Дело №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Елецкий городской суд N... в составе:

председательствующего судьи Юрченко Б.И.,

при секретаре Звягине О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК№*** УФСИН России по N... в N... гражданское дело №*** по заявлению Горбунова ............. об оспаривании постановления начальника ФКУ ИК-№*** УФСИН России по N...,

установил:

Осужденный Горбунов Г.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-№*** УФСИН России по N... (далее в решении – ИК-№***) о наложении на Горбунова Г.В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок в пятнадцать суток. В обоснование заявления Горбунов Г.В. указал, что оспариваемым постановлением он был водворен в штрафной изолятор за то, что якобы утром находился на своем спальном месте, спал и на неоднократные замечания прекратить нарушение распорядка дня не реагировал. Заявитель считает, что данное нарушение является вымышленным, не соответствует действительности и окружающей обстановке, опровергается логическими умозаключениями, и оно не было всесторонне и тщательно проверено начальником исправительного учреждения. Согласно правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным, содержащимся в ЕПКТ, спальные принадлежности выдаются на период сна, поэтому нормально поспать в ЕПКТ можно только в период времени с 22 до 6 часов. После подъема спальные принадлежности выносятся, после чего заявитель встает и, как следствие, сон проходит. Камеры ЕПКТ закрываются железной дверью с железными засовами, при клацании которых ни один нормальный человек не может спать. Более того, в рапорте должностного лица указано, что ему (Горбунову) делались неоднократные замечания, чтобы он прекратил спать. По всей видимости, должностное лицо, которое составило этот рапорт, делало такие замечания шепотом, не открывая двери, либо не делало их вообще в связи с тем, что заявитель не спал. Младший инспектор дежурной смены в ночь на ДД.ММ.ГГГГ не составлял рапорт о нарушении Горбуновым Г.В. ночного времени. О надуманности нарушения заявитель сообщил начальнику ИК-№*** Амелину Н.М., который никакой проверки по данному факту проводить не стал, не проанализировал представленные ему факты нарушения с точки зрения возможности их существования в условиях отбывания дисциплинарного взыскания в ЕПКТ.

В судебном заседании заявитель Горбунов Г.В. поддержал доводы заявления по основаниям, в нем изложенных. Также пояснил, что был нарушен Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденный приказом Минюста РФ от 9 августа 2011г.№282: медицинский осмотр проведен формально (заявителя завели в кабинет к фельдшеру, который без фактического осмотра выписал справку о том, что Горбунов Г.В. здоров); вместо написания заключения в постановлении фельдшер выписал справку; медосмотр провели до вынесения постановления о водворении в штрафной изолятор. При вынесении постановления начальник ИК-№*** не учитывал тяжесть совершенного проступка. Горбунов Г.В. пояснил, что в течение шести лет он признан злостным нарушителем, давать письменные объяснения по фактам нарушений он всегда отказывается, если предложения дать объяснения поступают от сотрудников колонии; объяснения дает только прокуратуре и суду.

Заинтересованное лицо – начальник ИК-№*** в судебное заседание, о месте и времени которого был извещен надлежащим образом, не явился. Его представитель Грицкевич В.И., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявления Горбунова Г.В. Пояснил, что 14 октября 2011 года примерно в 7.00 он (Грицкевич В.И.) как начальник ЕПКТ присутствовал при раздаче завтрака в ЕПКТ ИК№***. Вместе с ним находился инспектор группы безопасности Ковыршин Е.В. и младший инспектор, фамилию которого он не помнит, так как не помнит, кто именно дежурил в тот день. Открыли металлическую наружную дверь в камеру. За этой дверью находится решетка. Сквозь решетку просматривается вся камера. Он увидел, что Горбунов Г.В. лежит на спальном месте, лицо его он не видел, так как Горбунов лежал спиной к двери, спал ли в это время Горбунов, или нет, он (представитель) точно не знает. В ЕПКТ в 6.00 был произведен подъем, и отведенное для сна осужденных время закончилось. Поэтому он (Грицкевич) несколько раз потребовал, чтобы Горбунов встал со спального места. Горбунов не реагировал, не поднимался. Поэтому он (Грицкевич) составил рапорт об этом нарушении правил внутреннего распорядка, предложил дать объяснения. Горбунов отказался давать объяснения, о чем составили акт. Затем он (Грицкевич) повел Горбунова к начальнику ИК-№***, но перед этим привел к медицинскому работнику, который после медосмотра написал справку о том, что Горбунов может содержаться в ШИЗО. Так как заявитель признан злостным нарушителем, начальник ИК-№*** вынес постановление о водворении Горбунова в штрафной изолятор на 15 суток.

Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 г. № 205, осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

В соответствии со ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ №***, подписанного начальником ЕПКТ Грицкевичем В.И и инспектором группы безопасности ЕПКТ Ковыршиным Е.В., усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 00 минут во время раздачи завтрака в камере №*** ЕПКТ осужденный Горбунов Г.В. без разрешения администрации в не отведенное для сна время находился на своем спальном месте, спал. На неоднократные требования встать, прекратить сон, не реагировал.

Свидетель Ковыршин Е.В., инспектор группы безопасности ЕПКТ, дал показания, аналогичные объяснениям Грицкевича В.И. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕПКТ около 7 часов утра во время раздачи завтрака было обнаружено, что в одной из камер на спальном месте в не отведенное распорядком дня для сна время находился осужденный Горбунов Г.В. На неоднократные требования начальника ЕПКТ подняться Горбунов Г.В. не реагировал.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбунов Г.В. в присутствии сотрудников исправительного учреждения отказался дать письменные объяснения по факту нарушения распорядка дня.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ начальника ИК-№*** о водворении осужденного в штрафной изолятор указано, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания (нахождение без разрешения администрации на спальном месте в не отведенное для сна время) к Горбунову Г.В., который является злостным нарушителем, применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок в 15 суток.

Это постановление от ДД.ММ.ГГГГ было объявлено Горбунову Г.В. ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

Довод заявителя о том, что при водворении его в ШИЗО был нарушен Порядок проведения медицинского осмотра, нашел свое подтверждение в части того, что вместо написания заключения в постановлении о водворении в штрафной изолятор фельдшер выписал справку; медосмотр провели до вынесения постановления о водворении в штрафной изолятор. Тем самым были нарушены п.3 и п.12 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГN282. Согласно этим пунктам медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (пункт 3); после завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12).

В то же время, согласно п.14 вышеназванного Порядка проведения медицинского осмотра основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

У заявителя 14 октября 2011 года, по мнению суда, отсутствовали заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях. Горбунов Г.В. ни в своем заявлении, ни в объяснениях не ссылался на наличие у него травмы или заболевания, или иного состояния, требующего оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях. Кроме того, Горбунов Г.В. находится в ЕПКТ, а медицинские противопоказания для нахождения в штрафном изоляторе согласно вышеприведенному п.14 Порядка проведения медицинского осмотра точно такие же, что и для нахождения в едином помещении камерного типа.

Суд учитывает также требования Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" о том, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка (пункт 25).

14.10.2011 г. в 9 часов 55 минут фельдшером медсанчасти был проведен осмотр осужденного Горбунова Г.В. и выдана справка о возможности содержания Горбунова Г.В. в ШИЗО ЕПКТ.

В связи с вышеизложенным суд признаёт несущественными нарушение срока проведения медицинского осмотра и формы заключения фельдшера о возможности нахождения Горбунова Г.В. в штрафном изоляторе.

На основании вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом, имеющим полномочия налагать дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, взыскание из числа указанных в ст.117 УИК РФ, регламентирующей порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Горбунова Г.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 246 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления Горбунова ............. об оспаривании постановления начальника ФКУ ИК-№*** УФСИН России по N....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд N... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья Б.И.Юрченко

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.