившихся представителя истца по доверенности и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков администрации г. Ельца и ОАО «.............».

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности, представителей ответчиков, ранее участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.ст. 2, 4, 6. 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность* (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

-         соответствующим советом народных депутатов или его исполнительным органом;

-         предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

-         учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 1959 год домовладения №*** по N... в N... состояло из четырех отдельно стоящих жилых домов, и являлось ведомственным жилищным фондом завода .............. Тимкова Л.Д., являясь работником завода, в 1999 году была вселена в N... как член семьи Степаненко Г.М. ДД.ММ.ГГГГ. Степаненко Г.М. умер. Тимкова Л.Д. продолжала проживать в данном доме, никуда из него не переселялась, оплачивала необходимые платежи. После приватизации завода ............., жилой N... в N... был включен в реестр объектов федерального имущества. До настоящего времени дом находится на балансе ОАО «.............». ДД.ММ.ГГГГ. между директором ОАО «.............» и Тимковой Л.Д. был составлен и подписан акт на передачу в собственность квартиры по адресу: N..., после чего спорное жилое помещение было исключено из реестра объектов федеральной собственности. Однако право собственности на данное жилое помещение за истцом зарегистрировано не было. Впоследствии, в связи с проведением межевания земельного участка по адресу: N..., произошло оборудование нового инвентарного дела №***/ж с адресом: N.... В настоящее время истец Тимкова Л.Д. продолжает проживать в данном жилом помещении, задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца по доверенности письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией инвентарного дела (о.д. 27-77), копией распоряжения генерального директора ОАО «.............» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16), копией свидетельства о смерти (л.д. 89), актом на передачу в собственность квартиры (л.д. 17), справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ (л.д. 91), поквартирной карточкой (л.д. 88), справкой ОАО «.............» (л.д. 90), справкой МУП «Елецводоканал» (л.д. 98), справкой ПП «Елецкая ТЭЦ» (л.д. 99).

В судебном заседании не были опровергнуты доводы истца о том, что жилое помещение, на которое она претендует, является домом под № 4 «а» по N... в N.... Вместе с тем в судебном заседании было установлено, что в связи с межеванием земельного участка по адресу: N..., произошло оборудование нового инвентарного дела №***/ж с адресом: N...., что подтверждается как объяснениями представителя истца по доверенности, письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией инвентарного дела (л.д. 27-77), копией технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18-26),. справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ (л.д. 91), не опровергается представителями ответчиков.

Следовательно, в пользовании у истца находится именно N... в N....

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в ведомственном жилищном фонде, значит в силу ст. 7 Федерального закона ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (с изменениями от 26 декабря 2005 г., 30 июня, 29 декабря 2006 г., 1 декабря 2007 г., 8 мая 2009 г., 1 февраля, 30 июля 2010 г., 4 июня 2011 г.), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Приведенные выше доказательства, позволяют суду сделать вывод, что истец приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N... «А» и пользуется им на основании договора социального найма.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На момент рассмотрения дела, спорное жилое помещение не значится в Реестре объектов муниципальной собственности N... (л.д. 9), в Реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности N... (л.д. 79), а также в составе имущества, прошедшего учет на ДД.ММ.ГГГГ. согласно Постановления Правительства РФ №*** от ДД.ММ.ГГГГ. не значится (л.д. 78).

Истец обращалась в администрацию N... с заявление о передачи дома в собственность, однако ей был дан ответ о том, что N... «А» по N..., в Реестре объектов муниципальной собственности не значится.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. N... в N... находится на балансе ОАО «............. (л.д. 15).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцам не может быть отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как они обратились с таким требованием.

Как следует из объяснений истца, представителя истца, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, занимаемый Тимковой Л.Д. дом не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Вместе с тем указанный выше ответ органа местного самоуправления расценивается судом как отказ Тимковой Л.Д. в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В доме зарегистрировано проживание истца, задолженности по оплате нет.

Согласно, технического паспорта на спорное жилое помещение, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Вместе с тем, хотя в реестре объектов муниципальной собственности спорное жилое помещение не значится, однако оно находится на территории муниципального образования город Елец.

Следовательно, отсутствие государственной регистрации на жилой дом или длительное ее оформление уполномоченными должностными лицами само по себе не может послужить основанием к отказу в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец приобрела право пользование спорным жилым помещением и на основании закона, имеет право на бесплатную приватизацию жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению.

Принимая во внимание, что дом не принят в муниципальную собственность и не находится в реестре муниципального имущества, поэтому в настоящее время администрация г. Ельца не может быть стороной в договоре о передаче квартиры в собственность, а принятое решение должно быть исполнимо, поэтому следует считать спорное жилое помещение переданным в собственность Тимковой Л.Д. в порядке приватизации, что является основанием для регистрации права собственности на спорный дом за истцом в Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением

У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

От взыскания расходов, в том числе понесенные при оплате государственной пошлины представитель истца отказалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Тимковой ФИО8 право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: N....

Признать за Тимковой ФИО9 право собственности на дом, расположенный по адресу: N....

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилой N... в N... за Тимковой ФИО10 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий - Г.Л. АНПИЛОВА