Дело №*** г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Пашковой Н.И., при секретаре: Климовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце Липецкой области гражданское дело №***г. по иску ФИО9 к ООО ФИО10 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: ФИО11 обратился в суд с иском ООО ФИО12 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности, ссылаясь на то, что ФИО13 осуществляет реализацию пищевых продуктов (кондитерские изделия (печенье «Сахарное», печенье «Мария», печенье «Кофе с молоком», печенье «Сахарное «Белочка», печенье «Сдобное», зефир бело-розовый, шоколадный зефир, вафли «Лимонные», вафли «Артек», вафли «Сливочные»), макаронные изделия (рожки, звездочки, перо), муку пшеничную, крупяные изделия (рис, перловка, геркулес, гречка)) в продовольственных магазинах, расположенных по фактическим адресам: продовольственный магазин ............. фактический адрес: N...; продовольственный магазин ............. фактический адрес: N.... При продаже пищевых продуктов ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели либо намеривались приобрести товар с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей, невозможно. При этом действиями ответчика нарушается право потребителей на информацию о товаре, изготовителе, импортере. Факт нарушения требований законодательства о защите прав потребителей установлен в ходе плановой выездной проверки, проведённой должностными лицами ФИО14, что отражено в акте проверки №*** от ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, в продовольственных магазинах ФИО15 в реализации находились кондитерские изделия (печенье «Сахарное», печенье «Мария», печенье «Кофе с молоком», печенье «Сахарное «Белочка», печенье «Сдобное», зефир бело-розовый, шоколадный зефир, вафли «Лимонные», вафли «Артек», вафли «Сливочные»), макаронные изделия (рожки, звездочки, перо), муку пшеничную, крупяные изделия (рис, перловка, геркулес, гречка) без информации о товаре, его производителе, фирменном наименовании и адресе (месте нахождения), условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности. По результатам проверки к административной ответственности привлечены продавец продовольственного магазина ............. ФИО1 и продавец продовольственного магазина ............. ФИО2 по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателей при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена -законодательством Российской Федерации». Таким образом, отсутствие информации о товаре, его изготовителе и импорте не обеспечивает возможность правильного выбора потребителями товара и нарушает их права на получение необходимой информации. Истец обратился в суд с данным иском в защиту неопределённого круга потребителей, поскольку осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Просит признать действия ФИО33 по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), а также об изготовителе (исполнителе, продавце) противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей - обеспечить наличие в отношении пищевых продуктов всей необходимой информации о товаре, его изготовителе и импортере, предусмотренной ст. 10 Закона о защите прав потребителей. В ходе рассмотрения дела к производству суда принято заявление ФИО16 об увеличении исковых требований к ФИО18 в котором истец просит признать действия ФИО17 по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), а также об изготовителе (исполнителе, продавце) противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно: обязать ФИО19 предоставить потребителям в наглядной и доступной форме информацию о товаре, его производителе, фирменном наименовании и адресе (месте нахождения), условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности и обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – в газете ............. Представитель истца в судебное заседание не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. Представитель ответчика ФИО20 также в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и ответчика, в порядке заочного производства. Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства по делу, суд находит заявленные ФИО21 по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, ФИО22 требования к ФИО23 обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Согласно статьи 8 Закона № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей» 1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). 2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Согласно статьи 9 Закона № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Эти же требования закреплены в п. 10 Постановления Правительства № 55 от 19.01.98г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров», там же оговаривается, что указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Статья 10 Закона № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей» указывает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. Согласно вышеприведенной статьи закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. 3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Согласно п. 15 Постановления Правительства № 55 от 19.01.98г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. Таким образом, непредставление потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также информации об изготовителе (исполнителе, продавце), нарушает установленные законом права потребителей. Судом установлено, что на основании распоряжения Управления ............. №*** от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ФИО24 которое осуществляет торговлю продуктами питания в продовольственных магазинах ............. по адресу: N...; ............. по адресу: N...; ............. по адресу: N..., с целью соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. В результате проверки установлено, что в магазине ............. на реализации находились кондитерские изделия (печенье «Сахарное», печенье «Мария», печенье «Кофе с молоком», печенье «Сахарное «Белочка», печенье «Сдобное»), макаронные изделия (рожки, звездочки, перо), крупяные изделия (рис, перловка, геркулес, гречка), при этом потребителю не была предоставлена информация о товаре, а именно его производителе (его фирменном наименовании и адресе (месте нахождения), о наименовании технического регламента или иного установленного законодательством РФ и свидетельствующего об обязательном подтверждении соответствия товара обозначения; о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности товаров. В магазине ............. на реализации находились кондитерские изделия (зефир бело-розовый, шоколадный зефир, вафли «Лимонные», вафли «Артек», вафли «Сливочные»), макаронные изделия (рожки, звездочки), мука пшеничная, крупяные изделия (рис, перловка, геркулес). Однако потребителю не была предоставлена информация о данном товаре, а именно его производителе (его фирменном наименовании и адресе (месте нахождения), о наименовании технического регламента или иного установленного законодательством РФ и свидетельствующего об обязательном подтверждении соответствия товара обозначения; о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности товаров. Факт нарушения требований законодательства о защите прав потребителей установлен в ходе плановой выездной проверки, проведённой должностными лицами территориального ФИО25, что подтверждается актом проверки №*** от ДД.ММ.ГГГГ По результатам проверки за указанные нарушения к административной ответственности были привлечены продавец продовольственного магазина ............. ФИО1 и продавец продовольственного магазина ............. ФИО2 по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ, что следует из Протоков об административном правонарушении №*** и №*** от ДД.ММ.ГГГГ и назначены им наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей каждой, что подтверждается Постановлением по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено, что ФИО26 при осуществлении своей предпринимательской деятельности в продовольственных магазинах ............. по адресу: N...; ............. по адресу: N..., допускает нарушения закона «О защите прав потребителей», а именно: не предоставляет потребителям в наглядной и доступной форме сведений о товаре, а именно о его производителе (его фирменном наименовании и адресе (месте нахождения), о наименовании технического регламента или иного установленного законодательством РФ и свидетельствующего об обязательном подтверждении соответствия товара обозначения; о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности товаров. Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные в ходе проверки нарушения законодательства им устранены. В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного ИП, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Поскольку судом были установлены допущенные ответчиком нарушения в области доведения до неопределенного круга потребителей вышеуказанной информации в наглядной и доступной форме, то соответствующие требования истца о признании действий ответчика противоправными и возложении на него обязанности прекратить такие действия, а также о возложении на ответчика обязанности опубликовать данное решение суда в газете ............. - являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. ФИО27 при подаче иска согласно подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город Елец подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия ФИО28 по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), а также об изготовителе (исполнителе, продавце) противоправными в отношении неопределенного круга лиц незаконными. Обязать ФИО29 предоставить потребителям в наглядной и доступной форме информацию о товаре, его производителе, фирменном наименовании и адресе (месте нахождения), условиях применения и хранения, дате и месте изготовления, сроках годности. Обязать ФИО30 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации – в газете ............. Взыскать с ФИО31 государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет г. Ельца Липецкой области. Разъяснить ответчику ФИО32 что он вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Н.И. Пашкова