Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд N... в составе: председательствующего судьи Юрченко Б.И., при секретаре Алымовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по заявлению товарищества собственников жилья «.............» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ............. межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по N... Матура ............., установил: Товарищество собственников жилья «.............» (далее в решении – ТСЖ «.............») ДД.ММ.ГГГГ подало в суд заявление об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ............. межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по N... (далее в решении – ............. УФССП) Матура С.Б. о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявления ТСЖ «.............» указало, что ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступило оспариваемое постановление. Согласно этому постановлению ТСЖ «.............» не оплатило без уважительных причин в срок до ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере 10000 руб., наложенный на основании постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Заявитель считает оспариваемое постановление необоснованным, поскольку во всех документах исполнительного производства, начиная с постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ адресом ТСЖ «.............» указан N.... Между тем, как видно из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения ТСЖ «.............» является N..., а N... – место регистрации бывшего председателя ТСЖ Масленникова В.Н. В феврале 2011 г. в ТСЖ был избран новый председатель, поэтому документы, которые направлялись по месту жительства прежнего председателя, не могли быть получены ТСЖ «.............». В судебном заседании представители заявителя председатель ТСЖ «.............» Алексеева В.Т. и Орехов С.Ю., действующий на основании доверенности, поддержали доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просили признать вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным. Также Алексеева В.Т. пояснила, что об оспариваемом постановлении узнали случайно: ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «.............» было подвергнуто административному штрафу за аналогичное правонарушение, оплатило штраф, и вместе с постановлением об окончании исполнительного производства по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (в котором место нахождения ТСЖ «............. указано правильно) в одном конверте в адрес ТСЖ (на N...) поступило и оспариваемое постановление с неверным адресом. Оспариваемое постановление и извещение от ДД.ММ.ГГГГ о явке на прием к приставу в рамках исполнительного производства №***, возбужденному на основании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, были первыми и единственными документами, поступившими по этому исполнительному производству должнику (ТСЖ «.............»). Постановление о возбуждении исполнительного производства с установленным судебным приставом-исполнителем сроком для добровольного исполнения в ТСЖ «.............» на N..., не поступало, и вероятно, в этот адрес вообще не направлялось. Судебный пристав-исполнитель ............. УФССП Матура С.Б. в судебное заседание, о месте и времени которого была извещена надлежащим образом, не явилась. Выслушав объяснения представителей заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее в решении – ФЗ "Об исполнительном производстве") исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2) Следовательно, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель, во-первых, обязан установить должнику срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Этот срок судебный пристав-исполнитель устанавливает в постановлении о возбуждении исполнительного производства: если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части 11, 12 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Во-вторых, судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований: копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве"). И, в-третьих, поскольку течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3 статьи 15 ФЗ "Об исполнительном производстве"), до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель обязан располагать подтвержденными сведениями о дне получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При подготовке дела к слушанию суд своим определением разъяснил судебному приставу-исполнителю, что обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений должностных лиц возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения. Этим же определением суд обязывал судебного пристава-исполнителя представить в суд исполнительное производство, возбужденное на основании постановления по делу №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «.............», а также предлагал представить письменные объяснения по поводу рассматриваемого судом заявления, и при наличии возражений – доказательства в обоснование своих возражений. Судебный пристав-исполнитель указанное исполнительное производство, возражений и доказательств в обоснование возражений к судебному заседанию не представил, несмотря на то, что извещение о времени и месте судебного заседания, определение суда о подготовке дела к слушанию заинтересованное лицо службы судебных приставов получило на второй день после принятия заявления ТСЖ «.............» к производству суда (ДД.ММ.ГГГГ), т.е. за 5 дней до судебного заседания. Из представленной представителем должника копии постановления о взыскании исполнительского сбора следует, что это постановление вынесено в рамках исполнительного производства №***, возбужденного на основании исполнительного документа: акт по делам об административных правонарушениях №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Елецкий городской судебный участок №***, предмет исполнения: штраф в размере 10000 руб. в отношении должника: ТСЖ «.............», адрес должника: Россия, N..., в пользу взыскателя: государство. Действительно, в исполнительном документе – постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №*** N... по делу №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым ТСЖ «.............» подвергнуто административном у штрафу в размере 10000 рублей – указано, что юридический адрес ТСЖ «.............» N.... Значит, копия постановления о возбуждении исполнительного производства (где должен был быть установлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований) могла быть отправлена ТСЖ «.............» лишь по адресу: N.... Согласно статье 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия (к которым согласно ст.64 названного Закона относится и взыскание исполнительского сбора) совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. В части 4 статьи 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме. Согласно ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что местом нахождения ТСЖ «.............» является N.... Это же место нахождения (одновременно обозначенное и как почтовый адрес) указано и в Уставе ТСЖ «.............», копия которого имелась у мирового судьи в деле №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «.............» по месту своего нахождения (N...) не получало постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №***, потому что в этот адрес это постановление не направлялось, а по адресу N..., данное постановление ТСЖ «.............» не могло и не должно было получить. Судебный пристав-исполнитель не представил суду доказательств того, что должник получил копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В таком случае, для ТСЖ «.............» до настоящего времени не наступило событие, которым определено начало срока: этим событием, которым определено начало срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, должно было стать получение должником копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Поэтому установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований для ТСЖ «Сахарник» еще не начался, и уж тем более не истек. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого заявителем постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: удовлетворить заявление товарищества собственников жилья «.............» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ............. межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по N... Матура .............. Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ............. межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по N... Матура С.Б. о взыскании с товарищества собственников жилья «.............» исполнительского сбора в размере 5000 рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий судья Б.И.Юрченко Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ