Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 ноября 2011 г. г. Елец Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В. при секретаре: Орловой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску Мямлиной ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Мямлина О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя тем, что УПФР в г. Ельце отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения 10.07.2011 г. стажа 30-ти лет, дающего право на ее назначение. В специальный трудовой стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи пункта №*** в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в санатории-профилактории завода ............. на должности медицинской сестры. Истица работала медицинской сестрой процедурного кабинета. В ее обязанность входило выполнение назначения врача, она делала в/м, п/к, в/в инъекции, в/в вливание (капельницы), а также ставила банки, горчичники, обрабатывала медицинский инструментарий, после чего производилась его стерилизация. Также замещала и выполняла работу медицинской сестры ингалятория, грязелечения, ванн. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры экспедиции ............. Данный период, несмотря на то, что истица продолжала работать на той же должности и выполняла те же обязанности, в досрочный трудовой стаж не был включен. В этот период производилась почасовая оплата, истица вырабатывала рабочее время в объеме более полной ставки. Является почетным донором России. Считает, что в вышеперечисленные периоды, которые УПФР в г. Ельце Липецкой области не включило в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, она также занималась деятельностью непосредственно связанной с охраной здоровья населения. На основании изложенного просила признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет. В судебном заседании истица Мямлина О.Н. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ельце Рябцева Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что 11.07.2011г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения обратилась Мямлина О.Н.. Периоды работы в должности медицинской сестры в санатории-профилактории завода ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры экспедиции ............. на том основании, что должность медсестра экспедиции и учреждение санаторий профилакторий не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ГУ УПФР в г.Ельце при решении вопроса о назначении пенсии рассматривал период работы в санатории –профилактории ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ как просит истица, потому что в трудовой книжке имеются исправления и противоречивые записи. Дополнительно рассмотрев период работы истицы в должности медсестры экспедиции Елецкой городской станции переливания крови, ГУ УПФР в г.Ельце полагает, что зачету в специальный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Но и при этом стажа медицинской деятельности 30 лет истица не имеет. Просила в иске отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Мямлиной О.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Согласно пп. 20 п. 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Пенсия назначается только при наличии полной выслуги, так как назначение пенсии при неполном стаже законодательством не предусмотрено. Норма пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. не конкретизирует круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы указанных лиц и носит отсылочный характер согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного Закона. В соответствии с данным пунктом Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Осуществляя полномочия, предоставленные ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., Правительство РФ с учетом общих принципов пенсионного обеспечения граждан определяет круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов указанной работы. Это единый нормативный документ для реализации прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется как за период работы, начиная с 12.11.2002 г., так и за весь период деятельности гражданина до момента обращения за пенсией. В соответствии с п.1 Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дает работа в больницах всех наименований в должности «медицинская сестра». Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Такой порядок применяется для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, перечисленных в Перечне согласно Приложению к Правилам исчисления периодов льготной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) насчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы зачитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Аналогичный смысл имеет статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагающая возможность при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применять порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, действовавший до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», определяющего право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г.; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 1 ноября 1999 года и после указанной даты соответственно. В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066) - в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.07.1999 г. № 1066, а также в клиниках высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, в медико-санитарных частях, амбулаториях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности. Таким образом, пенсионное обеспечение медработников за периоды до 01.11.1999 г. регулируется постановлением Совета Министров № 464, с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а за периоды работы с 12.11.2002 г. по настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости». Из трудовой книжки Мямлиной О.Н. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медсестры ............. ............., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в санаторий-профилакторий завода ............. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры ............., ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой экспедиции ............. ДД.ММ.ГГГГ должность переименована медсестра экспедиции отделения заготовки крови и ее компонентов, в указанной должности работает до настоящего времени. Полагая, что выработала 30-ий стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Мямлина О.Н. обратилась в УПФР в г. Ельце за назначением указанной пенсии. Решением комиссии № 397 от 19.07.2011 г. был вынесен отказ в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность и учреждение, в которых истица осуществляла трудовую деятельность, не предусмотрены Списком. Между тем, в ходе судебного разбирательства настоящего дела суд достоверно установил, что, работая в должности медсестры в санатории-профилактории завода «Прожекторные угли» истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В судебном заседании установлено, что истица работала медицинской сестрой процедурного кабинета. В ее обязанность входило выполнение назначения врача, она делала в/м, п/к, в/в инъекции, в/в вливание (капельницы), а также ставила банки, горчичники, обрабатывала медицинский инструментарий, после чего производилась его стерилизация, также замещала и выполняла работу медицинской сестры ингалятория, грязелечения, ванн. Тот факт, что истица работала в медицинском учреждении, независимо от наименования предприятия, подтверждается записями в ее трудовой книжке. Так приказ№*** от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу был издан главным врачом санатория –профилактория, записи в трудовую книжку о приеме на работу и увольнении вносились также не отделом кадров, а главным врачом ( исполняющим обязанности главного врача). Приказ об увольнении истицы по сокращению штатов № №*** от ДД.ММ.ГГГГ. был также подписан исполняющим обязанности главного врача. Анализируя довод представителя ответчика о том, что в санатории – профилактории ............. истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что имеет место описка в написании даты в фразе «исправленному верить на ДД.ММ.ГГГГ». При этом суд исходит из того, что запись в трудовую книжку вносилась ДД.ММ.ГГГГ, приказ №*** об увольнении в связи с сокращением штата датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть не мог быть издан через месяц после увольнения, истица была принята на другую работу ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание то обстоятельство, что главный врач мог в спорный период возглавлять только медицинское учреждение, то спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в ее специальный стаж Рассматривая вопрос о зачете в специальный стаж Мямлиной О.Н. периода работы в должности медицинской сестры экспедиции ............. суд также приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в период выполнения обязанностей медсестры экспедиции Мямлина О.Н. фактически осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Представленные суду штатные расписания ............. с ДД.ММ.ГГГГ позволяют суду сделать вывод о том, что в медицинском учреждении имело место произвольное переименование должностей, в том числе и должности истицы. Нормативными актами внесение изменений в наименование должности истицы не было предусмотрено. По мнению суда, произвольное внесение изменений в наименование должности истицы – «медсестра экспедиции», не может нарушить ее право на досрочное пенсионное обеспечение Анализ представленных и добытых в ходе судебного разбирательства доказательств, дает суду основание полагать, что имеет место нарушение пенсионных прав истицы, основанное на несоответствии формальных данных фактическим обстоятельствам. Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что материалами настоящего дела в полном объеме подтверждены правомерность и обоснованность исковых требований Мямлиной О.Н. При таких обстоятельствах оспариваемый период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры экспедиции Елецкой городской станции переливания крови подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом засчитанных судом в медицинский стаж периодов работы на момент обращения в УПФР в г. Ельце по вопросу назначения пенсии истица имела необходимый 30-ий специальный стаж. В силу Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения на нее права. Согласно материалов дела Мямлина О.Н. обратилась в УПФР в г. Ельце по вопросу назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения необходимо признать за ней с этой даты. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мямлиной ФИО8 удовлетворить в полном объеме, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 11 июля 2011 года, засчитав в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в санатории-профилактории завода ............. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры экспедиции .............. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение десяти дней. Председательствующий: Гольтяева Р.В. Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2011 года.