Дело №*** РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года г. Елец Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Дорохиной И.В., при секретаре Полосине М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу внутренних дел по г. Ельцу о взыскании денежных средств за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни, установил: ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу внутренних дел по г. Ельцу о взыскании денежных средств за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни, указав, что он работает в ОВД по г. Ельцу с ноября 2008 года, в должности оперативного уполномоченного милиции. Служебную деятельность осуществляет на основании Законодательства Российской Федерации, в частности УПК РФ, ФЗ «О милиции», Положения о службе, Приказа МВД РФ № 900 от 2002 года и других нормативных актов. Согласно статьи 44 Положения о службе в Органах Внутренних Дел Российской Федерации, а так же статьи 91 Трудового Кодекса Российской Федерации продолжительность его рабочего времени при 5-ти дневной рабочей недели не должна превышать 40 часов в неделю. Оперативные уполномоченные милиции привлекаются для несения службы в составе следственно - оперативной группы при дежурной части ОВД по г. Ельцу, что включает в себя несение службы сверх установленной продолжительности рабочего времени, а так же работу в выходные и праздничные дни, при этом оплата за переработанное время, в нарушение статей 152, 153, 154 Трудового Кодекса Российской Федерации, Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного Приказом МВД РФ № 750 от 30.09.1999 года пунктами 13, 13.1, 13.2, 13.3, положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного Приказом МВД РФ № 960 от 14.12.2009 года пунктами 113,113.1,113.2,113.3, не производится. Дежурство в составе СОГ производится двумя участковыми инспекторами милиции, один из которых дежурит сутки, то есть, с 9-00 часов утра текущих суток до 9-00 часов утра следующих суток и второй сотрудник УУМ дежурит с 9-00 часов утра текущих суток до 24-00 часов текущих суток, при этом выезды и прием граждан производится на территории всего города Ельца. Им с 01.01.2009. осуществлялись дежурства в составе СОГ, при этом дежурства производились как в выходные, так и в праздничные дни, а также продолжительностью 24 часа в сутки. Денежные средства за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни выплачены не были. Всего за указанный период времени ему за переработку установленной продолжительности рабочего времени не была выплачена сумма в размере - 127512 рублей. Отдых после дежурства в составе СОГ распределяется следующим образом: сотрудник, дежуривший 24 часа, получает на отдых 24 часа, а сотрудник, отдежуривший 15 часов, обязан выходить на службу в 14 часов следующего после дежурства рабочего дня, хотя согласно норм трудового кодекса за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни работнику по его желанию предоставляется дополнительный день отдыха или оплата за этот день, что не соблюдается работодателем. Ему не предоставлялся ни выходной день, ни оплата за него. Таким образом, работодатель не выполнил одну из своих основных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством РФ, и грубо нарушил ст.99 Трудового Кодекса Российской Федерации, так как продолжительность переработанного времени превышает 120 часов в год. Считает, что по состоянию на день обращения в суд с исковым заявлением ОВД по г. Ельцу обязан выплатить в его пользу денежную компенсацию за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни в размере 20869 рублей 40 копеек, а так же денежную компенсацию в связи с инфляцией в размере 14332 рубля 20 копеек, согласно представленным расчетам. Общая сумма задолженности за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни, с учетом задолженности по основной выплате, ставки рефинансирования, инфляции за период с 2009 г. по 2011 года составляет 162713 рублей 60 копеек. Просит суд взыскать с ОВД по г. Ельцу в его пользу 127512 рублей, составляющих сумму задолженности за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни, денежную компенсацию за задержку выплат с июля 2008 г. по день фактического расчета включительно, то есть, по 18.07.2011 г., в сумме 20869 рублей 40 копеек, денежную компенсацию на указанные суммы, в связи с инфляцией в сумме 14332 рубля 20 копеек, признать действия руководства ОВД по г. Ельцу по невыплате денежных сумм за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни, противоречащими нормам Трудового законодательства, взыскать с ОВД по г. Ельцу моральный ущерб в размере 100 000 рублей. В судебном заседании истец отказался от требований о взыскании морального вреда, определением суда производство по делу в этой части прекращено. Требования о взыскании задолженности с учетом процентов и инфляции поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения, согласно которым истец пропустил срок для обращения в суд, кроме того, возражает против удовлетворения требований по существу по изложенным в возражениях основаниях. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в должности оперативного уполномоченного милиции с 2008 года. Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальными законами - Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции" (до 1 марта 2011 года), Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 23 декабря 1992 года N 4202-1. Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативным актами. В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагая на государство обязанность по их соблюдению и защите (статья 2), гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46,часть1), в том числе закрепленных статьей37 Конституции Российской Федерации прав в сфере труда. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (частьтретьястатьи392 Трудового кодекса Российской Федерации). Отказ же в восстановлении пропущенного срока работник вправе обжаловать в установленном законом порядке. Судом установлено, что истец регулярно получал денежное довольствие, расписывался о получении денежных средств в платежной ведомости, получал расчетные листки, что подтверждено им в судебном заседании. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец знал, из каких выплат складывается его денежное довольствие и производилось ли начисление за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни. Возражения представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд принимается судом во внимание, поскольку ст. 392 ТК РФ предусмотрены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора – 3 месяца со дня, когда работник узнал о нарушении своего права. ФИО1 предлагалось указать обстоятельства и представить доказательства, подтверждающие пропуск срока обращения в суд по уважительной причине, каких-либо ходатайств от истца не поступило. Доводы истца о том, что об обязанности ОВД оплатить переработку ему стало известно только в 2011 году, суд не считает уважительной причиной, поскольку ФИО1 имеет высшее юридическое образование, что подтвердил в судебном заседании истец, приказ, на который он ссылается в обоснование своих требований, имеется в свободном доступе и является одним из основных, которыми руководствуются в своей деятельности сотрудники органов внутренних дел. Таким образом, причин, препятствующих истцу своевременно обратиться в суд с требованиями о взыскании недополученных денежных сумм, судом не установлено. При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания сумм задолженности за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни за 2009,2010 и период с 01.01.2011 года по 1.04.2011 года удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд. ФИО1 обратился в суд 18.07.2011., таким образом, требования о взыскании невыплаченных сумм, с учетом ст. 392 ТК РФ, на которые не распространяется срок обращения в суд, могут быть заявлены за период с апреля по июль 2011 года. В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции", статьей 37 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность времени не более 40 часов в неделю. Сотрудники органов внутренних дел в случае необходимости могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Выполнение сотрудником полиции служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику петиции предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Порядок предоставления сотруднику полиции дополнительного отдыха, дополнительных дней отдыха определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии с п. 14.1 приказа МВД России от 14.12.1999 № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в каждом подразделении внутренних дел устанавливается строго регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями оперативно-служебной деятельности, оперативной обстановки и другими конкретными обстоятельствами. Внутренний распорядок определяет время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников. При необходимости, он согласовывается с вышестоящим руководителем и утверждается приказом. При этом сотрудники могут, при необходимости, привлекаться к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени только по письменному приказу начальника органа внутренних дел, с предоставлением соответствующих компенсаций. На основании приказа составляются графики несения службы сотрудниками подразделения. В данном случае приказов издано не было и согласно графику несения службы переработка отсутствует. Компенсационные выплаты лицам рядового и начальствующего состава производятся строго в пределах средств, выделенных органу внутренних дел на денежное довольствие сотрудников. Представитель ответчика указала, что денежные средства на оплату переработки сверх установленной законодательством 120-часового объема рабочего времени, а также на оплату за работу в выходные, праздничные дни и в ночное время не предусматриваются МВД России при доведении предельных объемов бюджетного финансирования и разработке смет расходов по органам внутренних дел. Выполнение сотрудником полиции служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. Суд находит доводы представителя ответчика необоснованными по следующим основаниям. 113.1. В ночное время - доплата в размере 35 процентов. 113.2. В выходные и нерабочие праздничные дни - доплата в размере: одинарной часовой ставки - если работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени за учетный период; двойной часовой ставки - если работа осуществлялась сверх нормы рабочего времени за учетный период. 113.3. В сверхурочное время: за первые два часа - в размере полуторной часовой ставки; за последующие часы - в размере двойной часовой ставки. В силу п.114. вышеназванного Приказа, часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников. Таким образом, за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотрены компенсационные выплаты. Доказательств, подтверждающих предоставление истцу дней отдыха за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, ответчиком не представлено. Ссылка представителя ответчика на график дежурств, из которого следует, что после дежурства ФИО1 были предоставлены дни отдыха, необоснованна, поскольку данное обстоятельство должно быть подтверждено иными доказательствами: приказами о предоставлении дней отдыха. Поскольку приказов о предоставлении дней отдыха истцу в качестве компенсации суду не представлено, суд считает, что применению подлежат нормы Приказа МВД РФ от 14 декабря 2009г. N960 об оплате времени переработки, выходных и праздничных дней. Таким образом, исходя из смысла вышеназванной нормы, оклад денежного содержания состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, из которого и исчисляются компенсационные выплаты. Как следует из расчетного листка ФИО1, оклад по занимаемой должности составляет 3197 рублей, оклад по званию – 2433 рублей, оклад денежного содержания, таким образом, 5630 рублей. Часовая ставка исчисляется следующим образом: 5630 (оклад денежного содержания) : 165 часов (среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году)= 34,12 рублей. В апреле 2011 года, согласно графика дежурств, у ФИО1 было одно дежурство – 24 часа. Таким образом, суд произвел расчет оплаты переработки: Ночные – 6 часов (34,12х6х35%=71,65 рублей). Сверхурочные: 10 часов (2 часа в размере полуторной часовой ставки; 8 часов - в размере двойной часовой ставки): 34,12х2х1,5=102,36 руб., 34,12х8х2=545,92 руб. Всего: 719,93 (71,65+102,36+545,92) руб. В мае ФИО1 также имел одно дежурство – 24 часа, сумма оплаты ночных и сверхурочных часов также составила 719,93 согласно вышеприведенным расчетам. В июне ФИО1 дежурил 3 раза, следовательно, сумма оплаты за три дежурства составляет 2159,79 (719,93х3). Согласно табеля использования рабочего времени, ФИО1 работал 8часов 13 июня 2011 года, тогда как этот день был праздничным нерабочим днем. Оплата за работу в этот день составляет 272 рубля 96 копеек. (34,12х8). С учетом суммы, выплаченной в июне за работу в ночное время, истцу должно быть начислено 2088,14 рублей (2159,79-71,65). Итого за период с апреля по июль 2011 года сумма компенсационных выплат составляет 3800,96 (719,93х2+2088,14+272,96). Таким образом, срок задержки выплат следует исчислять с 26 числа текущего месяца. Срок задержки выплат за апрель составляет 190 дней, за май 160, за июнь 130. Таким образом, проценты за несвоевременную выплату составляют: 719,93:300х190=455,95 (за апрель) 719,93:300х160=383,96 (за май) 719,93:300х130=1023,14 (за июнь) Всего 1863,05 рублей. Степень удорожания стоимости жизни (уровень инфляции) устанавливается в Российской Федерации федеральными законами о федеральных бюджетах на соответствующий финансовый год, которые носят единственно официальный характер. В соответствии со ст.1 Федерального закона ""О федеральном бюджете на 2011год" уровень инфляции составил 6,5 % в год, исходя из чего уровень инфляции в день составляет 0,018% (6,5%:360). Расчет задолженности с учетом инфляции: 719,93 х0,018%х190=24,62 719,93 х0,018%х160=20,72 2361,10 х0,018%130=55,25 Итого:100,59 руб. Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию денежных средств за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни за период с апреля по июнь 2011 года с учетом процентов за задержку выплат и уровня инфляции согласно произведенным судом расчетам. Истец просит признать действия руководства ОВД по г. Ельцу по невыплате денежных сумм за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни, противоречащими нормам Трудового законодательства, ссылаясь на нормы ст.ст. 152,153,154 ТК РФ. Указанные статьи регламентируют оплату труда работников за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни и полностью совпадают с положениями, содержащимися в п. 113 Приказа МВД РФ от 14 декабря 2009г. N960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации". Поскольку суд установил, что компенсационные выплаты ФИО1 не производились, требования о признании действия руководства ОВД по г. Ельцу по невыплате денежных сумм за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни противоречащим нормам Трудового законодательства также подлежат удовлетворению. Истец при подаче иска согласно подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2004г. N127-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: Исковые требования ФИО1 к Отделу внутренних дел по г. Ельцу о взыскании денежных средств за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а также за работу в выходные и праздничные дни удовлетворить частично. Взыскать с ОВД по г. Ельцу в пользу ФИО1 денежные средства за переработку установленной продолжительности рабочего времени, за работу в выходные и праздничные дни в сумме 3800 рублей 96 копеек, проценты за несвоевременную выплату в сумме 1863 рубля 05 копеек, индексацию в сумме 100 рублей 59 копеек, всего в сумме 5764 рубля 60 копеек. Признать действия руководства ОВД по г. Ельцу по невыплате денежных сумм за переработку установленной продолжительности рабочего времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни, противоречащими нормам Трудового законодательства. В остальной части иска отказать. Взыскать с ОВД по г. Ельцу в бюджет г. Ельца госпошлину в сумме 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий И.В.Дорохина Мотивированное решение изготовлено 20.09.2011.
"Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты*(59) за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в следующих размерах:
Истцом представлены расчеты согласно заявленным требованиям, которые суд считает неверными, ответчик расчеты не представил.
"О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
"Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлено, что выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.