Дело №***

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 октября 2011 года г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Горшковой А.В.,

при секретаре Полосине М.В.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело №*** по исковому заявлению прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ №*** о возложении обязанности установить забор,

установил:

Прокурор N... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ №*** о возложении обязанности установить забор, указав, что прокуратурой N... проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемическом благополучии населения и законодательства о противодействии терроризму, в части соблюдения требований к участку образовательного учреждения МОУ СОШ №*** N.... В ходе проверки было установлено нарушение требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении»: в дошкольных и иных образовательных учреждениях, независимо от организационно- правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства, требований п.2.2.1- 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44, которым для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 м. Территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. Наличие забора по периметру территории образовательного учреждения предусмотрено и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 29 декабря 2010 г. N 189. МОУ СОШ №*** было 30.03.2010 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 25864 кв.м., расположенной по адресу: N... «А». Территория данного земельного участка, предоставленного МОУ СОШ №*** по периметру, не имеет ограждения. Выявленные нарушения, по мнению истца, препятствуют исполнению требований Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму», указанных в статьях 2,3 данного закона, где в качестве основных принципов противодействия терроризму определены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, обязательность осуществления деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма.

В МОУ СОШ №*** г. Ельца не обеспечивается безопасность учащихся во время пребывания в указанном учреждении, т.к. отсутствие необходимого ограждения вокруг земельного участка способствует проникновению на его территорию посторонних лиц, в том числе, свободному проезду транспорта на территорию двора. Отсутствие требуемого ограждения и свободный доступ посторонних лиц может способствовать совершению общественно - опасного деяния на территории образовательного учреждения, в том числе террористического акта.

МОУ СОШ №*** не было своевременно организовано проведение работ по установлению ограждения по периметру территории образовательного учреждения, что не отвечает требованиям законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, не обеспечена антитеррористическая защищенность данного общеобразовательного учреждения и безопасность обучающихся в период образовательного процесса.

Просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ №*** г. ............., расположенное по адресу: N... «А», установить забор высотой 1,5 метра на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания данного учреждения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ельца Горшкова А.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ СОШ №*** ФИО3 требования не признал, пояснив суду, что исполнение требований, содержащихся в исковом заявлении, требует значительных денежных средств, которые не были запланированы в бюджете администрации г. Ельца, которая является учредителем образовательного учреждения и осуществляет его финансирование.

Представитель третьего лица – администрации г. Ельца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Ельца проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемическом благополучии населения и законодательства о противодействии терроризму в части соблюдения требований к участку образовательного учреждения МОУ СОШ №*** г. Ельца Липецкой области.

В ходе проверки было установлено нарушение требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении»: в дошкольных и иных образовательных учреждениях, независимо от организационно- правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства, требований п.2.2.1- 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. №44, которым для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 м. Территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. Наличие забора по периметру территории образовательного учреждения предусмотрено и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 29 декабря 2010 г. N 189.

МОУ СОШ №*** было 30.03.2010 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 25864 кв.м., расположенной по адресу: N... «А». Территория данного земельного участка, предоставленного МОУ СОШ №***, по периметру не имеет ограждения.

Суд согласен с мнением истца о том, что выявленные нарушения препятствуют исполнению требований Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму», указанных в статьях 2,3 данного закона, где в качестве основных принципов противодействия терроризму определены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, обязательность осуществления деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма.

В МОУ СОШ №*** г. Ельца не обеспечивается безопасность учащихся во время пребывания в указанном учреждении, т.к. отсутствие необходимого ограждения вокруг земельного участка способствует проникновению на его территорию посторонних лиц, в том числе, свободному проезду транспорта на территорию двора. Отсутствие требуемого ограждения и свободный доступ посторонних лиц может способствовать совершению общественно - опасного деяния на территории образовательного учреждения, в том числе, террористического акта.

Учитывая вышеизложенное, суд, с учетом времени, необходимо для исполнения требований, содержащихся в исковом заявлении, считает необходимым обязать муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ №*** N... установить забор в соответствии с требованиями законодательства и определить срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ №*** о возложении обязанности установить забор удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ №*** г. Ельца, расположенное по адресу: N... «А», установить забор высотой 1,5 метра на территории земельного участка, предоставленного для эксплуатации и обслуживания данного учреждения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44. в срок до 01.06.2012.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Дорохина И.В.