Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд N... в составе: председательствующего судьи Юрченко Б.И., при секретаре Алымовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по заявлению Кашкиной ............. ............. об оспаривании отказа администрации N... предоставить земельный участок в собственность, установил: Кашкина З.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа от ДД.ММ.ГГГГ администрации N... предоставить в собственность земельный участок площадью 600 м2, расположенный по адресу: N..., СТ ".............", участок №***, квартал 1, автодорога ".............". В обоснование своих требований заявитель указала, что является членом садоводческого товарищества "............." с ДД.ММ.ГГГГ. В границах СТ "............." ей был выделен вышеуказанный земельный участок. Заявитель Кашкина З.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд поступило ее заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Настаивала на удовлетворении своих требований. В судебном заседании представитель заявителя Макеева В.И. поддержала доводы заявления, пояснив, что с 1968 года Кашкина З.М. владеет земельным участком, расположенным в СТ ".............", членом которого является. На протяжении длительного времени она обрабатывала свой земельный участок и платила членские взносы. Земли СТ "............." были отведены под коллективные сады на основании решений исполнительного комитете N... Совета народных депутатов, решений исполнительного комитета Елецкого городского совета народных депутатов в период 1968-1995 г.г. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации N... №*** "О передаче земельных участков, выделенных под коллективные сады в собственность граждан" были утверждены списки граждан садоводческого товарищества завода ".............", расположенного в районе Красного поселка, сахарного завода и в районе автодороги ............. на передачу земель в собственность согласно приложению №***. Но фамилии Кашкиной З.М. в этом списке по каким-то причинам не оказалось. Ее земельный участок до настоящего времени не оформлен в собственность. Проект границ спорного садового участка соответствует плану границ территории, занимаемой СТ ".............", прошел кадастровый учет. Считает, что Кашкина З.М. имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, так как он предоставлен заявительнице в соответствии с проектом организации и застройки территории СТ "............." в 1968 году. Необходимые документы для бесплатной приватизации были приложены к поданному в администрацию N... заявлению, а требование о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок, незаконно. В судебном заседании представитель заявителя Казьмина А.И. поддержала доводы заявления по аналогичным основаниям, пояснив, что ее доверитель владеет земельным участком в СТ "............." с апреля 1968 года, но не может оформить на него право собственности, поскольку администрацией ей в этом было отказано. Данный отказ не основан на законе. В 1993 году земельные участки, расположенные в данном садоводческом товариществе были приватизированы. Кашкина З.М. не знала об этом, в связи с чем не успела подать соответствующее заявление. Заявитель имеет право на получение указанного земельного участка в собственность, так как он ей принадлежит, и она хочет им распоряжаться. Представитель заинтересованного лица администрации N..., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Возражений относительно заявления от него не поступило. Выслушав объяснения представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется. Часть 1 статьи 249 ГПК РФ возлагает обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Как указано в ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Как установлено в судебном заседании Кашкина З.М. является членом садоводческого товарищества "............." (далее СТ "............."), правлением которого ей был выделен и закреплен за ней садовый земельный участок, площадью 600 м2, с кадастровым номером №*** на территории, принадлежащей данному Товариществу, по адресу: N..., район "Автодорога ".............", квартал №***, участок №***, что подтверждается справками СТ ".............", кадастровыми выписками. В архиве Елецкого отдела Управления Росеестра по N... отсутствует свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: N..., район "Автодорога ".............", квартал №***, участок №***. ДД.ММ.ГГГГ Кашкина З.М. обратилась в администрацию N... с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка. К данному заявлению Кашкина З.М. приложила справку СТ ".............", постановление главы администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ, ответ ФСГРКиК, кадастровый план территории, кадастровую выписку о земельном участке. Первый заместитель главы администрации N... направил Кашкиной З.М. письмо от ДД.ММ.ГГГГ №*** об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок право на землю может признать только суд. Ссылка на такое основание отказа противоречит действующему законодательству. В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В то же время, положения пункта 4 статьи 28 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N169-ФЗ) не применяются до ДД.ММ.ГГГГ в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (пункт 5 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Кроме того, Кашкина З.М. представила в администрацию N... не требуемое Законом заключение правления СТ "............." о соответствии описания местоположения спорного земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, а почему-то справку председателя правления о некоем соответствии плана границ спорного участка плану границ территории СТ ".............". При таких обстоятельствах у администрации N... отсутствовали основания для принятия решения о передаче заявителю земельного участка в собственность. На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Кашкиной З.М. об оспаривании отказа администрации N... представить земельный участок в собственность. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: отказать в удовлетворении заявления Кашкиной ............. об оспаривании отказа администрации N... предоставить земельный участок в собственность. На решение может быть подана кассационная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий судья Б.И.Юрченко Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее Закон) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.К данному заявлению прилагаются следующие документы: