Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд N... в составе: председательствующего судьи Юрченко Б.И., при секретаре Алымовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «.............» о возложении обязанности подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности отходов, установил: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «.............» о возложении обязанности подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности отходов. В обоснование иска сослался на то, что в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что ООО «.............» осуществляет хозяйственную деятельность на территории N..., в результате которой образуются отходы, в т.ч. 1, 2, 3 и 4 класса опасности: ртутные лампы отработанные и брак (код отхода – 3533010013011), т.е. 1 класс опасности; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом (код отхода – 9211010113012), т.е. 2 класс опасности; масла автомобильные отработанные (код отхода – 5410020202033), т.е. 3 класс опасности; покрышки отработанные и брак (код отхода – 5750020213004), мусор из бытовых помещений, организаций несортированный (код отхода – 9120000001004), разнородные отходы бумаги и картона (код отхода – 1879010001004), т.е. 4 класс опасности; смет с территории (код отхода–9120000000000). Однако паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов, ООО «.............» не составлены. В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Нормативно-правовыми актами утверждены: форма паспорта отхода и инструкций по ее заполнению; критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды; порядок организации работы по паспортизации опасных отходов. Поэтому ответчик обязан подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, а также, в случае подтверждения отнесения их именно к отходам 1-4 класса опасности, составить на них паспорта. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Обязание ООО «.............» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства об отходах производства и потребления может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность в решении вопроса ООО «.............» осуществления хозяйственной деятельности, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. Статьей 206 ГПК РФ, ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен порядок исполнения решений судов, обязывающих ответчиков совершить определенные действия, и последствия их неисполнения. Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание, о месте и времени которого был извещен надлежащим образом, не явился. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указано, что он исковые требования поддерживает в полном объеме. Представитель 3-го лица – Управления экологии и природных ресурсов N... – в судебное заседание, о месте и времени которого был извещен надлежащим образом, не явился. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении указано, что он в полном объеме поддерживает исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора. Представитель ответчика ООО «.............» Поляков А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал. В своих объяснениях подтвердил, что ООО «.............» на территории N... осуществляет хозяйственную деятельность, в результате которой образуются отходы, перечисленные в исковом заявлении прокурора. Однако ООО «.............» уже выполнило обязанность подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности отходов, а составленные паспорта уже переданы в Управление Росприроднадзора по N... для согласования и выдачи свидетельств о классе опасности. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ В силу ст. 14 указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Таким образом, приведенные выше нормы возлагают на юридическое лицо обязанность подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, а также, в случае подтверждения отнесения их именно к отходам I-IV класса опасности, составить на них паспорта. Те обстоятельства, что ООО «.............» осуществляет хозяйственную деятельность на территории N..., в результате которой образуются отходы, в т.ч. 1, 2, 3 и 4 класса опасности – ртутные лампы отработанные и брак (код отхода – 3533010013011), т.е. 1 класс опасности; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом (код отхода – 9211010113012), т.е. 2 класс опасности; масла автомобильные отработанные (код отхода – 5410020202033), т.е. 3 класс опасности; покрышки отработанные и брак (код отхода – 5750020213004), мусор из бытовых помещений, организаций несортированный (код отхода – 9120000001004), разнородные отходы бумаги и картона (код отхода – 1879010001004), т.е. 4 класс опасности; смет с территории (код отхода – 9120000000000), подтверждаются свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, объяснениями представителя ответчика, актом от ДД.ММ.ГГГГ №*** проверки юридического лица, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №*** Управления экологии и природных ресурсов N.... На момент подачи в суд рассматриваемого иска паспорта, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности, ответчиком не были составлены, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, и не оспаривалось ответчиком. Между тем, после подачи иска и до вынесения судом решения ответчик исполнил обязанность подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности отходов. Это обстоятельство подтверждается копиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №*** на разработку экологической паспортизации 18 видов отходов и заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответчика руководителю Управления Росприроднадзора по N... о согласовании паспортов опасных отходов (в т.ч. всех тех видов отходов, о которых указано в иске) и выдаче свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды. В перечне наименований отходов указано 11 наименований отходов 1-4 классов опасности, к заявлению прилагались паспорта на 11 л., исходные сведения об отходах на 18 л. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Прокурор заявил требование о возложении на ООО «.............» обязанности подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности отходов. Согласно ч.5 ст.198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" указано, что, исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано. Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. ГПК РФ не предусматривает возможности вынесения судом судебных постановлений, которые можно не исполнять. Поскольку обязанность, о возложении которой на ответчика заявлено исковое требование, исполнена ответчиком добровольно до вынесения судом решения по делу, повторное возложение на ответчика этой же обязанности еще и судебным постановлением, обязательным для неукоснительного исполнения, невозможно. Следовательно, в настоящее время отсутствуют основания для удовлетворения иска. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: отказать в удовлетворении иска Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «.............» о возложении обязанности подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и составить паспорта, подтверждающие класс опасности отходов. На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья Б.И.Юрченко В окончательной форме решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
"Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.