ДЕЛО №*** Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Елецкий городской суд Липецкой области в составе: председательствующего ПАШКОВОЙ Н.И. при секретаре КЛИМОВОЙ Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №*** по иску прокурора г. Ельца в интересах Черных ФИО15 к администрации г. Ельца о восстановлении на учете как ветерана ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Ельца обратился в суд с исковым заявлением в интересах Черных Ф.А. к администрации г. Ельца восстановлении на учете как ветерана ВОВ, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Доводы иска обосновал тем, что Черных Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером по старости, ветераном ВОВ. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов» истица имеет право на получение жилья. В связи, с чем обратилась в администрацию г.Ельца, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановлением администрации г. Ельца от ДД.ММ.ГГГГ №***, Черных Ф.А. поставлена на учет за №***. Однако впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием оснований, дающих право на улучшение жилищных условий поскольку у снохи истицы, с которой она проживает в одной квартире по адресу N..., имеется в собственности иное жилое помещение по адресу N.... Однако при вынесении данного решения не было учтено, что сноха истицы не является членом ее семьи. Считает, что права Черных Ф.А. нарушаются и подлежат восстановлению, в связи, с чем прокурор обратился в суд за защитой нарушенного права. Просит признать Черных Ф.А., нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать администрацию г. Ельца восстановить Черных Ф.А. на учете ветеранов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец Черных Ф.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела, от нее имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца. Явившаяся в судебное заседание помощник прокурора г. Ельца ФИО10 поддержала исковые требования в полном объеме, по указанным в исковом заявлении основаниям. Дополнила, что с момента постановки на учет Черных Ф.А. и на момент снятия ее с учета, ни какие новые обстоятельства не появились. Истец Черных Ф.А. как не имела на праве собственности жилого помещения пригодного для проживания, так и не имеет в настоящее время. Нанимателем жилого помещения, в котором проживает истица, является ФИО5 В квартире проживают две семьи. Общего хозяйства они не ведут, расходы за содержание квартиры и коммунальные услуги несут каждый за свою семью. По необходимости истцу оказывается помощь, однако за все она расплачивается самостоятельно. Она больной человек и нуждается в улучшении жилищных условий. Представитель ответчика администрации г. Ельца ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование возражений на иск указал на то, что поскольку в настоящее время ФИО5 со своей семьей не проживает в квартире, нанимателем которой является, поэтому он утратил право на данное жилое помещение. По его мнению, норма жилой площади в указанной квартире на оставшихся трех человек соблюдена, поэтому оснований для удовлетворения иска истицы не имеется. Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, показания свидетелей, проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно, подпункта 4 п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» мерой социальной поддержки членов семей умерших инвалидов, участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09.01.2010.) установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются: не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Согласно, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, состоять на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным Указом Президента РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В части 3 ст. 52 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправлением на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В судебном заседании установлено, что истец Черных Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки установленные ст. 21 Закона «О ветеранах». Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Судом установлено, что истец Черных Ф.А. обратилась в администрацию г. Ельца Липецкой области с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, и в 2010 году была принята на учет нуждающихся в жилом помещении как ветеран ВОВ. В июле 2011 года Черных Ф.А. решением администрации г. Ельца была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для снятия с учета послужило то, обстоятельство, что обеспеченность семьи истицы общей площадью жилого помещения на одного человека превышает учетную норму по г. Ельцу - 13 кв.м. При этом было учтено, что истица проживает в квартире по адресу N..., общей площадью 42,7 кв.м., и жилой 28.8. кв.м. в котором кроме истицы, зарегистрированы ее сын, сноха и внук. За истицей также зарегистрировано право собственности на 14/240 доли домовладения №*** по N..., общей площадью 58,48 кв.м., то есть на ее долю приходится 3,41 кв.м. Кроме того, за снохой истицы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 37,6 кв.м. по адресу: N..., однако на момент постановки на учет Черных Ф.А., такой информации в администрации города не имелось. В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор сослался на то, что дом, в котором истице принадлежат 14/240 доли полуразрушен и проживание в нем не возможно, более того доля истицы в нем не значительна. Так же указал на то, что ее сноха ФИО4, так же как и сын с внуком не являются членами семьи, истицы. Поэтому она не вправе претендовать на принадлежащую им жилую площадь. Обосновывая возражения на иск, представитель ответчика указал на то, что поскольку в настоящее время ФИО5 со своей семьей не проживает в квартире, нанимателем которой является, поэтому он утратил право на данное жилое помещение. При таких обстоятельствах, норма жилой площади в указанной квартире на оставшихся трех человек соблюдена, поэтому оснований для удовлетворения иска истицы не имеется. Анализируя доводы сторон и представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что за Черных Ф.А. на праве собственности зарегистрировано 14/240 доли домовладение №*** по N..., общая площадь которого составляла 58,48 кв.м., а, следовательно, на долю истцы в указанном домовладении приходилось 3, 41 кв.м. Из технического паспорта на данное домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что кроме истицы, собственниками домовладения являются еще 11 человек. Из него же и представленных суду фотографий усматривается, что данный дом состоял из двух жилых строений под литерами «А, А 1», а также не жилых строений под литерами «а, а1». На настоящее время основное строение под литерой «А» разрушено, в связи с чем, общая площадь дома уменьшилась на 35, 38 кв.м. и составляет 37,7 кв.м., то есть, на долю, истцы в указанном домовладении приходится не 3, 41 кв.м., а 2,20 кв.м. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались. Судом установлено, что Черных Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: N..., общей площадью 42, 4 кв.м. и жилой площадью 26,3 кв.м. Данная квартира состоит из двух жилых комнат площадью 18 кв.м. и 10,1 кв.м. кухни площадью 6,1 кв.м., ванной комнаты площадью 2,9 кв.м., коридора площадью 3 кв.м, то есть является малогабаритной квартирой. В указанной квартире, кроме истицы зарегистрированы еще три человека: ее сын – ФИО3, сноха – ФИО4 и внук ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанной двухкомнатной квартиры является внук истицы ФИО5 на основании договора найма ............. Из показаний свидетеля ФИО5, которые не оспаривались представителем ответчика, усматривается, что указанная квартира была предоставлена мужу истицы ФИО12, который являлся нанимателем указанной квартиры до момента своей смерти (ДД.ММ.ГГГГ). Изложенное подтверждается копией поквартирной карточки заверенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и копией свидетельства о его смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что истица не является членом семьи, как нанимателя указанного жилого помещения ФИО5, так и членом семьи своего сына ФИО3 и его жены ФИО4. Совместное хозяйство они не ведут, общего бюджета не имеют, проживают в отдельных комнатах, имеют разные холодильники. Истец имеет самостоятельный бюджет, по соглашению с нанимателем квартиры и сыном она производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за свою часть. Внук оказывает Черных Ф.А. возмездную помощь: покупает продукты, приобретает лекарственные препараты, на денежные средства, которые предоставляет ему истица. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копией удостоверения №***, ответом администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ года №***, лицевым счетом №*** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОГУП «Облетехинвентаризация» Елецкое БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №***, типовым договором найма жилого помещения – двухкомнатной N... в N... от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой N... в N... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО14, ФИО5, допрошенными в судебном заседании. Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиком. Таким образом, из указанных выше доказательств, находящихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, усматривается, что истец Черных Ф.А. является ветераном ВОВ, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны. Суд не может согласиться с решением администрации г. Ельца от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истец была снята с учета ветеранов ВОВ нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием оснований, дающих право на улучшение жилищных условий, поскольку хотя Черных Ф.А. и проживает в квартире нанимателем которой является ФИО5, однако членом его семьи либо членом семьи своего сына и его жены она не является, иного жилого помещения пригодного для проживания не имеет. То обстоятельство, что у ФИО4 имеется в собственности иное жилое помещение, правого значения для дела не имеет, поскольку истица Черных Ф.А. не является членом ее семьи и не вправе претендовать не принадлежащее ей жилое помещение. Суд также не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, норма жилой площади в квартире, которую занимает истица на трех человек соблюдена, поэтому оснований для удовлетворения иска истицы не имеется, поскольку ФИО5 он утратил право на данное жилое помещение, так как со своей семьей не проживает в квартире, нанимателем которой является по следующим основаниям. Как установлено судом, в настоящее время наниматель квартиры ФИО5 со своей семьей- женой и дочерью, снимает у ФИО6 другое жилое помещение, расположенное по адресу: N... по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ. Однако его не проживание в квартире, нанимателем которой он является, носит вынужденный характер, поскольку совместное проживание в двухкомнатной квартире в силу ее малогабаритности и напряженности в отношениях с истицей и его родителями, является не возможным. Вместе с тем, он не отказался от своего права на данное жилое помещение, намерен в него вернуться, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается платежными квитанциями на его имя и его пояснениями. Отсюда следует, что не проживание ФИО5 в квартире носит временный и вынужденный характер, иного постоянного места жительства он не имеет, квартира, в которой он проживает, является для него и членов его семьи временным жильем, так как договор найма заключен на один год. Он не признан, утратившим право на это жилое помещение. При таких обстоятельствах, нельзя признать состоятельным довод представителя ответчика о том, что ФИО5 утратил право на жилое помещение, нанимателем которого он является. В связи с указанными обстоятельствами суд пришел к выводу, что истец является лицом, нуждающимся в жилом помещении и подлежит восстановлению на учете нуждающихся в жилом помещении ветеранов ВОВ. С учетом вышеуказанных обстоятельств, и положений ч. 3 ст. 49, п. 1 ч. 1 ст.51, ст. 52 ЖК РФ, суд пришел к выводу, о том, что истец Черных Ф.А. подлежит принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как она относится к определенной ФЗ «О ветеранах» категории лиц имеющих право на получение социальной поддержки как ветеран Великой Отечественной войны. С учетом изложенного суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Черных ФИО16 признать нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Обязать администрацию г. Ельца восстановить Черных ФИО17 на учете в качестве ветерана ВОВ, нуждающегося в жилом помещении Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированной форме. Председательствующий - Н.И. ПАШКОВА Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.