Дело №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2012 г. г. Елец

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по иску Меркуловой ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елецком районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Меркулова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Елецком районе о признании права на досрочную трудовую пенсию. Требование иска мотивировано тем, что Решением УПФР в Елецком районе от 24.04.2010 г. ей была установлена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. В декабре 2011 года в результате дополнительной проверки было принято решение о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............. в должности медицинской сестры экспедиции в связи с тем, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, содержит конкретный перечень наименований должностей и учреждений, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. А должность «медицинская сестра экспедиции» указанным Списком не предусмотрена. Это решение истица считает необоснованным, так как она работала полный рабочий день в лечебном учреждении, занималась лечебной деятельностью, принимала и выдавала эритроцитарную массу, плазму, сыворотки и т.д. всем больницам, поликлиникам города, районов и области. На основании изложенного просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию и возобновить выплату пенсии с 01.12.2011 г., включив в стаж, дающий право на предоставление досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Меркулова М.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Елецком районе Панкова Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что 26.04.2010 г. Меркуловой М.В. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. Согласно трудовой книжке, уточняющей справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была занята в должности медицинской сестры экспедиции .............». На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанный период работы рассматривался как период осуществления лечебной деятельности в учреждении здравоохранения и включался в специальный стаж, т.к. работодатель подтверждал осуществление Меркуловой М.В. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а в индивидуальном лицевом счете вышеуказанного застрахованного лица данный период работы содержал кодировку льготных условий труда. Однако в ходе дополнительной проверки материалов пенсионного дела обнаружилось, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, содержит конкретный перечень наименований должностей и учреждений, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, а должность «медицинская сестра экспедиции» указанным Списком не предусмотрена. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Меркуловой М.В. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил 28 лет 11 месяцев 20 дней. На основании вышеизложенного решением УПФР в Елецком районе выплата пенсии заявительнице была прекращена с 01.12.2011 г. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Меркуловой М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Пенсия назначается только при наличии полной выслуги, так как назначение пенсии при неполном стаже законодательством не предусмотрено.

Норма пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. не конкретизирует круг лиц, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости, а также порядок исчисления периодов работы указанных лиц и носит отсылочный характер согласно п. 2 ст. 27 вышеназванного Закона. В соответствии с данным пунктом Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации. Осуществляя полномочия, предоставленные ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., Правительство РФ с учетом общих принципов пенсионного обеспечения граждан определяет круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов указанной работы. Это единый нормативный документ для реализации прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется как за период работы, начиная с 12.11.2002 г., так и за весь период деятельности гражданина до момента обращения за пенсией.

В соответствии с п.1 Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дает работа в больницах всех наименований в должности «медицинская сестра».

Из трудовой книжки Меркуловой М.В. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ (приказ №*** л/с от ДД.ММ.ГГГГ) она была принята временно на должность медицинской сестры экспедиции ............. ДД.ММ.ГГГГ (приказ №*** л/с от ДД.ММ.ГГГГ) уволена в связи с истечением срока срочного трудового договора.

Полагая, что выработала 30-ий стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Меркулова М.В. обратилась в УПФР в Елецком районе за назначением указанной пенсии.

Решением УПФР в Елецком районе от 24.04.2010 г. Меркуловой М.В. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В ходе дополнительной проверки, проведенной Управлением Пенсионного фонда в г. Ельце, было обнаружено, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в связи с тем, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, содержит конкретный перечень наименований должностей и учреждений, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

12.12.2011 г. УПФР в Елецком районе было вынесено решение № 30 о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости Меркуловой М.В. с 01.12.2011 г. в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом их специального стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность «медицинская сестра экспедиции» Списком должностей и учреждений не предусмотрена.

Между тем, рассматривая вопрос о зачете в специальный стаж Меркуловой М.В. периода работы в должности медицинской сестры экспедиции ............. суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в период выполнения обязанностей медсестры экспедиции Меркулова М.В. фактически осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Представленные суду штатные расписания ............. позволяют суду сделать вывод о том, что в медицинском учреждении имело место произвольное переименование должностей, в том числе и должности истицы. Указанное переименование было связано с участком работы, на котором медицинские сестры непосредственно осуществляют свою трудовую деятельность.

Нормативными актами внесение изменений в наименование должности истицы не было предусмотрено.

По мнению суда, необоснованное внесение изменений в наименование должности истицы – «медсестра экспедиции», не может нарушить ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Анализ представленных и добытых в ходе судебного разбирательства доказательств, дает суду основание полагать, что имеет место нарушение пенсионных прав истицы, основанное на несоответствии формальных данных фактическим обстоятельствам.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что материалами настоящего дела в полном объеме подтверждены правомерность и обоснованность исковых требований Меркуловой М.В.

При таких обстоятельствах оспариваемый период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры экспедиции ............. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом засчитанных судом в медицинский стаж периодов работы на момент обращения в УПФР в Елецком районе по вопросу назначения пенсии – 26.04.2010г., истица имела необходимый 30-ий специальный стаж.

В силу Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения на нее права.

Суд приходит к выводу, что за Меркуловой М.В. необходимо признать право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с момента обращения по вопросу назначения пенсии, т.е. с 26.04.2010г. (дня подачи заявления в УПФР в Елецком районе).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Меркуловой ФИО6 удовлетворить в полном объеме, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 26.04.2010 года, засчитав в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры экспедиции .............

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Гольтяева Р.В.