Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд N... в составе: председательствующего судьи Юрченко Б.И., при секретаре Алымовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** г. по заявлению адвоката Москаленко ............. об оспаривании действий начальника ФКУ ИК№*** УФСИН России по N..., установил: Адвокат Москаленко С.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника ФКУ ИК-№*** УФСИН России по N... (далее ИК-№***) Сотникова И.В., выразившихся в создании препятствий при ознакомлении с материалами дисциплинарного производства. В обоснование своих требований заявитель указал, что он на основании соглашения представляет интересы Аббасова С.Х., содержащегося в ИК-№***. При посещении заявителем своего подзащитного было установлено, что Аббасов С.Х. переведен в строгие условия содержания. Для выяснения всех обстоятельств этого перевода заявитель передал заявление на имя начальника ИК-№*** об ознакомлении с материалами применения к Аббасову С.Х. мер взыскания. Это заявление было зарегистрировано в канцелярии ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в спецчасти ИК-№*** заявитель попросил разрешения перефотографировать на свой фотоаппарат материалы из личного дела, касающиеся перевода Аббасова С.Х. в строгие условия содержания. Начальник ИК-№*** запретил использовать фотоаппарат без объяснения причин, но при этом предложил отксерокопировать материал сотрудниками колонии. Заявитель согласился. Однако спустя некоторое время, начальник вновь запретил выдавать адвокату какие-либо бумаги и потребовал обратиться с заявлением на его имя о предоставлении ксерокопий из личного дела Аббасова С.Х. Москаленко С.Г. написал такое заявление, оно было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ После этого заявителю вообще отказались предоставить материал без объяснения причин со ссылкой, что такое указание было дано из Управления N.... Данными действиями начальника исправительного учреждения нарушено право заявителя как адвоката надлежащим образом осуществлять полномочия, предусмотренные ст.7 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ". В судебном заседании заявитель Москаленко С.Г. поддержал заявленные требования, в объяснениях сослался на те же доводы, что изложены в заявлении. Также пояснил, что когда Сотников И.В. сказал, что сотрудники колонии откопируют необходимые листы дела, ему (Москаленко С.Г.) запретили знакомиться с материалами дела, пообещав направить копии по почте. С ДД.ММ.ГГГГ и до сегодняшнего дня никакой корреспонденции из ИК№*** он не получал. В судебное заседание заинтересованное лицо начальник ИК-№*** Сотников И.В. не явился, от него поступило заявление с просьбой допустить в качестве его представителя юрисконсульта ИК-№*** Щедрину О.Н. и рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель заинтересованного лица Щедрина О.Н. заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. В возражениях указала, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИК-№*** поступило заявление от адвоката Москаленко С.Г. о предоставлении ксерокопий материалов из личного дела осужденного Аббасова С.Х., касающихся применения к последнему мер взыскания. В соответствии с пунктами 1-3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №***-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» при наличии надлежащим образом подтвержденных полномочий адвоката, адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее, чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. В соответствии с этим, ДД.ММ.ГГГГ (исх.№***) адвокату Москаленко С.Г. были направлены заверенные копии материалов, касающихся применения мер взыскания к осужденному Аббасову С.Х. На вопрос, почему адвокату запретили воспользоваться фотоаппаратом для фиксации копий материалов личного дела, пояснила, что фотосъёмка материалов дела в спецчасти ИК-3 запрещена, так как колония – это режимный объект. Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление адвоката Москаленко С.Г. является обоснованным и подлежит удовлетворению. Часть 1 статьи 249 ГПК РФ возлагает обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Как указано в ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.6 Закона полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Согласно ч.3 ст.6 Закона адвокат вправе: 1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката; 2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; 3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; 5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; 6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; 7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ адвокат Москаленко С.Г. обратился в ИК-№*** с заявлением об ознакомлении с материалами личного дела Аббасова С.Х., что подтверждается копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного этой же датой под № 51. Для подтверждения своих полномочий к заявлению адвокат приложил ордер №***. Данное обстоятельство представителем заинтересованного лица Щедриной О.Н. не оспаривалось. ДД.ММ.ГГГГ адвокат Москаленко С.Г. обратился с заявлением о предоставлении ксерокопий из личного дела Аббасова С.Х. по применению к последнему взысканий. Данное заявление зарегистрировано под №56 от ДД.ММ.ГГГГ Подача данного заявления, по мнению суда, была вынужденной, поскольку, как указано в этом заявлении, в ознакомлении с материалами дела осужденного с применением фотоаппарата было отказано и «предложено» написать заявление о выдаче ксерокопий из личного дела подзащитного. Между тем, как указано в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются. Право выбирать способ защиты (запросить копии документов либо фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь) принадлежит исключительно адвокату, но не учреждению (органу, должностному лицу), у которого находятся материалы дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь. Законодательство не содержит ограничений в выборе технического средства фиксации информации, следовательно, фотоаппарат в качестве такого средства вполне допустим. В УИК РФ нет прямого запрета на применение адвокатом фотоаппарата для изготовления копий материалов личного дела осужденного в части применения к последнему мер дисциплинарного взыскания. Представитель заинтересованного лица не представил суду доказательств запрета фотосъемки в помещении администрации режимного объекта. Относительно применения средств фотосъемки в УИК РФ имеется упоминание лишь в статье 24: «кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания» (часть 5 статьи 24). Следовательно, во-первых, разрешение в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, требуется лишь на фотосъемку объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, а личные дела осужденных таковыми объектами не являются. Во-вторых, с письменного разрешения, допустимо фотографировать даже объекты, обеспечивающие безопасность и охрану осужденных. Поэтому суд делает вывод о том, что запрет адвокату на использование фотоаппарата для фиксирования информации из личного дела осужденного и понуждение адвоката к написанию заявления о предоставлении ксерокопий необходимых адвокату документов, является незаконным. В Журнале №*** н/с учета исходящих документов ИК-№*** зарегистрировано сопроводительное письмо №*** от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Коллегии адвокатов "............." N... (для адвоката Москаленко С.Г.) по адресу: N..., о направлении заверенных ксерокопий на 56 листах материалов по применению взысканий к осужденному Аббасову С.Х. Однако доказательств того, что указанное письмо с приложениями на 56 листах, было сдано в отделение почтовой связи (например, реестр, список, опись и т.п. документ о передаче ДД.ММ.ГГГГ простой почтовой корреспонденции из ИК-3 в ОПС с отметкой ОПС), заинтересованное лицо и его представитель суду не представили. Следовательно, заинтересованное лицо и его представитель не представили суду достоверных и достаточных доказательств направления адвокату запрошенных последним документов. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности незаконности оспариваемых заявителем действий начальника ИК-№***, выразившихся в воспрепятствовании заявителю фиксировать с помощью технических средств (фотоаппарата) содержащуюся в материалах личного дела осужденного Аббасова С.Х. информацию о применении к осуждённому мер взыскания, в понуждении адвоката «запросить» ксерокопии, в непредоставлении адвокату ксерокопий запрошенных документов. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: удовлетворить заявление адвоката Москаленко ............. об оспаривании действий начальника ФКУ ИК-№*** УФСИН России по N.... Признать незаконными действия начальника ФКУ ИК№*** УФСИН России по N..., выразившиеся в воспрепятствовании адвокату Москаленко С.Г. фиксировать с помощью технических средств содержащуюся в материалах личного дела осужденного Аббасова ............. ............. информацию о применении к осужденному Аббасову С.Х. мер взыскания, в понуждении адвоката к написанию заявления о предоставлении ксерокопий необходимых документов, в непредоставлении адвокату ксерокопий запрошенных документов. Обязать начальника ФКУ ИК-№*** УФСИН России по N... вручить адвокату Москаленко С.Г. заверенные копии материалов личного дела осужденного Аббасова ............. ............., содержащие информацию о применении к осужденному Аббасову С.Х. мер взыскания. На решение может быть подана кассационная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий судья Б.И.Юрченко Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ
"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее Закона) адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.