Дело №***

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ИВАННИКОВОЙ М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце дело №*** по исковому заявлению Адоньевой ФИО7, Адоньевой ФИО8 к администрации г. Ельца о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Адоньева Р.Г., Адоньева Н.Н. обратились в суд с иском к администрации г.Ельца о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: N.... В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что указанная квартира была выделена решением исполкома горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. Адоньеву Н.В. как работнику Картонной фабрики на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ. на состав семьи 3 человека (на Адоньева Н.В. и них - истцов). С ДД.ММ.ГГГГ. они проживают в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ. брак между Адоньевым Н.В. и Адоньевой Р.Г. был прекращен. ДД.ММ.ГГГГ. Адоньев Н.В. умер. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают только они (истцы). В 2010 году они решили реализовать право на приватизацию квартиры. Ранее N... стоял на балансе предприятия «Елецкая фабрика картонно-бумажных изделий», головным предприятием которого являлось предприятие «.............», которое впоследствии было акционировано в ОАО «.............». Согласно решения Комитета по управлению имуществом администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. №*** о внесении изменений в план приватизации ОАО «.............» жилой N... в N... подлежал передаче в муниципальную собственность по месту нахождения, то есть в администрацию г.Ельца.

Согласно, ответа комитета имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности г.Ельца не значится. На заявление о принятии квартиры в муниципальную собственность и заключении с ними договора приватизации им было отказано.

Согласно, ответа Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. №*** спорная квартира в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области не значится.

Просят признать в равных долях право собственности в порядке бесплатной приватизации на N..., в N... в N... за Адоньевой Р.Г. и Адоньевой Н.Н.

Явившаяся в судебное заседание истец Адоньева Р.Г. полностью поддержала исковые требования. Дополнила, что квартира предоставлялась Адоньеву Н.В. на состав семьи три человека: ее муж, она и ее дочь. ДД.ММ.ГГГГ. Адоньев Н.В. умер. Истцы ранее в приватизации не участвовали, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у них нет. Причина непринятие администрацией г. Ельца их дома в муниципальную собственность ей не известна. Просит удовлетворить заявленные требования.

Истец Адоньева Н.Н. в судебное заседание не явилась. Ранее участвуя в судебном заседании, истец исковые требования поддержала в полном объеме. О месте и времени судебного заседания истец была извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Ельца в судебное заседание не явился, по не известным суду причинам, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением об извещении (л.д.49), уважительных причин неявки в судебное заседание не предоставил, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Явившаяся в судебное заседание истец не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика администрации г. Ельца.

С учетом мнения Адоньевой Р.Г. и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца Адоньевой Н.Н. и представителя ответчика администрации г. Ельца.

Выслушав объяснения истца Адоньевой Р.Г., истца Адоньевой Н.Н., ранее участвующей в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.ст. 2, 4, 6, 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 18, данного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают в N..., расположенной по адресу: N.... Данное жилое помещение на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено Адоньеву Н.В. на состав семьи 3 человека: Адоньев Н.В., Адоньева Р.Г., Адоньева Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ брак между Адоньевым Н.В. и Адоньевой Р.Г. был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ Адоньев Н.В. умер. С момента вселения и до настоящего времени истцы проживают в данной квартире. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у истцов нет. Участие в приватизации истцы не принимали. В квартире кроме истцов никто не зарегистрирован, и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Адоньевой Р.Г., Адоньевой Н.Н., ранее участвующей в судебном заседании, письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией ордера (л.д.. 7), копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 33), копией свидетельства о смерти (л.д. 10), копией домовой книги (л.д.23-24), копиями справок ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ (л.д. 26, 27), копией квитанции об оплате за коммунальные услуги (л.д. 46).

Таким образом спорное жилое помещение находилось в пользовании истцов на условиях социального найма. Истцы использовали данное жилое помещение по назначению, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеют.

Согласно решения №*** от ДД.ММ.ГГГГ. комитета по имуществу администрации N..., были внесены изменения в план приватизации ОАО «.............», согласно которого жилой N... в N... подлежал передаче в муниципальную собственность по месту нахождения (л.д. 19-22).

Вместе с тем спорное жилое помещение не значится ни в Реестре объектов муниципальной собственности г.Ельца (л.д. 15), ни в Реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области (л.д. 16), в составе имущества, прошедшего учет на ДД.ММ.ГГГГ. согласно Постановления Правительства РФ №*** от ДД.ММ.ГГГГ., также не значится (л.д. 17).

Истцы обращались с заявлением в администрацию г.Ельца, по месту нахождения дома, с просьбой о передачи спорного жилого помещения в собственность, однако им было разъяснено, что дом в реестре объектов муниципальной собственности не значится (л.д. 28).

Таким образом, спорное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении картонной фабрики, затем было передано ОАО «.............», которым было принято решение о передаче в муниципальную собственность. Однако по неизвестным причинам данное жилое помещение в муниципальную собственность принято не было.

Следовательно, истцам было предоставлено жилое помещение по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, которое фактически не передано в муниципальную собственность, однако граждане желают приобрести данное жилое помещение в собственность их право не может быть нарушено, поэтому может быть признано судом.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцам не может быть отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как они обратились с таким требованием.

Как следует из объяснений истца, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, занимаемая истцами квартира не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Вместе с тем указанный выше ответ органа местного самоуправления расценивается судом как отказ истцам в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В квартире зарегистрировано проживание истцов, задолженности по оплате нет.

Согласно, технического паспорта на спорное жилое помещение юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Вместе с тем, хотя в реестре объектов муниципальной собственности спорное жилое помещение не значится, однако оно находится на территории муниципального образования город Елец.

Следовательно, отсутствие государственной регистрации на жилой дом или длительное ее не оформление уполномоченными должностными лицами само по себе не может послужить основанием к отказу в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцы приобрели право пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и на основании закона, имеют право на бесплатную приватизацию жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению.

Принимая во внимание, что квартира не принята в муниципальную собственность и не находится в реестре муниципального имущества, поэтому в настоящее время администрация г. Ельца не может быть стороной в договоре о передаче квартиры в собственность, а принятое решение должно быть исполнимо, поэтому следует считать спорное жилое помещение переданным в собственность истцам в порядке приватизации в равных долях, что является основанием для регистрации права собственности на спорную квартиру за истцами в Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением

У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

От взыскания расходов, в том числе понесенные при оплате государственной пошлины истец отказалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Адоньевой ФИО9, Адоньевой ФИО10 право собственности в равных долях, по ? доли, на квартиру расположенную по адресу: N....

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на N... жилого N... в N... за Адоньевой ФИО12, Адоньевой ФИО11 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Елецким отделением.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий - Г.Л. АНПИЛОВА