Дело №*** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи: Тарасовой И.Н. при секретаре: Назаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело по исковому заявлению Ивашкиной ФИО5 к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на гараж, - У С Т А Н О В И Л: Ивашкина Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что ей предоставили земельный участок под строительство капитального гаража в районе ГК Кирпичный. В 1986 году ею был построен гараж №*** в ГК «Кирпичный», которым она владеет и пользуется до настоящего времени. В настоящее время у неё возникла необходимость оформить право собственности на вышеназванный гараж. Сохранение спорного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ГК «Кирпичный». Представители ответчика администрации г. Ельца Липецкой области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки представителя в судебное заседание не предоставили. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращались. Суд, руководствуясь 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и его представителя, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца Липецкой области. В судебном заседании истец Ивашкина Л.А. и её представитель Ивашкин А.Н., действующий по доверенности, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно объяснили, что в 1986 г. истец построила гараж в гаражном кооперативе, членом которого являлась. Однако зарегистрировать право собственности не может по причине отсутствия документа на землю. А землю в собственность ей не оформляют, так как отсутствует правоустанавливающий документ на гараж. Земля под гаражом в настоящее время находится на расстоянии менее 50 м. от территории детского сада «Рябинушка» по ул. Костенко. Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ивашкиной Л.А. При этом суд исходит из следующего. В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права. Способом восстановления своих нарушенных прав истец избрал возможность признания за ним права собственности на объект недвижимости - гараж. При этом, в обоснование своего иска истец ссылался на нормы ст. 222 ГК РФ, полагая, что возведенный им гараж является самовольной постройкой. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Между тем, в судебном заседании признаков самовольной постройки судом не установлено. Согласно копии решения Елецкого городского Совета народных депутатов от 21.05.1986 г. №231 «Об организации гаражно-строительного кооператива «Кирпичный» был организован ГК «Кирпичный» в районе Кирпичного завода. Было решено передать в пользование гаражно-строительного кооператива «Кирпичный» земельный участок площадью 1,25 га в соответствии со схемой отдела по делам строительства и архитектуры; утвердить список членов гаражно-строительного кооператива «Кирпичный». Из сообщения председателя архивного комитета администрации г. Ельца Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №*** следует, что в документах архивного фонда Елецкого городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, схема участка к Решению от 21.05.1986 года №231 по ГК «Кирпичный» не обнаружена. Согласно сообщения председателя архивного комитета администрации г. Ельца Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №***, списки профсоюза «Эльта» о выделении земельных участков в ГК «Кирпичный» на хранение в архив не поступали и местонахождение их не известно. В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ГК «Кирпичный» не состоит на регистрационном и налогом учете в ИФНС России по г. Ельцу Липецкой области, что подтверждается сообщением №*** от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда. Из объяснений истца следует, что в 1986 г. она за счет собственных средств выстроила гараж №***, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ГК «Кирпичный» на земельном участке, выделенном ей как члену кооператива его председателем. Доказательств обратного судом не установлено. Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный Ивашкиной Л.А., был отведен кооперативу именно для строительства гаражей и выделен истцу председателем кооператива для строительства гаража. Истцом Ивашкиной Л.А. также было пройдено согласование со службами города на возможность признания права собственности на гараж, за исключением Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца, которым было отказано в согласовании на том основании, что расстояние до территории детского сада менее 50 м. Из экспертного заключения №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце» следует, что гараж Ивашкиной Л.А. №***, расположенный по адресу: г. Елец, ГК «Кирпичный» не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зонты и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», поскольку расстояние от гаража до территории детского сада составляет 32 м., а в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зонты и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» расстояние до детского учреждения должно быть не менее 50 м. При возведении гаража нормы и правила пожарной безопасности не нарушены, что следует из сообщения Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району. Согласно выводов технического заключения ООО «Промсервис» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: г. Елец, ГК «Кирпичный», №***: техническое состояние несущих стен исправное; техническое состояние перекрытия работоспособное; все изменения при строительстве и эксплуатации не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности; угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих гаражный бокс №***, расположенный по адресу: г. Елец, ГК Кирпичный ни чем не создает; гараж №***, расположенный в г. Елец, ГК Кирпичный к нормальной эксплуатации пригоден. Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное». Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что возведенный истцом гараж не является самовольной постройкой, поскольку он создан на земельном участке, отведенном именно для размещения капитальных гаражей, разрешение на строительства гаража не требовалось, существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил судом не установлено. Согласно п. 6. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела. В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В силу пункта2статьи8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Статьей 219 Гражданского кодекса РФ также установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Статьей 25.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (ч. 1). В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (ч. 4). Судом установлено, что у истца отсутствует документ, подтверждающий право пользования земельным участком, находящимся под гаражом, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать право собственности на возведенный им гараж. Ивашкина Л.А. обращалась с заявлением в адрес администрации города о получении правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен гараж. На это заявление дан был ответ комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Ельца Липецкой области №*** от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в предоставлении в собственность земельного участка под гаражом ей отказано в связи с тем, что в предоставленных ею материалах отсутствует документ, подтверждающий право собственности на гараж №*** в ГК «Кирпичный». Согласно справке ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиала Елецкого БТИ №*** от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ГК «Кирпичный» ни за кем не зарегистрировано. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - гараже №***, расположенном по адресу: Липецкая область, г. Елец, ГК «Кирпичный», что подтверждается уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №***. Следовательно, иного собственника у спорного гаража не имеется. Факт создания гаража именно истцом и факт пользования им подтверждается объяснениями истца и его представителя, карточкой учета гаражей и стоянок по состоянию на 05.07.2011 г., в которой указан год постройки гаража - 1986. Таким образом, судом достоверно установлено, что Ивашкина Л.А. не может получить правоустанавливающий документ на созданный ею гараж по причине отсутствия правоподтверждающего документа на земельный участок, а оформить права на земельный участок она не может по причине отсутствия правоустанавливающего документа на расположенный на этом участке объект недвижимого имущества. Следовательно, с признанием права собственности на объект недвижимости в виде гаража будут защищены права и законные интересы истца. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Ивашкиной Л.А. о признании за ней права собственности на гараж обоснованы и приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ивашкиной ФИО6 к администрации г. Ельца Липецкой области о признании права собственности на гараж, удовлетворить. Признать за Ивашкиной ФИО7 право собственности на гараж №***, расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, ГК «Кирпичный». Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения. Председательствующий: И.Н. Тарасова. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.