Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Елец Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В. при секретаре: Орловой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №*** по иску Липецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» о понуждении к соблюдению требований правил пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Липецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» о понуждении к соблюдению требований правил пожарной безопасности, ссылаясь на то, что при проводимой Липецкой транспортной прокуратурой проверке соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Негосударственном учреждении здравоохранения «Отделенческая больница на станции Елец открытого акционерного общества ОАО «Российские железные дороги» было выявлено нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», которой установлена обязанность организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования пожарной охраны, и нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 (далее - ППБ 01-03). Так, при проверке содержания территории, зданий больницы было установлено, что двери на путях эвакуации закрыты на замки, что не обеспечивает возможности их свободного открывания изнутри без ключа, на 1 этаже хирургического корпуса и здания поликлиники отсутствуют указатели направления движения при эвакуации в необходимом количестве, не произведена перекатка пожарных рукавов в пожарных кранах, на указателе обозначения пожарного подземного пожарного гидранта нет обозначения расстояния до водоисточника, в районе эвакуационного выхода стоматологического отделения обнаружены временные электролинии с оголенными концами электропроводки. Вышеназванные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, может привести к массовой гибели людей. Несоблюдение НУЗ «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Выполнение вышеуказанных требований правил пожарной безопасности, не влечет существенных материальных затрат. На основании изложенного просил обязать НУЗ «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» обеспечить свободное открывание без ключа дверей на путях эвакуации людей: на 1 этаже хирургического корпуса и здания поликлиники установить указатели направления движения при эвакуации в необходимом количестве (через каждые 10 метров); произвести перекатку пожарных рукавов в пожарных кранах; на указателе обозначения пожарного подземного пожарного гидранта указать расстояние до водоисточника; в районе эвакуационного выхода стоматологического отделения устранить временные электролинии с оголенными концами электропроводки. В судебном заседании заместитель Липецкого транспортного прокурора Коняев С.В. поддержал исковые требования по основаниям в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил обязать исправить установленные нарушения Правил пожарной безопасности в срок до 31.12.2011 года. Представитель ответчика НУЗ «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Выслушав объяснения заместителя Липецкого транспортного прокурора Коняева С.В., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. В соответствие с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Судом установлено, что Липецкой транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в НУЗ «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД». В ходе проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», которой установлена обязанность организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования пожарной охраны, и нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313. В силу п. 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Согласно подп. 1 п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией. В соответствии с п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В силу п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения пожарной эвакуации людей должны быть организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). Проверкой установлено, что данные требования НУЗ «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» не соблюдаются. При проверке содержания территории, зданий больницы было выявлено, что на двери на путях эвакуации закрыты на замки, что не обеспечивает возможности их свободного открывания изнутри без ключа; на 1 этаже хирургического корпуса и здания поликлиники отсутствуют указатели направления движения при эвакуации в необходимом количестве, не произведена перекатка пожарных рукавов в пожарных кранах, на указателе обозначения пожарного подземного гидранта нет обозначения расстояния до водоисточника, в районе эвакуационного выхода стоматологического отделения обнаружены временные электролинии с оголенными концами электропроводки. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, могут привести к массовой гибели людей. Несоблюдение НУЗ «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В судебном заседании нашел подтверждения тот факт, что выполнение требований правил пожарной безопасности не повлечет существенных материальных затрат. При установлении конкретного срока для приведения зданий НУЗ «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» в соответствие с требованиями и правилами пожарной безопасности суд исходит из объема работ, денежных затрат и полагает, что обеспечение свободного открывания без ключа дверей на путях эвакуации людей; установление указателей направления движения при эвакуации в необходимом количестве (через каждые 10 метров) на 1 этаже хирургического корпуса и здания поликлиники; перекатка пожарных рукавов в пожарных кранах; указание на указателе обозначения пожарного подземного гидранта расстояния до водоисточника; устранение в районе эвакуационного выхода стоматологического отделения временных электролиний с оголенными концами электропроводки необходимо ответчику в срок до 31 декабря 2011 года. Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009г. № 374-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования направлены на защиту интересов работников, учащихся, иных лиц, находившихся в здании, то есть физических лиц. В соответствии со ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)… Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета г. Ельца подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Липецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» о понуждении к соблюдению требований правил пожарной безопасности удовлетворить в полном объеме. Обязать Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» в срок до 31 декабря 2011 года обеспечить свободное открывание без ключа дверей на путях эвакуации людей; на 1 этаже хирургического корпуса и здания поликлиники установить указатели направления движения при эвакуации в необходимом количестве (через каждые 10 метров); произвести перекатку пожарных рукавов в пожарных кранах; на указателе обозначения пожарного подземного гидранта указать расстояние до водоисточника; в районе эвакуационного выхода стоматологического отделения устранить временные электролинии с оголенными концами электропроводки. Взыскать с Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Елец ОАО «РЖД» в бюджет города Ельца Липецкой области государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Р.В. Гольтяева Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2011 года.